Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение и охрана здоровья, профилактика заболеваний является правом и внутренней потребностью каждого человека. Эта потребность важнее всех прочих потребностей, поскольку она непосредственно направленна на обеспечение жизнедеятельности субъекта и формирование гарантий его существования в обществе.
Актуальность темы исследования выражается в проблеме обеспечения и реализации прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинской помощи. Здоровье граждан является высшей ценностью. Благополучие и развитие общества может быть обозначено в качестве одной из основных целей системы здравоохранения, однако в настоящий момент далеко не все граждане ознакомлены о перечне и разновидностях своих прав в сфере охраны здоровья и медицинской помощи, на практике также часто наблюдаются частые нарушения этих прав.
Согласно Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41). Косвенным образом право на охрану здоровья гарантируется также и в других положениях Конституции РФ, например, в статье 20 или 42. Право на охрану здоровья является неотчуждаемым правом человека, человек не может отказаться от реализации в отношении него этого права. Право на охрану здоровья предполагает в числе прочего получение помощи в специальных медицинских учреждениях, часть из которые финансируются за счет бюджета, а другие зарабатывают за счет оказания медицинских услуг, однако также подлежат государственному контролю в сфере здравоохранения. Качество здоровья граждан напрямую влияет на такие демографические показатели государства как уровень рождаемости, продолжительности жизни, и сокращение смертности. Для обеспечения права на охрану здоровья нужны такие элементы как охрана окружающей среды, создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, производство и реализацией качественных продуктов питания, а также предоставление населению доступной медицинской помощи.
Отношения по охране здоровья не приемлют никакой дискриминации: право на охрану здоровья гарантируется и обеспечивается всем гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, социального и должностного положения, религии, места нахождения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации и защиты права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Предмет исследования – понятие и содержание права на охрану здоровья, способы его реализации и правовые нормы, которые регулируют сферу охраны здоровья и медицинской помощи.
Целью исследования будет являться рассмотрение и изучение права на охрану здоровья и медицинскую помощь, выявление проблем обеспечения и защиты данного права.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
    1)    рассмотреть понятие, историю и принципы права на охрану здоровья и медицинскую помощь
    2)    изучить состояние законодательства об охране здоровья и медицинской помощи на современном этапе в Российской Федерации и соотнести его с законодательством ряда зарубежных стран;
    3)    проанализировать механизм реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В данном исследовании использовались такие научные методы, как историко-юридический, формально – юридический, определения понятий. Использование системного анализа позволило раскрыть существенные признаки, свойства и качества отдельных изучаемых категорий.
Использовались также эмпирические методы, которые позволили выявить проблемы, существующие на практике.
Степень научной разработанности проблематики, поднятой в выпускной квалификационной работе, можно определить как недостаточную. Удалось выявить множество нормативно-правовых актов в сфере охраны здоровья и медицинской помощи, в которых закреплены разрозненные нормативные положения, регламентирующие права, обязанности граждан, и медицинских работников, а также организация деятельности и ответственность медицинских учреждений. Но этот вопрос недостаточно часто поднимается в научных работах по юриспруденции несмотря на то, что социальное значение достижения ясности в этом вопросе очевидно.
Работа состоит из введения, трех глав, две из которых подразделяются на параграфы, заключения и списка используемых источников.
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты
        1.    Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
    1.    Декларация прав человека и гражданина: принята Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 г. / Тексты важнейших основных законов иностранных государств. Ч. I. – 1905.
    2.    Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
    3.    Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 28.04.1976, N 17.
    4.    Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 No 323-ФЗ // Российская газета, N 263, 23.11.2011.
    5.    Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 No 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.04.1999, No 14, ст. 1650.
    6.    Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005) «О классификаторе правовых актов» // «Собрание законодательства РФ». 2000. N 12. Ст. 1260.
    7.    Указ Президента РФ от 20.04.1993 г. N 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения РФ» // «Российская газета». 1993. 27 апреля.
    8.    Постановление правительства РФ от 04.10.2012 N 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» // «Российская газета». 2012. 10 октября.
    9.    Закон Архангельской области от 18.03.2013 No629-38-03 «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 12.03.2013) // «Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва», N 38, 2013.
    10.    Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) (с изменениями и дополнениями) (прекратила действие) [Гарант]: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/ (Дата обращения 01.05.2022)
    11.    О запрете на осуществление медицинской практики людям, не освидетельствованным Медицинской коллегией, и о порядке отпуска из аптек лекарственных средств для наружного и внутреннего употребления: Указ ее Императорского Величества Самодержицы Всероссийской, из Правительствующего Сената, 18 июля 1756 года. [Электронный ресурс]: http://hisdoc.ru/laws/16457/
    12.    Американская конвенция о правах человека (Заключена в г. Сан-Хосе) 22.11.1969 // URL: https://www.refworld.org.ru/pdfid/561292294.pdf (Дата обращения 01.05.2022).
