Понятие, задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях

Введение

Актуальность исследования. Административные правонарушения относятся к числу наиболее распространенных форм девиантного поведения. Ежегодно суды, уполномоченные на то органы и должностные лица рассматривают более семи миллионов дел об административных правонарушениях, что говорит о стабильно высоком количестве совершаемых административных нарушений в Российской Федерации [39]. Указанное неблагоприятно влияет на криминогенную обстановку в стране, а также расшатывает авторитет установленного административно-правового режима.
В этой связи, особенно важную роль играет институт производства по делам об административных правонарушениях, охватывающий весь процесс: от выявления и фиксации противоправного поведения до назначения наказания и исполнения решения.
Однако несмотря на всю свою важность, правовое регулирование данной сферы нельзя считать достаточным, в частности, это касается отсутствия системного подхода в регламентации принципов производства по делам об административных правонарушениях. Представляется, что это негативно влияет на его реализацию, а также защиту прав человека и гражданина.
Кроме того, как показал анализ научной литературы, в доктрине также отсутствуют единые подходы относительно множества аспектов производства по делам об административных правонарушениях. 
Указанное обуславливает актуальность и значимость рассмотрения темы.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в рамках административной деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующие производство по делам об административных правонарушениях.
Основной целью данной курсовой работы является комплексное исследование производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно поставленной цели определены следующие задачи:
    1.    Исследовать понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях;
    2.    Проанализировать принципы производства по делам об административных правонарушениях;
    3.    Рассмотреть статус органов исполнительной власти, должностных лиц и суда как участников производства по делам об административных правонарушениях;
    4.    Исследовать статус иных участников производства по делам об административных правонарушениях.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: Власенков В.В., Гулягин А.Ю., Дорохин В.В., Елфимова Е.В., Зуева И.Б., Изюмова Е.С., Кеворков Д.Р., Салищева Н.Г., Кононов П.И., Мах И.И., Мурзаибраимов Н.Б., Мурзина Л.И., Нобель А.Р., Панова И.В., Редкоус В.М., Соколов Е.С., Сорокин В.Д., Суетин С.А., Хорев А.А., Черепанова Ю.Е.,    Ярыш В.Д. и другие.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Методологическая основа исследования состоит в применении общенаучных и специальных научных методов юриспруденции. В частности, при решении поставленных задач использованы: анализ, синтез, индукция, дедукция, а также обобщение правоприменительной практики.
Структура курсовой работы построена с учетом поставленной цели и задач и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
 

