Особенности государственных учреждений

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  2

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В СИСТЕМЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ  5

1.1. Генезис становления законодательства об учреждениях 6

1.2. Признаки и формы некоммерческих организаций в РФ  9

1.3. Виды и типы государственных учреждений  13

ГЛАВА 2. СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  16

2.1. Концепция функционирования некоммерческих организаций  16

2.2. Организация сети государственных учреждений  19

2.3. Внедрение цифровых технологий в деятельность государственных учреждений 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  28

ПРИЛОЖЕНИЕ 1  33

ВВЕДЕНИЕ

В значительном количестве случаев выполнение институтами гражданского общества собственного предназначения заключает в себе их оформление в качестве некоммерческих юридических лиц. Это самостоятельные правосубъектные образования, которые обладают способностью участвовать в имущественном обороте. Владение соответственным статусом позволяет поднять эффективность осуществляемой ими деятельности, а также обеспечить соответствующую самостоятельность и свободу. Помимо прочего, количественно, а также качественно увеличить блок осуществляемых общественно полезных благ, разнообразить правовые средства, которые применяются для их достижения.В современных реалиях состояние гражданского законодательства, которое обеспечивает наилучшее правовое оформление структур гражданского общества в качестве юридических лиц, а также качественно регулирует вопросы их участия в имущественных отношениях, не отвечает современным запросам. В результате это лишает данные образования возможности функционировать действенно. Также в доктрине сегодня отсутствуют системные изыскания гражданско-правовой природы некоммерческих организаций (далее – НКО) с позиций их способности к решению разного рода социально-экономических задач.Такие проблемы науки гражданского права как специальная правоспособность некоммерческих организаций, ее содержание, организационно-правовые формы этих юридических лиц, нюансы правовой регламентации предпринимательской деятельности, которая осуществляется некоммерческими организациями, и другие оказались слишком мало разработаны. До настоящего момента отсутствует единство мнений по поводу состоятельности применения категории некоммерческая организация к определенным видам юридических лиц.На сегодняшний день одной из самых приоритетных форм юридических лиц, которые предназначены для осуществления управленческих, культурных, социальных и других функций некоммерческого характера, выступает учреждение. Этим обуславливается серьезное внимание, которое законодатель в последнее время уделяет правовой регламентации деятельности данных юридических лиц.Существует множество дискуссий, которые касаются качества функционирования учреждений. Кроме того, обсуждаются вопросы эффективного предоставления ими государственных услуг в разнообразных социально-культурных областях государства, к примеру, в сфере образования и здравоохранения, соотношения бюджетных расходов на содержание и оптимизацию деятельности государственных учреждений.Это объясняется существованием в законодательстве пробелов в правовых нормах, которые регламентируют деятельность государственных учреждений. Действующая система государственных учреждений создавалась в других социальных и экономических условиях. На сегодняшний день она не способна удовлетворять потребности современного государства и общества. Изучение особенностей государственных учреждений и регламентации их деятельности позволит устранить двойственность статуса таких организаций.Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Кудряшов Д.М., Федченко Е.А., Орлова А.Н., Борщевский Г.А., Лукина О.В. и другие.Объект курсовой работы представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с функционированием государственных учреждений.Предмет исследования – правовые нормы, которые регламентируют особенности регулирования деятельности государственного учреждения.Цель исследования состоит в осуществлении анализа регулирования деятельности государственных учреждений российского государства, а также перспектив его совершенствования.Задачи, которые решаются в курсовой работе для достижения указанной цели:- рассмотреть генезис становления законодательства об учреждениях;- проанализировать признаки и формы некоммерческих организаций в РФ;- определить виды и типы государственных учреждений;- изучить концепцию функционирования некоммерческих организаций;- проанализировать организацию сети государственных учреждений; - исследовать внедрение цифровых технологий в деятельность государственных учреждений. Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) / «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О некоммерческих организациях» / «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 145.

Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об автономных учреждениях» / «Собрание законодательства РФ», 06.11.2006, № 45, ст. 4626.

Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 24.02.2021, с изм. от 29.11.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» / «Собрание законодательства РФ», 10.05.2010, № 19, ст. 2291.

Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 № 234 (ред. от 13.05.2022) «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 18.03.2019, № 11, ст. 1119.

Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001) / «Ведомости ВС РСФСР», 1964, № 24, ст. 407.

Научная и специальная литература

Абдуллин И.С. Понятие некоммерческих организаций и их отличительные признаки в законодательстве РФ // Аллея науки. 2022. Т. 2. № 5 (68). С. 366-369.

