Административные правоотношения — понятие и виды

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  3

1. Понятие и признаки административных правоотношений  5

1.1. Определение административных правоотношений 5

1.2. Отличие от других видов правоотношений  8

1.3. Структура административных правоотношений  11

2. Практические аспекты административных правоотношений: проблемы и рекомендации  16

2.1. Проблемные вопросы определения субъектного состава административных правоотношений  16

2.2. Коллизии норм, регулирующих основания возникновения административных правоотношений  19

2.3. Предложения по оптимизации административных процедур 21

Заключение 25

Список использованных источников 26

Приложения  30

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что административные правоотношения являются важнейшим инструментом государственного управления и регулирования общественных отношений. От качества правового регулирования административных отношений напрямую зависит эффективность функционирования исполнительной власти и реализации государственной политики в различных сферах жизни общества. В настоящее время отмечается рост управленческих функций государства, расширение сферы административно-правового регулирования. Это обусловлено необходимостью оперативного реагирования на вызовы современности в условиях динамичных политических и социально-экономических процессов как внутри страны, так и на международной арене. В то же время практика применения норм административного права выявляет ряд нерешенных теоретических и практических проблем в сфере административно-правового регулирования. Все это обусловливает необходимость углубленного комплексного изучения административных правоотношений с целью дальнейшего совершенствования механизма административно-правового регулирования и повышения эффективности государственного управления.Объект исследования. Общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации административно-правовых норм.Предмет исследования. Нормы административного права, регламентирующие административные правоотношения, а также правоприменительная практика в данной сфере.Цель работы. Рассмотреть понятие административных правоотношений и проанализировать их основные виды.Задачи работы:исследовать определение административных правоотношений;определить отличие от других видов правоотношений;изучить структуру административных правоотношений;выявить проблемные вопросы определения субъектного состава административных правоотношений;оценить коллизии норм, регулирующих основания возникновения административных правоотношений;разработать предложения по оптимизации административных процедур.Степень разработанности. В научной литературе имеются отдельные успешные попытки теоретического осмысления проблем правового воздействия на общественные отношения, которые нашли отражение в трудах С.А. Авакьяна, Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, З.А. Астемирова, Г.В. Атаманчука, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, И.А. Галагана, А.Г. Гладышева, И.В. Гончарова, В.А. 9 Горожанина, Ю.А. Денисова, Ю.П. Еремеенко, Т.Д., и др.Научная новизна. В работе предпринята попытка комплексного анализа административных правоотношений с учетом последних изменений законодательства и правоприменительной практики.Методологическая основа. Общенаучные и частнонаучные методы познания.Теоретическая основа. Труды ряда ученых-административистов, а также представителей других отраслей научных знаний (Афанасьев В. Г., Безденежных В.М., Козлов Ю. М., Коренев А. П., Манохин В.М., Новоселов В.И., Петров Г. И., Пешков A.B., Сорокин В. Д., Студеникина М.С., Студеникин С.С., Фролов Е. С., Хан С.М., Шергин А. П., Юсупов В. А., Ямпольская Ц.А. и др.).Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов для совершенствования административного законодательства и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/

Дело № 66-АД13-3. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/documents/judicial-practice?item=64454540

Бабурин, С. Н. Административные правоотношения в молохе конституционных трансформаций РФ (духовно-нравственный аспект) / С. Н. Бабурин // Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса : сборник материалов Международной научно-практической конференции «Лазаревские чтения—2022», Москва, 24 февраля 2022 года. — Москва: Институт государства и права РАН, 2022. — С. 35-42.

Белобородова, А. А. Структура административных правоотношений и характеристика их элементов / А. А. Белобородова // Пермь, 24 декабря 2020 года / Отв. редактор М.Р. Гилязетдинов. — Пермь: Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2021. — С. 43-46.

Беспалов, В. Н. Судебная юрисдикция по разрешению дел, обусловленных административными правоотношениями / В. Н. Беспалов // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения») (к 20-летию образования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя) : Сборник научных трудов VI Международной научно-практической конференции, Москва, 28 апреля 2022 года / Сост. Г.Н. Василенко. — Москва: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2022. — С. 49-52.

Богатырева, Ю. В. Историко-правовые аспекты формирования административных правоотношений осуществления мониторинга правоприменения в деятельности органов внутренних дел / Ю. В. Богатырева // Вопросы российского и международного права. — 2023. — Т. 13, № 4-1. — С. 64-70.

Ведзижева, М. М. Г. Административный способ защиты субъектов административных правоотношений / М. М. Г. Ведзижева // Студенческий. — 2022. — № 19-11(189). — С. 12-13.