    13.    .: Африканская хартия прав человека и народов (Принята в г. Найроби 26.06.1981) // URL: http://hrlibrary.umn.edu/russian/instree/Rz1afchar.html (Дата обращения 01.05.2022).
    14.    Constitution of the world Health Organization (New York, July 22, 1946) // [Электронный ресурс]: https://www.wipo.int/wipolex/ru/text.jsp?file_id=462323 (Дата обращения 01.05.2022).
    15.    Constitucion Espanola. Aprobada por Las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado celebradas el 31 de octubre de 1978. Artículo 168 [Электронный ресурс]: http://www.boe.es/legislacion/documentos/ConstitutionCASTELLANO.pdf
    16.    Constitucion of the people`s republic of China. Adopted on December 4, 1982. Article 138. [Электронный ресурс]: http://en.people.cn/constitution/constitution.html
    17.    Liechtensteinisches Landesgesetzblatt. Jahrgang 1921 Nr. 15 ausgegeben am 24. Oktober 1921. Art. 115. [Электронный ресурс]: https://www.gesetze.li/konso/1921015000

II. Специальная литература
            1.    Альмухаметова М. Ш., Лешукова А.Е. История и современное состояние правового регулирования защиты прав пациентов в России // Общество: политика, экономика, право. 2020. No 3 (80). С. 19-24.
            2.    Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. — 12-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2017. С. 104.
            3.    Банникова И. Г. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и историческая ретроспектива / И. Г. Банникова // Вестник Пензенского государственного университета. – 2015. – No 2 (6). С. 55-57.
            4.    Данилова В. А, Гусева А.Л. К вопросу о механизмах защиты прав человека // Концепт. 2014. N 527. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-mehanizmah-zaschity-prav-cheloveka (Дата обращения: 01.05.2022).
            5.    Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. —2-е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 356.
            6.    Кашанина Т. В. Юридическая техника в сфере частного права: / Т. В. Кашанина. —2-е изд., пересмотр. — М.: Норма, 2014. С. 204
            7.    Кесслер К. Здравоохранение в Германии // Медицинский экспресс. 25 ноября 2016. [Электронный ресурс]: http://med-express.blogspot.ru/
            8.    Ковалевский М. А., Найговзина Н. Б. Система здравоохранения в РФ Организационно-правовые аспекты. М.: Классик-Колсатинг. 2006. С. 34.
            9.    Козлова И. В., Лагутик Е. А. Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Том 8. – N 4А. С. 73-78.
            10.    Милушин М.И., Сергеев Ю.Д. Становление и теоретические проблемы российского законодательства о здравоохранении // Медицинское право. 2015. N 6. С. 10-18.
            11.    Моисеев Н. Д. Понятие права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Молодой ученый. – 2019. – N 40 (278). С. 162-163.
            12.    Мохов А.А. К вопросу о кодификации законодательства об охране здоровья граждан // Право и политика. 2012. N 9. С. 23-29.
            13.    Права человека в России: история, теория и практика: учебное пособие / Д. Т. Караманукян [и др.]; отв. ред. и авт. предисл. Д. Т. Караманукян. – Омск: Омская юридическая академия, 2015. С. 25.
            14.    Пучкова В. В., Цергер В. И. Зарубежный опыт реализации конституционного права граждан на охрану здоровья: проблемы и перспективы правового обеспечения // Бизнес. Образование. Право. 2019. N 1 (46). С. 375–379.
            15.    Пчелинцев С. В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения // Государство и право. 2010. N 12. С. 22-23.
            16.    Романченко Е. С. Проблемы реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь // Устойчивое развитие науки и образования. – 2018. – N 7. – С. 20-23.
            17.    Сергеев Ю.Д. Медицинское право в современной России становление, успехи, проблемы, перспективы // Экономика здравоохранения. 2013. No 2. С. 11-16.
            18.    Сергеев Ю.Д. Юридическая защита прав и законных интересов граждан в сфере здравоохранения. М., 2007. С. 58.
            19.    Спицина О. В., Шерганова Е. А. Проблемы предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации // Вопросы российского и международного права. 2018. Том 8. No 3А. С. 112-120.
Соловьев В., Клык Н. Медицинский кодекс России каким ему быть? // Российская юстиция. – 2020. – N10. – С. 21-25.