Анализ особенностей таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования

СОДЕРЖАНИЕ

Введение3

Нормативные ссылки6

Раздел 1 Теоретические основы перемещения физическими лицами товаров для личного пользования9

1.1 Основные цели и принципы перемещения физическими лицами товаров для личного пользования9

1.2 Общий порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования12

Раздел 2. Анализ особенностей таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования16

2.1. Анализ нормативно-правовой базы таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования16

2.2 Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования20

2.3 Анализ правонарушений и преступлений, выявляемых в рамках таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования26

Раздел 3. Проблемы и пути совершенствования таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования31

3.1 Проблемы таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования31

3.2 Пути совершенствования таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования43

Выводы46

Предложения48

Список использованных источников50

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших аспектов в таможенном деле и в таможенном законодательстве занимает часть, посвященная физическим лицам. В частности, перемещения товаров для личного пользования физическими лицами. При пересечении таможенной границы ЕАЭС, каждое физическое лицо провозит с собой товары, без которых не может представить свою повседневную жизнь. Именно эти товары считаются товарами для личного пользования. Перемещаемые этими физическими лицами, в сопровождаемом багаже товары, подвергаются таможенному контролю, который осуществляется в пунктах пропуска должностными лицами таможенных органов. Плохое знание или вовсе незнание иностранными гражданами русского или иностранного языка, признанного языком международного общения, нередко затрудняет осуществление операций таможенного контроля, предполагающего применение таких форм, как получение объяснений, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, личный таможенный досмотр, а также декларирование перемещаемых ими товаров для личного пользования. В научных публикациях и статьях отечественных ученых были найдены отражения различных точек зрения на исследуемую проблему. Таможенному декларированию товаров для личного пользования, которые перемещаются физическими лицами в различных исследованиях и статьях, представлены проблемы, связанные с формированием правовой базы экономического Союза. Уточнение правовой основы таможенного декларирования товаров физическими лицами и форм их декларирования, а также критерии, в соответствии с которыми определяется предназначение товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через границу Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин.Также подчеркнута необходимость осуществления операций таможенного контроля при декларировании товаров физическими лицами с использованием различных форм таможенного контроля, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, если они попадают под соответствующий профиль риска, что является доказательством необходимости использования при проведении таможенного контроля, сопровождаемого физическими лицами багажа системы управления рисками. Актуальность темы исследования обусловлена ростом перемещения числа физических лиц, через таможенную границу ЕАЭС. Качественная организация таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через границу одного или нескольких государств в наше время является одним из важных направлений совершенствования таможенных органов. Именно поэтому, в своем исследовании я бы хотел затронуть проблему, связанную с контролем над заполнением пассажирской таможенной декларации. Цель исследования заключается в разработке и обосновании направлений таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.Задачами являются:Рассмотреть основные цели и принципы перемещения физическими лицами товаров для личного пользования;Проанализировать общий порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования;Провести анализ нормативно-правовой базы таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования;Рассмотреть особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;Провести анализ правонарушений и преступлений, выявляемых в рамках таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;Проанализировать проблемы таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования;Предложить пути совершенствования таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.Научная новизна исследования предопределена тем, что положения данного исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях проблем основ таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в работе предложения по дальнейшему совершенствованию основ таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, могут быть использованы в процессе совершенствования таможенного законодательства.Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в исследования проблем основ таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.Предмет исследования составляют монографии, учебная и специальная литература, диссертации, научные труды, а в которых освещен вопрос исследованиях проблем основ таможенного регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.Методы, которые применялись при написании: основу проведения исследования составляет системный подход, включающий использование научных методов логического анализа, синтеза, индукции и дедукции, экономико-статистической обработки количественных показателей.Структура работы включает в себя: введение, три главы, заключение и список использованных источников.НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИТаможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388-р // СПС «Консультант Плюс». «Об утверждении показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен»: приказ ФТС России от 15.02.2022 № 99// СПС «Консультант Плюс». Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» // СПС «Консультант Плюс».Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ//Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯДекларант – лицо, перемещающее товары через таможенную границу. Также – таможенный представитель (посредник), заявляющий (декларирующий), представляющий и предъявляющий товары и транспортные средства в целях таможенного оформления от своего имени.Декларирование – заявление таможне по установленной форме (письменной, устной или иной) точных сведений о перемещаемых через границу Российской Федерации транспортных средствах, товарах и иных предметах, о цели их перемещения и о других данных, необходимых для таможенного контроля и оформления.Перемещение через таможенную границу российской Федерации – совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации - фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства.Таможенные платежи – таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.Таможенные пошлины – налоги, которыми облагаются товары и иные предметы, пропускаемые через таможенную границу страны. По объекту обложения Т.п. делятся на ввозимые, вывозимые и транзитные; по методу исчисления - на адвалорные, специфические и комбинированные. В исключительных случаях могут применяться особые виды таможенных пошлин.Таможенный контроль – обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».

