Лицензирование и сертификация

ВВЕДЕНИЕ

Лицензирование как гражданско-правовой институт ведет начало с «доперестроечных времен», поэтому стадии его правового регулирования необходимо рассматривать в тесной динамике развития базовых законодательных актов. В советском праве лицензирование выполняло в основном функцию государственного контроля над экспортом и импортом товаров и расходованием валютных средств. С началом перестройки институт лицензирования вышел на качественно иной правовой уровень. Так, после принятия Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятия, независимо от формы собственности, приобрели право осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, во всех сферах и отраслях народного хозяйства. При этом отдельные виды деятельности предприятия могли осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии). Определение перечня видов деятельности и порядка выдачи лицензий было отнесено к компетенции Совета Министров РСФСР и Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, или уполномоченных ими органов. После принятия Конституции РФ в 1993 г. процесс упорядочения вопросов лицензирования проходил медленно и трудно, поскольку большое количество актов, противоречащих принятому Основному закону России, необходимо было подвергнуть экспертизе, отмене или опротестованию в судебном порядке. К тому же Правительство РФ не снижало активность в правовой регламентации вопросов лицензирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2.Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) //Собрание законодательства Российской Федерации, —от 05.12.1994. — № 32. —ст.33013.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 14.11.2023) //Собрание законодательства РФ. —№ 31. —03.08.1998. —ст. 38244. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2022) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2023) // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, N 19, ст. 27165. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 62496. Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.05.2023) //Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 1707. Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 02.04.2012) «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) // Собрание законодательства РФ, 09.04.2012, N 15, ст. 17938. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 (ред. от 14.09.2012) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ, 21.09.2023, N 48, ст. 6931Научная и учебная литература9. Ласкина Н.В., Степаненко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный) / отв. ред. Н.В. Ласкина // СПС КонсультантПлюс. 2011.10. Транспортное право /Под ред. В.А. Егиазарова, М.: Юстицинформ, 2006. —547 с.ПРИЛОЖЕНИЕ 154102047879000ПРИЛОЖЕНИЕ 252750348192600