Основные направления капитальных вложений в систему противопожарной охраны

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ  5

1.1. Организационная структура и задачи противопожарной охраны  5

1.2. Техническое оснащение подразделений противопожарной охраны 9

1.3. Проблемы и недостатки в системе противопожарной охраны  13

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СИСТЕМУ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ 18

2.1. Модернизация материально-технической базы как направление улучшения системы противопожарной охраны  18

2.2. Внедрение новых технологий для профилактики и ликвидации пожаров как направление улучшения системы противопожарной охраны  21

2.3. Повышение квалификации персонала как направление улучшения системы противопожарной охраны  24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  29

ПРИЛОЖЕНИЯ 34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Эффективное функционирование системы противопожарной охраны имеет стратегическое значение для обеспечения безопасности населения, сохранности материальных и культурных ценностей, стабильной работы объектов экономики и социальной инфраструктуры. Статистика последних лет показывает рост количества пожаров и прямого материального ущерба от них в масштабах всей страны. Это обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования и развития противопожарной службы для повышения ее оперативности и эффективности. Особую актуальность в современных экономических условиях приобретает вопрос оптимального распределения бюджетных средств, выделяемых на нужды противопожарной охраны. Грамотный выбор приоритетных направлений капитальных вложений является важнейшим фактором успешной реализации государственной политики в рассматриваемой сфере.Объект исследования. Система противопожарной охраны.Предмет исследования. Основные направления и механизмы осуществления капитальных вложений в систему противопожарной охраны.Цель работы. Проанализировать и обобщить основные направления капитальных вложений в систему противопожарной охраны.Задачи работы:исследовать организационную структуру и задачи противопожарной охраны;изучить техническое оснащение подразделений противопожарной охраны;выявить проблемы и недостатки в системе противопожарной охраны;обозначить модернизацию материально-технической базы как направление улучшения системы противопожарной охраны;оценить внедрение новых технологий для профилактики и ликвидации пожаров как направление улучшения системы противопожарной охраны;изучить повышение квалификации персонала как направление улучшения системы противопожарной охраны.Степень разработанности. В литературе настоящая тема работы исследовалась в трудах таких учёных как: Баранов М. Ю., Боякова Н. А., Власов К. С., Гилева А. В., Гребенников Г. В., Каргашилов Д.В., Коновалова Ю. С., Котенко П., Куницын А.В., Матвеев М.А., Мельникова К.Р., Носко П.В., Орлова О.Н., Ревякин Е.А., Федорин Д.А., Халбадаева М.П.Научная новизна. Выявлены и систематизированы приоритетные направления капвложений для модернизации и повышения эффективности противопожарной охраны с учетом современных условий.Методологическая основа. Использованы методы анализа статистических данных, изучения отечественного и зарубежного опыта, экспертные оценки.Теоретическая основа. Труды таких учёных как: Баранов М. Ю., Боякова Н. А., Власов К. С., Гилева А. В., Гребенников Г. В., Каргашилов Д.В., Коновалова Ю. С., Котенко П., Куницын А.В., Матвеев М.А., Мельникова К.Р., Носко П.В., Орлова О.Н., Ревякин Е.А., Федорин Д.А., Халбадаева М.П.Теоретическая и практическая значимость. Обобщены и дополнены представления об основных направлениях развития противопожарной охраны в условиях ограниченного бюджетного финансирования. Разработанные в исследовании рекомендации могут быть использованы для оптимизации инвестиций в систему противопожарной охраны.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Приказ МЧС России от 20.07.2020 N 536 «О плане мероприятий на 2020 - 2024 годы (I этап) по реализации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-MCHS-Rossii-ot-20.07.2020-N-536/

Указ Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 (ред. от 27.10.2011) «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://base.garant.ru/12124759/

Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О добровольной пожарной охране». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113763/

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «О пожарной безопасности». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023). Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:

Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198195/Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/

Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О безопасности». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/

Баранов, М. Ю. Оценка внедрения на объекте системы противопожарной защиты, совмещенной с системами охраны и видеонаблюдения / М. Ю. Баранов, С. Г. Реснянский // Научный электронный журнал Меридиан. — 2021. — № 9(62). — С. 33-35.

Боякова, Н. А. Системы противопожарной защиты - виды противопожарных систем / Н. А. Боякова, Г. А. Сергеева // Аллея науки. — 2022. — Т. 1, № 10(73). — С. 321-325.

Власов, К. С. Проблемные вопросы управления Федеральной противопожарной службой и пожарной охраной других видов / К. С. Власов // Технологии техносферной безопасности. — 2022. — № 3(97). — С. 131-143.

Влияние оснащения противопожарной техникой лесопожарных формирований на охрану лесов от пожаров / Р. Г. Калякина, Е. М. Ангальт, Ю. С. Комченко [и др.] // Развитие современной науки и образования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 20 января 2023 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.), 2023. — С. 32-35.

Влияние оснащения противопожарной техникой лесопожарных формирований на охрану лесов от пожаров / Р. Г. Калякина, Е. М. Ангальт, Ю. С. Комченко [и др.] // Развитие современной науки и образования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 20 января 2023 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.), 2023. — С. 32-35.