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты
    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 2020. – № 144. – 04 июля.
    2.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (1). – Ст. 1.
Научная и учебная литература
    3.    Административно-процессуальное право: учебник / Под ред.                 А.И. Каплунова. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2015. – 375 с.
    4.    Административное право России: учебник / Под. ред. П.И. Кононова,   В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2015. –    687 с.
    5.    Административное право Российской Федерации: учебник / Под ред. Алехина А.Л., Кармолицкого А.А., Козлова Ю.М. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 608  с.
    6.    Административное право Российской Федерации: учебник / Под ред. В.Я. Насонова, В.А. Коньшина, К.С. Петрова, В.М. Редкоус. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 208 с.
    7.    Антонян, А.А. Принципы производства по делам об административных правонарушениях / А.А. Антонян // Вестник студенческого научного сообщества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет». – 2018. – № 10-1. – С. 14-18.
    8.    Власенков, В.В. Правовой статус основных участников производства по делам об административных правонарушениях / В.В. Власенков // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 66-70.
    9.    Гулягин, А.Ю. Административно-юрисдикционная деятельность прокуратуры / А.Ю. Гулягин // Административное право и процесс. – 2013. –   № 3. – С. 26-30.
    10.     Давыдов, М.В. Понятие «потерпевший» и проблемы реализации его административно-правового статуса в производстве по делам об административных правонарушениях / М.В. Давыдов, Р.А. Лубский // Философия права. – 2023. – № 1 (104). – С. 14-20.
    11.     Дорохин, В.В. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях / В.В. Дорохин // Научный портал МВД России. – 2011. – № 3. – С. 7-13.
    12.     Елфимова, Е.В. Вновь о контроле, надзоре и административной юрисдикции / Е.В. Елфимова, Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал. – 2015. – №4. – С. 99- 107.
    13.     Еремеев, В.Ю. Определение круга субъектов административной юрисдикции в рамках административно-деликтного законодательства Российской Федерации / В.Ю. Еремеев, И.И. Ларинбаева // Образование и право. – 2022. – № 10. – С. 82-87.
    14.     Зуева, И.Б. Субъекты административной юрисдикции в административном и административно-процессуальном законодательстве /  И.Б. Зуева // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. – 2020. – № 7. – С. 132-136.
    15.     Кеворков, Д.Р. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках Федеральной службы безопасности Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук: 20.02.03 / Денис Рафаэльевич Кеворков. – М., 2004. – 205 с.
    16.     Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2011. –  1296 с.
    17.     Кононов, П.И. Принципы современного внесудебного административного процесса (административного производства): проблемы понимания и систематизации / П.И. Кононов, В.А. Зюзин // Правосудие. – 2020. – № 3. – С. 119-145.
    18.     Краснова, М.Ю. Некоторые особенности статуса свидетеля в разбирательстве дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции / М.Ю. Краснова // Аспирант. – 2022. – № 7 (75). – С. 28-31.
    19.     Мах, И.И. О субъектах административной юрисдикции / И.И. Мах // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. – 2021. – № 2 (42). – С. 17-21.
    20.     Мурзаибраимов, Н.Б. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях / Н.Б. Мурзаибраимов // Наука и новые технологии. – 2012. – № 9. – С. 203-205.
    21.     Мурзина, Л.И. Производство по делам об административных нарушениях как часть административного процессуального права /                Л.И. Мурзина, В.О. Шейкин // Молодежная инициатива. – 2022. – С. 84-88.
    22.     Нобель, А.Р. Система процессуальных принципов производства по делам об административных правонарушениях / А.Р. Нобель // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 11 (120). – С. 153-159.
    23.     Нобель, А.Р. Сущность принципа гласности в производстве по делам об административных правонарушениях и его элементы / А.Р. Нобель // Актуальные проблемы российского права. – 2023. – № 3 (148). – С. 32-39.
    24.     Панова, И.В. Административнопроцессуальная деятельность в Российской Федерации: монография / И.В. Панова. – Саратов: Приволжское книжное издание, 2001. – 452 с.
    25.     Редкоус, В.М. Понятие и характерные черты производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого пограничными органами в отношении юридических лиц / В.М. Редкоус, Н.Ю. Дуванов // Военное право. – 2021. – № 4 (68). – С. 117-130.
    26.     Рогова, Д.В. Правовой статус участников производства по делам об административных правонарушениях / Д.В. Рогова // StudNet. – 2022. – № 5. – С. 4458-4469.
    27.     Сейтмеметов, М.Д. Принципы производства по делам об административных правонарушениях: понятие, система, проблематика /       М.Д. Сейтмеметов // StudNet. – 2020. – № 11. – С. 1-12.
    28.     Соколов, Е.С. Понятие, виды, классификации и система субъектов административной юрисдикции / Е.С. Соколов, И.Ю. Пекер // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 11. – С. 254-256.
    29.     Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – М.: Юрид. лит., 1972. – 240 с.
    30.     Суетин, С.А. Производство по делам об административных правонарушениях / С.А. Суетин // Диссеминация инновационного опыта как фактор модернизации науки и образования. – 2021. – С. 45-54.
    31.     Филипченко, Г.Е. Особенности закрепления и реализации межотраслевых принципов права на примере производства по делам об административных правонарушениях / Г.Е. Филипченко // Власть закона. – 2023. – № 2 (54). – С. 321-334.
    32.     Хорев, А.А. Принципы производства по делам об административных правонарушениях : дис. …канд. юрид. наук: 12.00.14 / Андреевич Андреевич Хорев. – М., 2009. – 180 с.
    33.     Черепанова, Ю.Е. Понятие и виды субъектов, ведущих производство по делам об административных правонарушениях / Ю.Е. Черепанова // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2015. – № 15-1. – С. 280-284.
    34.     Черноштан, Т.А. Прокурор как участник административно-юрисдикционного производства по делам об административных правонарушениях / Т.А. Черноштан // Современные тенденции в государственном управлении, экономике, политике, праве. – 2018. – С. 314-318.
    35.     Шакирова, З.Р. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях / З.Р. Шакирова, И.С. Абдуллина // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2019. – № 2. – С. 548-553.
    36.     Ярыш, В.Д. О проблеме реализации принципа законности при производстве по делам об административных правонарушениях // Очерки новейшей камералистики. – 2021. – № 1. – С. 28-32.
Судебная практика
    37.     Определение Дзержинского городского суда (Нижегородская область) от 19.08.2016 г. по делу № 5-1488/2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/vfyaHvydN3VJ/.
    38.     Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27.08.2020 г. по делу № 12-667/2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/siw9AqMszEox/.
Интернет-источники
    39.     Судебная статистика РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://stat.апи-пресс.рф.