Эссе на тему: "Основополагающие принципы международного трудового права, применяемые в спорах о заключении трудового договора."

Введение

Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 15 устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Ведущую роль в установлении международных трудовых стандартов в современном международном праве играют общепризнанные принципы международного права в сфере труда. Данные принципы, формируясь в области международного права, постепенно внедряются и в системы национального трудового права и законодательства о труде, оказывая воздействие на развитие этих систем.

Роль международно-правового регулирования труда была и остается предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых.

Актуальность данной темы заключается в том, что важное значение имеет определение места и роли международного трудового права, и, особенно, его потенциальной и реальной эффективности применительно к развитию и урегулированию споров в сфере труда внутригосударственного права.

Изучение права и практики Российской Федерации в области применения международных трудовых норм, взаимного влияния норм международного и внутреннего права в области трудовых отношений в России носит проблемный характер.

Поэтому важно проанализировать особенности применения принципов международного права в регулировании национального трудового права с целью выявления проблем в нормах трудового законодательства и внесения предложений по их устранению.

Как уже было указано выше, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Эта норма полностью относится и к регулированию трудовых и тесно связанных с ними общественных отношений. Исходя из этого, следует сказать о том, что на отношения работодателя и работника, находящихся на территории Российской Федерации, распространяют свое действие не только нормы отечественного законодательства, но и нормы международного права.

В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса Российской Федерации та часть международных норм труда, а именно которая воплощает общепризнанные нормы и принципы международного права, а также конвенции и иные международные акты по труду, которые ратифицированы Россией, приобретают значение внутреннего российского закона и должны применяться судами и другими государственными органами. Если международным актом установлены другие правила, чем предусмотрены правовыми актами, которые содержат нормы трудового права, то применяются правила международного акта.

Конституция РФ провозглашает приоритет общепризнанных международных принципов и норм в области прав человека над национальным законодательством. Поэтому Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., другие признанные Россией международные акты о труде отражаются в основных принципах трудового права России. Эти принципы являются фундаментом всего строения правовой организации труда, отражая одновременно основную суть норм трудового законодательства страны.

Для трудового права России важными являются права, закрепленные в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом ООН 16 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

Особая роль судов в реализации международного трудового права объясняется следующим. B системе обратных связей государственных органов влияет на правотворчество, поскольку, выявляя недостатки в содержании правовых актов в области трудового права, позволяет своевременно внести в них соответствующие изменения. В процессе применения судами принципов и норм трудового права, содержащихся в международных договорах Российской Федерации, обеспечивается судебный контроль за их реализацией во внутригосударственной сфере, что в целом способствует внедрению международного трудового права в правовую систему государства.

Рассмотрим основные принципы международного права, являющиеся проблемными при рассмотрении судами трудовых споров в Российской Федерации.

В российском трудовом праве содержится принцип запрета дискриминации. На практике возникла проблема разграничения понятий «дискриминация» и «ограничения и преимущества, не относящиеся к дискриминации».

В международном праве общий запрет дискриминации закреплен в Уставе ООН (пункт 3 статьи 1, статья 55); Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статьи 2, 7, 23-25); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года (статья 2); Международном пакте о гражданских и политических правах статьи 22); Декларации ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 20 ноября 1963 года (пункт 1 статьи 1).

В области труда наиболее полно положения относительно недопущения дискриминации изложены в актах Международной организации труда (МОТ). В частности, в Преамбуле к Уставу МОТ указано на цели, для которых создается МОТ, в их число включено обеспечение равной оплаты за равный труд, являющееся одним из элементов запрета дискриминации.

Конституция Российской Федерации, провозглашающая общеправовой запрет дискриминации (статья 19, часть 3 статьи 37), а также ТК РФ, не содержат понятия дискриминации. Статья 3 ТК РФ, устанавливающая запрет дискриминации в сфере труда, сформулирована следующим образом: в части 1 содержится положение о «равных возможностях» в сфере труда; в части 2 указано на запрет ограничений в правах и свободах либо предоставления каких-либо преимуществ в зависимости от ряда оснований, не связанных с деловыми качествами; в запретов, а в части 4 - назван способ защиты нарушенных прав работника (судебный). Таким образом, само понятие дискриминации в области труда в данном правовом акте отсутствует.

В Определениях Верховного Суда РФ от 22 октября 2018 года № 56-КГ18-29 и от 17 декабря 2018 года № 18-КГ18-194 по искам граждан к работодателям об установлении факта трудовых отношений Верховный Суд РФ, сославшись на пункт 11 Рекомендации МОТ № 198 «О трудовом правоотношении», устанавливающего, что в целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства-участники должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового отношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков, указал, что если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется, то трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

Большое внимание при рассмотрении данного вопроса необходимо уделить Обзору практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022).

Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, в судах рассматривались дела по следующим искам лиц, ищущих работу, и работников, связанным с заключением трудового договора: о признании необоснованным отказа в приеме на работу и возложении обязанности заключить трудовой договор, об установлении факта трудовых отношений и заключении в письменной форме трудового договора и т.д.

Отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности создания такого рабочего места, не может быть признан законным, поскольку именно на работодателя законодательством возложена обязанность по выделению и созданию специальных рабочих мест для инвалидов, оснащаемых с учетом нарушенных функций организма инвалида и ограничений его жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению.