Проблемы и организация Федеральной Антимонопольной службы на государственном уровне

Оглавление

Введение  3

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты организации деятельности ФАС на федеральном уровне  5

1.1 Понятие и сущность ФАС как Федерального органа исполнительной власти  5

1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности ФАС на зарубежном и отечественном уровнях  9

Глава 2. Практический анализ организации деятельности ФАС на федеральном уровне  17

2.1 Организационная характеристика ФАС РФ  17

2.2 Ключевые результаты деятельности ФАС РФ  23

2.3 Анализ и оценка проблемных аспектов организации ФАС РФ  26

Глава 3. Направления совершенствования организации ФАС РФ на государственном уровне  34

3.1 Меры по совершенствованию организации ФАС РФ  34

3.2 Оценка эффективности разработанных мер по организации ФАС РФ  38

Заключение  45

Библиографический список  47

Приложения  52

Введение

Актуальность исследования заключается в том, что в условиях рыночной экономики эффективное функционирование и развитие конкурентной среды является ключевым фактором экономического роста и повышения благосостояния общества. Федеральная Антимонопольная служба (ФАС) играет ключевую роль в обеспечении здоровой конкуренции и предотвращении монополистической деятельности. Изучение проблем и организации работы ФАС на государственном уровне позволит выявить области для совершенствования и повысить эффективность антимонопольного регулирования в России.Объект исследования — Федеральная Антимонопольная служба как государственный орган, ответственный за проведение государственной политики в области конкуренции и регулирования монополистической деятельности.Предмет исследования — организационная структура, функции, полномочия, методы работы и проблемы Федеральной Антимонопольной службы в контексте ее деятельности на государственном уровне.Цель исследования — проанализировать текущее состояние, выявить ключевые проблемы и разработать рекомендации по совершенствованию организации и функционирования Федеральной Антимонопольной службы на государственном уровне для повышения эффективности антимонопольного регулирования в России.Задачи исследования:рассмотреть понятие и сущность ФАС как Федерального органа исполнительной власти;изучить нормативно-правовое регулирование деятельности ФАС на зарубежном и отечественном уровнях;дать организационную характеристику ФАС РФ;проанализировать ключевые результаты деятельности ФАС РФ;провести анализ и оценку проблемных аспектов организации ФАС РФ;разработать меры по совершенствованию организации ФАС РФ;оценить эффективность разработанных мер по организации ФАС РФ.Степень разработанности — в литературе настоящая тема исследовалась в трудах таких учёных как: Абраменкова, А.В., Баринова, Д.А., Гаджиев, А.М., Кордакова, Е.А., Липина, О.О., Муратгазиев, И.З., Натаева, З.А., Немыкина, Н.С., Нериновская, М.Р., Поспелова, А.В., Рассомагина, Н.Л., Хачатрян, С.А., Цыбенжапов, Б.Б.Научная новизна — заключается в комплексном анализе организационных аспектов и проблем функционирования ФАС на современном этапе, разработке новых подходов к оптимизации структуры и методов работы службы с учетом специфики российской экономики и правовой системы.Методологическая основа — включает системный подход, сравнительный анализ, экономико-статистические методы, методы правового анализа, а также изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта антимонопольного регулирования.Теоретическая основа — труды таких учёных как: Бойко, Т.В., Васин, С.Г., Вершицкий, А.В., Владимиров, В.В., Гавра, Д.П., Гармажапов, Б.Ц., Колпаков, К.И., Кузьменок, А.Р., Михайлов, Ф.Н., Охотников, И.В., Парамонов, Р.Р., Романова, А.Д., Сибирко, И.В., Соловьева, Л.С.Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ФАС, оптимизации организационной структуры и методов работы службы, а также для повышения эффективности антимонопольной политики государства в целом.Структура исследования — исследование состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

Библиографический список

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_378656/

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.03.2024). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О рекламе». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О естественных монополиях». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7578/

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95629/

Абраменкова, А. В. Имиджмейкинг как коммуникативная технология: на примере Федеральной антимонопольной службы / А. В. Абраменкова // Коммуникология: электронный научный журнал. — 2021. — Т. 6, № 4. — С. 78-96.

Абраменкова, А. В. Современный имиджмейкинг и медиатехнологии в государственных органах (на примере Федеральной антимонопольной службы) / А. В. Абраменкова // Коммуникология: электронный научный журнал. — 2022. — Т. 7, № 1. — С. 27-38.

Баринова, Д. А. Анализ и оценка осуществления государственного контроля Федеральной антимонопольной службы / Д. А. Баринова, С. Г. Васин // Аспирант. — 2021. — № 4(61). — С. 28-31.

Бойко, Т. В. К вопросу об регулятивных полномочиях Федеральной антимонопольной службы, установленных подзаконными актами / Т. В. Бойко // Евразийский юридический журнал. — 2023. — № 8(183). — С. 86-88.

Гаджиев, А. М. Проблемы развития антимонопольного комплаенса в России на государственном уровне / А. М. Гаджиев // Современные тенденции и инновации в науке и производстве : МАТЕРИАЛЫ Х МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, Междуреченск, 22 апреля 2021 года. — Междуреченск: Кузбасский государственный технический университет имени Т. Ф. Горбачева, 2021. — С. 2171-2173.

