Реформа городского управления в 1991 г.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Реформа городского управления 1991 года является важной вехой в развитии местного самоуправления в России. Она заложила основы современной системы муниципальной власти и наделила города большей автономией и полномочиями. Изучение этой реформы актуально для понимания механизмов функционирования и развития городов в постсоветский период. Анализ ее итогов и последствий может дать ценный материал для дальнейшего совершенствования городского управления.Объект исследования. Система городского управления в Российской Федерации накануне и после реформы 1991 года.Предмет исследования. Содержание реформы городского управления 1991 г., ее цели, основные мероприятия, механизмы реализации, непосредственные и отдаленные последствия для развития городов и организации местного самоуправления.Цель работы. Проанализировать основные направления и последствия реформы городского управления 1991 года.Задачи работы:исследовать предпосылки реформы городского самоуправления в 1991 г.;определить основные направления реформы городского управления в 1991 г.;изучить правовое обеспечение реализации реформы городского самоуправления;оценить итоги реализации реформы городского управления 1991 года.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической части в виде четырёх разделов, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного Совета РСФСР, Законы РСФСР «О Еврейской автономной области», «О выборах народных депутатов РСФСР», «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О банках и банковской деятельности в РСФСР», «О Центральном банке РСФСР (Банке России)», «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О государственной налоговой службе РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», «О местном самоуправлении в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР», «О государственной пошлине»; Законы Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой областной администрации», «О товарных биржах и биржевой торговле» от 24.06.1992 N 3119-1. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_741/Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/Адонина, С. Ю. Местное самоуправление в реформе публичной власти / С. Ю. Адонина // Образование и право. — 2023. — № 3. — С. 92-96.Воронина, И. А. К вопросу о реформе местного самоуправления / И. А. Воронина, Л. В. Криволапова // Аграрное и земельное право. — 2022. — № 5(209). — С. 70-74.Ворошилов, Н. В. Реформа местного самоуправления: тенденции и перспективы / Н. В. Ворошилов // Журнал Бюджет. — 2020. — № 12(216). — С. 94-96.Калустов, Л. Г. Проблема реформы местного самоуправления в Российской Федерации / Л. Г. Калустов // Синергия Наук. — 2022. — № 69. — С. 25-32.Качкин, И. В. Анализ политических настроений граждан Российской Федерации в период реформ 1991-1999 годов / И. В. Качкин // Том Выпуск 5. — Воронеж: Воронежский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2021. — С. 80-84.Мальковец, Н. В. Социальные последствия реформы местного самоуправления / Н. В. Мальковец // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. — 2021. — Т. 2, № 10. — С. 146-153.Местное самоуправление России в переходный период. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://studopedia.ru/10_210031_mestnoe-samoupravlenie-rossii-v-perehodniy-period.htmlМирзаев, М. А. К вопросу о реформе местного самоуправления / М. А. Мирзаев // Евразийский юридический журнал. — 2023. — № 6(181). — С. 93-94.Несмеянова, С. Э. Очередная реформа местного самоуправления / С. Э. Несмеянова // Право и информация: вопросы теории и практики : Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 300-летию Российской империи и 30-летию образования Российской Федерации, Пятигорск, 21—23 января 2022 года. — Пятигорск: Пятигорский государственный университет, 2022. — С. 57-60.Первый этап —с 1990-1991 гг. по октябрь — декабрь 1993 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://helpiks.org/9-59635.htmlПетров, К. В. Понятия «правовая реформа» и «реформа» в юридической науке / К. В. Петров // Государство и право. — 2020. — № 4. — С. 156-161.Проценко, Ю. В. Общая характеристика политических реформ в годы Перестройки (1985-1991 гг.) / Ю. В. Проценко // Евразийский Союз Ученых. Серия: исторические, политические и социологические науки. — 2023. — № 5(103). — С. 9-11.Реформа городского управления 1991 год. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://topwork24.ru/readyworks/79231Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: характеристика основных направлений и этапов реформы (1991 — 2009 гг.). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://studfile.net/preview/5797099/page:7/Реформа МС в России (1991-2009), причины, основные цели, этапы осуществления. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://studopedia.org/11-22012.htmlУправление Москвой в 1991 году. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://stud-baza.ru/upravlenie-moskvoy-v-1991g-referatyi-istoriyaШубина, Н. В. Реформа местного самоуправления: теория и практика / Н. В. Шубина // Закон. Право. Государство. — 2022. — № 2(34). — С. 117-120.Шульженко, Ю. Л. Реформа конституционного контроля в СССР периода перестройки (1985-1991 гг.) / Ю. Л. Шульженко // Журнал российского права. — 2022. — Т. 26, № 7. — С. 19-31.ПРИЛОЖЕНИЯПриложение 1Реформы государственного экономического управления в 1990-е годыРеформы городского управления в 1991 годуНормативно-правовой актСодержание реформыПринят Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР в связи с реформой местного самоуправления»Расширены полномочия местных органов властиПринят Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР»Введен институт работающих на постоянной основе малых советов; Введен принцип двойного подчинения исполнительных органов; Децентрализация управления городским хозяйством