Ведзижева, М. М. Г. Роль и место административных правоотношений в системе публичных правоотношений / М. М. Г. Ведзижева // Студенческий. — 2022. — № 19-11(189). — С. 14-16.

Веретейникова, Ю. И. Административные правоотношения, возникающие при осуществлении профилактической деятельности участковых уполномоченных полиции / Ю. И. Веретейникова, А. С. Мамин // Тенденции развития науки и образования. — 2020. — № 67-6. — С. 24-27.

Воронов, А. М. Административные правоотношения в условиях цифровизации / А. М. Воронов // Юридический мир. — 2022. — № 5. — С. 45-51.

Денисенко, Е. М. Некоторые проблемы злоупотребления субъективными правами в административных правоотношениях / Е. М. Денисенко // Вестник Университета «Кластер». — 2022. — № 7(7). — С. 8-21.

Казаров, В. Административный способ защиты субъектов административных правоотношений / В. Казаров // Молодой ученый. — 2020. — № 23(313). — С. 234-236.

Карагули, М. А. М. Теория административного права о понятии административных правоотношений / М. А. М. Карагули // Инновации. Наука. Образование. — 2022. — № 51. — С. 422-426.

Кобзарь-Фролова, М. Н. Административное правоотношение: эволюция взглядов на понятие и сущность / М. Н. Кобзарь-Фролова // Государство и право. — 2022. — № 4. — С. 90-102.

Кобзарь-Фролова, М. Н. Отношения административно-правовой охраны как разновидность административных правоотношений / М. Н. Кобзарь-Фролова // Москва, 24 февраля 2022 года. — Москва: Институт государства и права РАН, 2022. — С. 86-103.

Кондратьева, А. В. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования защиты прав субъектов административных правоотношений / А. В. Кондратьева // Образование и наука в России и за рубежом. — 2020. — № 6(70). — С. 148-152.

Кононов, П. И. Дискуссионные вопросы теории административных правоотношений / П. И. Кононов // Административное право и процесс. — 2021. — № 2. — С. 76-88.

Куракин, А. В. Еще раз об административных правоотношениях / А. В. Куракин // Полицейская и следственная деятельность. — 2022. — № 4. — С. 37-46.

Лебедев, Д. В. Административное правоотношение как основание административной ответственности в области охраны окружающей природной среды / Д. В. Лебедев, Р. Э. Акчин, В. В. Иванова // Правовая позиция. — 2022. — № 9(33). — С. 102-106.

Малюта, А. В. Подведомственности дел, возникающих из административных правоотношений / А. В. Малюта // Студенческий. — 2020. — № 15-3(101). — С. 50-53.

Мифтахов, Р. Л. Особенности субъектного состава административных правоотношений / Р. Л. Мифтахов // Правоотношение: теория и практика современного правового регулирования : материалы Всероссийской научно-практической конференции, Казань, 15 октября 2021 года. — Казань: Отечество, 2022. — С. 233-240.

Погорелова, С. Пограничное состояние предпринимательской деятельности в сфере гражданского, уголовного, административного правоотношения / С. Погорелова, П. Старцева // Юридическая мысль. — 2021. — № 1(121). — С. 109-119.

Прохорко, Т. Н. Особенности применения альтернативных способов разрешения споров в административных правоотношениях / Т. Н. Прохорко // Вестник Пермского института ФСИН России. — 2022. — № 3(46). — С. 172-180.

Рысенкова, А. С. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений, в арбитражном процессе / А. С. Рысенкова // Теория права и межгосударственных отношений. — 2022. — Т. 1, № 11(23). — С. 83-88.

Сизова, А. А. Субъекты административных правоотношений и особенности их правового статуса / А. А. Сизова // Студент и НАУКА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННЫХ исследований : сборник статей Международной научно-практической конференции в 2 частях, Пенза, 23 мая 2023 года. Том Часть 2. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.), 2023. — С. 131-133.

Старцева, П. Д. Пограничное состояние предпринимательской деятельности в сфере гражданского уголовного административного правоотношения / П. Д. Старцева, С. В. Погорелова, И. В. Овод // Colloquium-Journal. — 2021. — № 2-3(89). — С. 43-46.

Чурина, С. В. Понятие и состав административных правоотношений / С. В. Чурина // Интернаука. — 2021. — № 40-3(216). — С. 44-46.

Шабанов, Т. В. Административно-правовой статус субъектов административных правоотношений / Т. В. Шабанов // Евразийский юридический журнал. — 2021. — № 4(155). — С. 128-129.

Шумская, В. А. Проблемы и порядок защиты прав субъектов административных правоотношений / В. А. Шумская, Е. П. Жижко, А. С. Ланская // Правовая позиция. — 2022. — № 9(33). — С. 107-111.