Колпаков, К. И. Правовой статус территориальных органов Федеральной антимонопольной службы в субъектах Российской Федерации / К. И. Колпаков // Студенческий вестник. — 2023. — № 20-7(259). — С. 7-8.

Колпаков, К. И. Правовые основы деятельности Федеральной антимонопольной службы в Российской Федерации / К. И. Колпаков // Студенческий вестник. — 2022. — № 44-4(236). — С. 56-58.

Кордакова, Е. А. Особенности профилактики коррупционных преступлений, совершаемых в Федеральной антимонопольной службе / Е. А. Кордакова // Тенденции развития науки и образования. — 2023. — № 93-4. — С. 167-169.

Кузьменок, А. Р. Федеральная Антимонопольная Служба как субъект, обеспечивающий экономическую безопасность России и ее правовое положение / А. Р. Кузьменок // Трибуна ученого. — 2023. — № 6. — С. 68-72.

Липина, О. О. Нематериальная мотивация государственных гражданских служащих Российской Федерации (на примере Федеральной антимонопольной службы России) / О. О. Липина // Эволюция государственно-правовых систем : Материалы XII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Абакан, 18 ноября 2022 года / Науч. редактор Э.А. Сагалаков, отв. редактор В.Н. Козлова. — Абакан: Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова, 2022. — С. 96-97.

Михайлов, Ф. Н. Контрольные функции Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд / Ф. Н. Михайлов, Л. С. Соловьева // E-Scio. — 2021. — № 6(57). — С. 38-46.

Муратгазиев, И. З. Основные показатели функционирования Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, как субъекта, обеспечивающего экономическую безопасность / И. З. Муратгазиев, А. В. Вершицкий // Проблемы и перспективы развития системы учета, аудита и государственного управления в условиях цифровой экономики : тезисы докладов II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Симферополь, 27 мая 2022 года / Министерство науки и высшего образования РФ; ФГАУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Институт экономики и управления, Кафедра учёта, анализа и аудита, Кафедра государственного и муниципального управления. — Симферополь: Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, 2022. — С. 365-367.

Натаева, З. А. Антимонопольная политика на государственном уровне / З. А. Натаева, З. М. Алиева, Э. А. Алиева // Экономика и предпринимательство. — 2021. — № 3(128). — С. 324-327.

Немыкина, Н. С. Оценка эффективности деятельности Федеральной антимонопольной службы как регулятора сбалансированного развития национального рыночного хозяйства России / Н. С. Немыкина, И. В. Охотников, И. В. Сибирко // Журнал монетарной экономики и менеджмента. — 2023. — № 3. — С. 31-38.

Нериновская, М. Р. Оценка эффективности деятельности пресс-служб органов власти (на примере территориальных органов Федеральной антимонопольной службы) / М. Р. Нериновская, В. В. Владимиров, Д. П. Гавра // Российская школа связей с общественностью. — 2023. — № 31. — С. 50-75.

Парамонов, Р. Р. Роль Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в формировании антимонопольного законодательства / Р. Р. Парамонов // Вестник научных конференций. — 2023. — № 10-5(98). — С. 79-80.

Парамонов, Р. Р. Федеральная антимонопольная службы Российской Федерации как уполномоченный орган антимонопольного регулирования / Р. Р. Парамонов // Право как искусство добра и справедливости : сборник научных трудов 3-й Всероссийской научной конференции памяти д.ю.н., профессора О.Г. Лариной, Курск, 10 ноября 2022 года / Юго-Западный государственный университет;Союз криминалистов и криминологов; МГЮА имени О.Е. Кутафина. — Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. — С. 123-126.

Поспелова, А. В. Практика Федеральной антимонопольной службы России по выявлению картельных сговоров на примере дела о нарушении антимонопольного законодательства / А. В. Поспелова // Актуальные проблемы развития антимонопольного законодательства : Сборник научных докладов по итогам Всероссийской научно-практической конференции к 30-летию антимонопольного регулирования в России, Ханты-Мансийск, 20 октября 2021 года. — Шадринск: Общество с ограниченной ответственностью «Шадринский Дом печати», 2021. — С. 197-204.

Рассомагина, Н. Л. Процедура внутреннего обжалования решений и предписаний территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы: проблемы правоприменения / Н. Л. Рассомагина // Российский судья. — 2021. — № 6. — С. 3-8.

Романова, А. Д. Федеральная антимонопольная служба России: основные функции на современном этапе / А. Д. Романова // Актуальные проблемы развития антимонопольного законодательства : Сборник научных докладов по итогам III Всероссийской научно-практической конференции, Ханты-Мансийск, 30 ноября 2023 года. — Ханты-Мансийск: Общество с ограниченной ответственностью «Югорский формат», 2023. — С. 241-247.

ФАС России подвела итоги антикартельной деятельности за 2023 год. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://fas.gov.ru/news/33116

Хачатрян, С. А. Реализация современных методов государственного регулирования товарных рынков с применением элементов маркетинга Федеральной антимонопольной службой / С. А. Хачатрян // StudNet. — 2022. — Т. 5, № 1

.Цыбенжапов, Б. Б. Проблемы антимонопольного регулирования на примере деятельности управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области / Б. Б. Цыбенжапов, Б. Ц. Гармажапов, Б. П. Будаев // Молодой ученый. — 2022. — № 14(409). — С. 231-233.