Эссе на тему: Проблемы правового регулирования электронной подписи. Специфика создания электронной подписи посредством приложения «Госключ»

Электронная подпись - это криптографический механизм, который позволяет получателю сообщения с электронной подписью идентифицировать отправителя указанного сообщения (аутентификация источника и неотказуемость) и подтвердить, что сообщение не было изменено с момента его подписания отправителем (целостность).

1 января 2013 года ГОСТ Р 34.10-2001 заменён на ГОСТ Р 34.10-2012 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи». Данный стандарт является межгосударственным и распространяется на большинство постсоветских стран. Во многом этот стандарт схож с предыдущим, заменены лишь некоторые из параметров шифрования. Стандарт может применяться для шифрования Интернет-соединений, пересылаемых сообщений, при использовании пары ключей и т.д.

Информация, ее роль в межведомственном взаимодействии государственных органов, частных субъектов предпринимательства и граждан регулируется в России Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В законодательстве по информационной безопасности рассматриваются ключевые понятия, такие как "обладатель информации", "распространение информации", "электронный документооборот" и "оператор информационной системы". Эти понятия служат основой для разработки нормативной базы, регулирующей область информационной безопасности.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) определяет электронную подпись как средство подтверждения аутентичности цифрового документа и вводит понятие ключа шифрования для обеспечения ее надежности.

В соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» принято выделять несколько видов электронных подписей; их ключевое различие заключается в субъектах использования, а также в используемых технических инструментах шифрования и непосредственной целью шифрования.

Впервые закон был принят в 2011 году и в его первоначальной версии речь шла об электронной подписи и взаимосвязанных с данным понятием элементов применимо к системе государственного и муниципального управления. То есть фактически, нормативный акт рассматривал только эту область использования электронной подписи, при этом не затрагивая возможность регулирования и применения данного инструментария в частной области.

Однако, уже в 2019 году, Госдума приняла закон, который позволяет частным удостоверяющим центрам (УД) (на сегодняшний день их около 510) выдавать электронные подписи (ЭП). Теперь УД разрешили работать с физлицами, а также быть «доверенными лицами» ФНС — основным владельцем права на выдачу ЭП.

Так, в связи с новыми поправками в закон, с 1 июля 2020 года в случае, если речь идет о юридическом лице (компании), то электронную подпись получает только руководитель субъекта. Здесь возникает закономерный пробел в нормативном акте, оставляющий без регулирования применение электронной подписи остальными сотрудниками организации, по уставу уполномоченными на такое использование.

Значительно расширяет вышеуказанный нормативный акт Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который вносит новые понятия в правовую систему в области информационного взаимодействия, среди которых, в частности, такие понятия, как: «заявитель», «доверенная третья сторона», «метка доверенного времени» и др.

 

Список использованных источников

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/2eef53ffd8cd444546ef2b720814080546183073/ (дата обращения: 17.04.2024).Постановление Правительства РФ от 09.02.2012 № 111 (ред. от 20.11.2018) «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи» // Консультант Плюс (дата обращения: 17.04.2024).ГОСТ Р 34.10-2001 Информационная технология (ИТ). Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации (http://docs.cntd.ru/document/1200026578) (дата обращения: 17.04.2024).Госключ - электронная подпись в смартфоне. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/goskey/ (дата обращения: 17.04.2024).Сергеева Александра Владимировна, Болдумак Валерия Михайловна, Беккалиева Наталья Климентьевна НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ // Цифровая наука. 2020. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-aspekty-primeneniya-elektronnoy-podpisi-aktualnye-problemy (дата обращения: 17.04.2024).