Гилева, А. В. Описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, алгоритм работы технических систем противопожарной защиты / А. В. Гилева, А. С. Милехина // Студенческий. — 2020. — № 2-1(88). — С. 6-8.

Гребенников, Г. В. Матрица автоматического контроля и управления систем противопожарной защиты, как средство описания противопожарного алгоритма / Г. В. Гребенников, И. С. Будыльский // Аллея науки. — 2021. — Т. 1, № 12(63). — С. 271-275.

Каргашилов, Д. В. Мобильные противопожарные преграды или противопожарные заборы / Д. В. Каргашилов, С. А. Шевцов, Е. А. Сушко // Комплексные проблемы техносферной безопасности. Научный и практический подходы к развитию и реализации технологий безопасности : Сборник статей по материалам XVII Международной научно-практической конференции, Воронеж, 26 марта 2021 года. — Воронеж: Воронежский государственный технический университет, 2021. — С. 536-539.

Коновалова, Ю. С. Обязанности Сотрудника Федеральной Противопожарной Службы, Ограничения И Запреты, Связанные Со Службой В Федеральной Противопожарной Службе / Ю. С. Коновалова // Научный Лидер. — 2021. — № 37(39). — С. 79-82.

Котенко, П. Статистика заболеваемости сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России : Учебное пособие / П. Котенко, В. Головинова, В. И. Шевцов. — Санкт-Петербург : Издательство «Наукоемкие технологии», 2022. — 119 с.

Куницын, А. В. Противопожарная защита производственного здания путем внедрения автоматической противопожарной защиты / А. В. Куницын // Студенческий вестник. — 2022. — № 25-5(217). — С. 31-33.

Матвеев, М. А. Противопожарная защита производственного здания путем внедрения автоматической противопожарной защиты / М. А. Матвеев // Студенческий. — 2021. — № 28-2(156). — С. 73-75.

Мельникова, К. Р. Сотрудник федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России как должностное лицо / К. Р. Мельникова, Д. Л. Голубович, Д. А. Сычев // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. — 2022. — № 3(56). — С. 14-20.

Носко, П. В. Проблемы организации противопожарной охраны лесов и пути их решения / П. В. Носко // Фестиваль права : Сборник материалов VII Всероссийского студенческого научно-образовательного форума, Ставрополь, 22 декабря 2021 года / Отв. редактор А.А. Бирюков. — Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью «Ставропольское издательство «Параграф», 2021. — С. 133-136.

Орлова, О. Н. Поддержка управления объектовыми и специальными пожарно-спасательными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России / О. Н. Орлова, Р. С. Рахматулин // Социально-экономические аспекты принятия управленческих решений : Сборник материалов седьмого научного семинара, Москва, 23 марта 2023 года. — Москва: Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 2023. — С. 466-475.

Особенности правового регулирования в области охраны труда в подразделениях Федеральной противопожарной службы МЧС России / В. В. Гармышев, О. В. Вецелис, Д. В. Дубровин [и др.] // Образование и право. — 2022. — № 3. — С. 348-354.

Полегенькая, Т. В. Нормативно-правовая основа аттестации сотрудников Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы / Т. В. Полегенькая // Современные НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ДОСТИЖЕНИЯ и ИННОВАЦИИ : сборник статей XXIII Международной научно-практической конференции, Пенза, 10 февраля 2022 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г. Ю.), 2022. — С. 324-327.

Предложения по оценке состояния системы управления охраной труда в Федеральной противопожарной службе ГПС / Т. А. Шавырина, Е. Ю. Удавцова, Е. В. Бобринев [и др.] // Безопасность и охрана труда. — 2021. — № 1(86). — С. 15-17.

Ревякин, Е. А. Противопожарные мероприятия по охране лесных ресурсов Арсеньевского филиала КГКУ «Приморское лесничество» Приморского края / Е. А. Ревякин, А. Н. Гриднев // Молодые ученые - агропромышленному комплексу Дальнего Востока : Материалы XX Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и специалистов, Уссурийск, 30—31 марта 2020 года / Отв. редактор С.В Иншаков. — Уссурийск: Приморская государственная сельскохозяйственная академия, 2020. — С. 215-220.

Требования к проведению проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты в рамках соблюдения Правил противопожарного режима / Д. С. Адамов, Е. В. Козырев, И. О. Виноградова [и др.] // Актуальные вопросы пожарной безопасности. — 2020. — № 3(5). — С. 30-35.

Федорин, Д. А. Разработка требований к системам противопожарной защиты РВС при уменьшении нормативных противопожарных расстояний / Д. А. Федорин, Р. Н. Бахтизин // Ашировские чтения. — 2022. — Т. 2, № 1(14). — С. 97-100.

Халбадаева, М. П. Влияние оснащения противопожарной техникой лесопожарных формирований на охрану лесов от пожаров / М. П. Халбадаева // Global and Regional Research. — 2022. — Т. 4, № 3. — С. 117-125.