ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ДЛЯ РЕШЕНИЙ ПРИНЯТЫХ НА РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. РЕФЕРЕНДУМНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………......5

1.1Законодательство о референдуме: понятие, источники и система…...5

1.2 Право граждан на референдум……………………………………........8

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ДЛЯ РЕШЕНИЙ ПРИНЯТЫХ НА РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………………………….11

2.1. Юридическая сила решения, принятого на референдуме…………11

2.2Правовое регулирование порядка проведения референдума субъекта Российской Федерации……………………………………………………..........14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………..........24

ВВЕДЕНИЕ:

Референдум в Российской Федерации представляет собой всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Проводится референдум на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.В системе непосредственной демократии референдум занимает особое место, определяемое его характеристиками как осуществляемого в форме всенародного голосования волеизъявления граждан, проживающих на территории публично-правового образования, направленного на принятие окончательного властного решения. При определении предмета референдума законодатель, как правило, исходит из того, что на референдум публично-правового образования могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в его компетенции. С точки зрения законодательной техники требования к предмету референдума субъекта РФ и местного референдума устанавливаются путем определения вопросов, которые могут быть вынесены на референдум (позитивные требования), а в отношении всех видов референдума - в качестве общего запрета на принятие определенных решений независимо от предлагаемого вопроса, запрета на вынесение определенных вопросов (негативные требования). В отношении формулы референдума, т.е. формулировки конкретного вопроса, выносимого на референдум, законодательством предусмотрены только позитивные требования.Целью исследования является раскрытие особенностей законодательной техники для решений, принятых на референдуме Российской Федерации.Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при организации и проведении референдума в Российской Федерации.Предметом исследования являются правовые акты, материалы судебной практики, составляющие нормативную и правоприменительную основу в сфере организации и проведения референдума в Российской Федерации.Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов анализа и обобщения нормативных правовых актов и материалов судебной практики, касающихся организации и проведения референдума в Российской Федерации. При исследовании и анализе института референдума, раскрытии его сущности и правовой природы использовались такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, логический метод. В работе использованы системный, структурный, формально-юридический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы, а также отдельные частно-научные методы исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

нормативно-правовые акты:

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2002. - № 24. - Ст. 2253.

3.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 27. - Ст. 2710.дополнительная литература:

4.Устав Брянской области от 20.12.2012 № 91-З (ред. от 12.03.2021) // Официальная Брянщина. - 2012.

5. Бекетова С.М. Законодательный процесс в Российской Федерации / учебно-методическое пособие-Воронеж, Изд-во ВГУ, 2023-256 с.

6. Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации-Ростов-на-Дону, Феникс, 2024 - 736 с.

7. Васильева Т.А. Как написать закон-М.: Изд-во Юрайт, 2022-148 с.

8. Воробьева Е. И. Институт референдума в России: проблемы реализации // Развитие общественных наук российскими студентами, 2023,С. 94-100.

9. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.Ф. Васильев-М.: Юриспруденция, 2020 - 320 с.

10. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России : [Электронный ресурс] : (система и процедуры) / В. В. Комарова.-Москва : Директ-Медиа, 2024.-559 с

11. Курячая М.М. Референдум как социально-правовой институт: оценка эффективности// Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. Сб. тезисов докладов и сообщений науч.-практ. конф. Вып. 3. Ростов-н/Д., 2022, С. 146-152.

12. Калугина Т.В. Законодательный процесс в субъектах РФ: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право, 2020, № 6, С. 55-60.

13. Крашенинников П.В. Федеральный законотворческий процесс.-М.: Статут, 2021 -184 с

.14. Маклаков В.В. Референдум в зарубежных странах: Учеб. пособие / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч.-информ. исслед.; Отд. правоведения; Отв. ред. Алферова Е.В. - М., 2024. - 128 с. - (Сер.: Правоведение).

15. Маклаков В.В. Референдум в зарубежных странах: Учеб. пособие / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч.-информ. исслед.; Отд. правоведения; Отв. ред. Алферова Е.В. - М., 2024. - 128 с. - (Сер.: Правоведение).

16. Пискунова Е.А. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: монография / Е.А. Пискунова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2022. - 160 с.

17. Овчинников В.А. , Соколов Е.П. Дискуссия о вопросе референдума субъекта Российской Федерации // Управленческое консультирование, актуальные проблемы государственного и муниципального управления, 2022, № 2. С. 114-125.

18. Синцов Г.В. Референдум субъекта Российской Федерации: тенденции и противоречия // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского, 2022, № 3 (7), С.63-69.

19. Сенякин И. Н. Правотворчество и законотворчество / Теория государства и права. Под ред. Матузова Н. И. и Малько А. В. Саратов. 1997. 189 с.

20. Толстик В.А. Трусов Н.А. Референдум в России: основы, опыт, критика // Вестник Нижегородской академии МВД России, 2023, № 24, С. 9-13.