Андриенко А.И. О соотношении понятий «общественные объединения», «некоммерческие организации» и «социально ориентированные некоммерческие организации» // Вестник Сургутского государственного университета. 2020. № 3 (29). С. 64-69.

Бодяк Н.Е. Некоторые аспекты ликвидации некоммерческих организаций // Н.Е. Бодяк / Проблемы гражданского права и процесса: сб. статей. Гродно, 2021. С. 31-44.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2018. 484 с.

Буклова А.В. Учреждение как особая форма некоммерческих организаций в России: понятие и особенности // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 7 (58). С. 571-575.

Востриков Д.С. Сравнительный правовой анализ отдельных видов некоммерческих организаций как субъектов гражданского права // Вопросы российской юстиции. 2020. № 8. С. 123-141.

Головачева Я.А. Современная система оценки качества работы государственного учреждения // Я.А. Головачева / Перспективы современного строительства: сб. статей. Санкт-Петербург, 2023. С. 262-270.

Долгих А.Н. Проблемы истории государственных учреждений России IX-XVIII вв.// Учебно-методическое пособие / Липецк, 2023. 167 с.

Жаглина М.Е., Жаглин А.В. Правовое положение государственных и муниципальных учреждений как участников гражданского оборота // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2019. № 12. С. 79-87.

Кожевникова А.М. К вопросу о правосубъектности некоммерческих организаций в РФ // StudNet. 2022. Т. 5. № 8. С. 12-13

Королёва Е.В., Копейкин М.Л., Попова С. Как цифровизация государственных учреждений влияет на экономику страны? // Вестник Академии знаний. 2023. № 5 (58). С. 354-358.

Крюкова Е.М., Расстрыгин Р.Н. Понятие государственного и муниципального учреждения: его признаки, функции и правовое положение / Е.М. Крюкова // Фундаментальные и прикладные проблемы эффективности научных исследований и пути их решения: сб. статей. 2020. С. 104-106.

Кудряшов Д.М. Проблемы оперативного управления имуществом государственных и муниципальных учреждений // Молодой ученый. 2021. № 23 (365). С. 210-211.

Кудряшов Д.М. Особенности правового режима имущества государственных и муниципальных учреждений // Научный Лидер. 2021. № 14 (16). С. 89-91.

Куликова Т.А., Дадаян Е.В. Государственные учреждения как субъекты хозяйственной деятельности // Т.А. Куликова / Цифровая среда как инструмент модернизации и инновационного развития: сб. статей. Уфа, 2024. С. 116-119.

Несанов М.М. Особенности деятельности различных типов государственных и муниципальных учреждений / М.М. Несанов // Актуальные проблемы российского права и законодательства: сб. статей. Красноярск, 2020. С. 36-39.

Орлова А.Н. Взаимодействие государства и некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг населению (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов. 2021. С. 261.

Перфильева Д.Н. Негосударственные некоммерческие организации в реализации социальной политики государства // Д.Н. Перфильева / Публичное управление в России: новые импульсы, векторы, возможности: сб. трудов. 2018. С. 137-141.

Синицын С.А. Публично-правовой и частноправовой статус некоммерческих организаций: границы правового регулирования (на примере общественных движений) // Гражданское право. 2019. № 6. С. 8-12.

Сорокина Е.С. Особенности анализа деятельности государственных (муниципальных) учреждений / Е.С. Сорокина // Роль учета, контроля и управления в системе обеспечения устойчивого развития государственного и коммерческого секторов экономики: сб. трудов Симферополь, 2021. С. 569-572

.Суханов Е.А. Комментарии к ст. 48, 50 ГК РФ // Вестник гражданского права. 2022. Т. 22. № 1. С. 136-166.

Чунихина Т.Н. Общины коренных малочисленных народов: трансформация правового статуса // Электронный сетевой политематический журнал «Научные труды КубГТУ». 2019. № S4. С. 507-514.

Юрчишин В.Н. Государственное учреждение как форма участия государства в гражданских правоотношениях // Национальный вестник Республики Крым. 2023. № 5. С. 215-222.Яковлева Н.В. Механизм регулирования некоммерческих организаций // Н.В. Яковлева / Предпринимательская деятельность в поведенческой экономике: формы реализации и механизмы обеспечения: сб. трудов. 2019. С. 332-334

.Электронные ресурсыВиды экономической деятельности автономной некоммерческой организации [Электронный ресурс] Режим доступа: https://minjust.gov.ru/ru/appeals/faq/476/ (Дата обращения: 29.02.2024 г.)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Цифровая экономика [Электронный ресурс] Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (Дата обращения: 29.02.2024 г.)

Правительство России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://government.ru/ (Дата обращения: 29.02.2024 г.)