Эссе на тему: «Фонд социального страхования, его доходы и расходы»

Фонд социального страхования (ФСС) представляет собой государственный внебюджетный фонд, который существовал с 1991 г. по 1 января 2023 г. Ранее, наряду с Фондом обязательного медицинского страхования и Пенсионном фондом, он являлся элементом системы государственных внебюджетных фондов, основное назначение которой состоит в реализации конституционных прав человека, таким как возможность обращения за бесплатной медицинской помощью, получения пенсии, пособий и других выплат. В июле 2022 года Государственной думой было принято решение об объединении с 1 января 2023 года Фонда социального страхования и Пенсионного фонда России (ПФР) для создания единого Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России, или СФР).

Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования предполагает, что все выплаты, услуги и обязательства, выполняемые обеими фондам, сохраняться после реорганизации в полном объеме. Основной же причиной объединения фондов стала схожесть выполняемых ими функций, и как, следствие, необходимость их оптимизации. Данное решение направлено на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное оформление мер поддержки, снижение административной нагрузки на бизнес и расширение категории граждан, обеспеченных социальным страхованием. Минусом подобного объединения может стать дефицитность Пенсионного фонда, что может спровоцировать использование значительного объема средств из социальных отчислений на его покрытие.

Основными источниками доходов Социального фонда в части социального страхования, как и в период существования Фонда социального страхования, являются:

– страховые взносы работодателей;

– страховые взносы работодателей за травматизм;

– прибыль от инвестиционной деятельности;

– перечисления из федерального бюджета;

– штрафы и пени, уплаченные страховщиками за нарушение сроков уплаты взносов.

Остановимся подробнее на каждом из них. Согласно действующему законодательству, величина отчисление работодателей по обязательному социальному страхованию работника составляет 2,9 %. В настоящее время действую льготы для IT-компаний, снизившие ставку страховых взносов для них до 1,5 %.

Страховые взносы работодателей за травматизм на опасном и вредном производстве составляют от 0,2 % до 8,5 %.

Для эффективного управления финансовыми ресурсами и обеспечения сбалансированности бюджета внебюджетные фонды вправе заниматься инвестиционной деятельностью. Средства фонда могут быть инвестированы в различные активы, такие как государственные и корпоративные облигации, акции, недвижимость и др.

Перечисления из федерального бюджета могут осуществляться в виде прямых выплат, субсидий, кредитов или налоговых льгот. Целью данных перечислений является поддержка социально значимых проектов и обеспечение стабильности деятельность фонда.

Согласно статье 122. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) НК РФ и статье 26.29. Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов закона № 125-ФЗ, за неуплату страховых взносов предусмотрен штраф в размере 20 % от неуплаченной суммы. Он увеличивается в 2 раза, если будет доказано, что взносы не были уплачены в бюджет умышленно.

Согласно статье 15.11. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. КоАП, должностных лиц фирмы штрафуют на сумму от 10 до 20 тыс. руб., если недоплата взносов произошла по причине грубых учетных ошибок.

Рассмотрим основные направления расходов Социального фонда в части социального страхования, к которым относятся следующие:

– выплаты пособий по временной нетрудоспособности;

– единовременные и ежемесячные страховые выплаты;

– единовременные пособия женщинам, вставшим на учет по беременности до 12 недель;

– пособия по беременности и родам (БиР);

– пособия по уходу за ребенком;

– единовременные выплаты при рождении ребенка;

– пособия на погребение.

Остановимся подробнее на каждом из них. Пособие по временной нетрудоспособности платят застрахованным лицам в случае болезни, производственной травмы, беременности или аборта, при уходе за больным членом семьи, уходе на карантине за ребенком до 7 лет или недееспособным родственником, при протезировании по медицинским показаниям, при лечении в условиях санатория сразу после стационара.

Единовременная страховая выплата положена всем, кто получил тяжелую производственную травму, кому установлено профессиональное заболевание, членам семьи погибшего работника.

Для получения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет по беременности до 12 недель ей необходимо обратиться к акушеру-гинекологу и получить от него справку о ранней постановке на учет.

Пособие по беременности и родам, или декретные, платят женщинам, работающим по трудовому договору, а также добровольно вступившим в отношения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пособие по уходу за ребенком платят до полутора лет. При рождении ребенка родителям дают единовременную выплату.

Когда человек умирает, государство гарантирует бесплатные ритуальные услуги, называемые гарантированным перечнем услуг по погребению. На погребение платят тому, кто потратил собственные деньги на организацию похорон застрахованного лица [1].

Бюджет фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представляющие собой состав его доходов и расходов на определенный период, утверждается соответствующим федеральным законом. В частности, бюджет фонда на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утвержден федеральным законом от 05.12.2022 года № 467-ФЗ.

Рассмотрим структуру доходов и расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, которая представлена в приложении А. Согласно таблицам, представленным в указанном приложении, прогнозируется стабильная динамика увеличения доходов фонда в среднем на 6 % ежегодно. Практически все доходы представлены частью, не связанная с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, среди которых более половины занимают доходы по обязательному пенсионному страхованию. Значительных изменений в структуре доходов не наблюдается. Межбюджетные трансферы не указываются в общей сумме доходов, и составляют в среднем 5 000 – 6 000 млрд. руб.

Прогнозируется также стабильный рост расходов фонда в среднем на 6 % ежегодно. Структура расходов аналогична структуре доходов. Значительных изменений в ней также не наблюдается.

За анализируемый период прогнозируется профицитный бюджет фонда, то есть доходы будут незначительно превышать расходы. В целом анализ структур и динамики показал сбалансированность бюджета.