О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388-р // СПС «Консультант Плюс».

«Об утверждении показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен»: приказ ФТС России от 15.02.2022 № 99// СПС «Консультант Плюс».

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» // СПС «Консультант Плюс».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ//Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

Андреева Е. И. Экспертное и методическое обеспечение таможенного контроля правильности классификации товаров в современных условиях / Е. И. Андреева, В. В. Говоров // Вестник Российской таможенной академии. –2020. – № 2 (51). – С. 96-105.

Анистратова, А. В. Порядок применения обеспечения уплаты таможенных платежей в условиях функционирования ЕАЭС / А. В. Анистратова, Д. В. Бурдель, Н. Х. Мамедова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 10-4(73). – С. 60-63.

Афонин Д.Н. Цифровые технологии в системе прослеживаемости товаров при таможенном контроле // Цифровые технологии и право: Сборник научных трудов I Международной научно-практической конференции. В 6-ти томах, Казань, 23 сентября 2022 года / Под редакцией И.Р. Бегишева [и др.]. Том 1. - Казань: Издательство "Познание", 2022. - С. 30-34.

Аширов Р. М. Повышение эффективности организации и проведения таможенного контроля таможенной стоимости после выпуска товаров/ Р.М Аширов, А.И. Начкин// Экономика и управление народным хозяйством. – 2021. – № 16(18). – С. 22-28.

Бажанова, Е. Г. Анализ проблем порядка контроля таможенной стоимости / Е. Г. Бажанова // – 2022. – Т. 1, № 7(70). – С. 18-21.

Батова Б.З. Основные угрозы экономической безопасности России и пути их устранения // Фундаментальные исследования. - 2021. -№11. -С. 39-44.

Безуглов Д.А., Шевчук П.С. Повышение эффективности таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товаров, перемещаемых автомобильным видом транспорта. / Д.А. Безуглов, П.С. Шевчук // Таможенное дело. - 2023. № 1. 2-5 с.

Вербов В.Ф. Концепция применения инспекционно-досмотровых комплексов с улучшенными эксплуатационно-техническими характеристиками для таможенных органов. / В.Ф. Вербов, П.С. Шевчук // В сборнике: Особенности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в современных условиях. Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2021. 47-55 с.

Зиманова М.А., Ионина М.В. Применение элементов искусственного интеллекта при решении задач, стоящих перед таможенными органами // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2022. № 3 (83). С. 11.

Зимин Н.А., Бабылев А.Г., Кротов А.Е., Палкина Е.С. Цифровизация таможенных услуг в России // Актуальные проблемы экономики и управления. 2022. № 1 (11). С. 111.

Зимин Н.А., Бабылев А.Г., Кротов А.Е., Палкина Е.С. Цифровизация таможенных услуг в России // Актуальные проблемы экономики и управления. 2022. № 1 (11). С. 111

Ильина, Е. А. Проблемы, возникающие в области контроля заявленной таможенной стоимости / Е. А. Ильина // Академическая публицистика. – 2022. – № 7-2. – С. 66-73.

в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2022. №2. С. 37.

Киселева И.Е. Современные тенденции организации таможенного контроля за правильностью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей/ И.Е. Киселева, П.Н. Климова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. – №5-2. – С.87–90

Коровяковский Д. Г. Использование технологий блокчейн в таможенном деле: зарубежный опыт и российские перспективы // Таможенное дело. 2018. № 2. С. 3

Кудрявцев О. Е., Сеничев В. А. Возможности применения перспективных информационных технологий в таможенной сфере // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 4. С. 120.

Лаптев Р.А., Рогов Р.А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России в условиях глобализации // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019. - №1-1. -С. 77-85

Лаптева Е.А. Понятие и сущность правоохранительной деятельности таможенных органов России // Синергия наук. -2019. -№33. - С. 797-811.

Мрулишвили, А. В. Особенности использования технических средств таможенного контроля при различных формах таможенного контроля / А. В. Мрулишвили, П. С. Шевчук // Научные исследования в современном мире: опыт, проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей по материалам XIII Международной научно-практической конференции, Уфа, 26 декабря 2023 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью"Научно-издательский центр "Вестник науки", 2023. – С. 26-33.

Невадовская, И. Е. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации / И. Е. Невадовская, Ю. Л. Неведомская, М. П. Суровцова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 3-3(78). – С. 171-175.

Палагута, Ю. Д. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях санкций / Ю. Д. Палагута, Е. О. Завьялова // Global a№d Regio№al Research. – 2023. – Т. 5, № 4. – С. 42-49.

Россинская Е.И., Соболева К.А., Семенов И.М. Особенности организации пунктов пропуска через таможенную границу ЕАЭС // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика: Сборник научных статей 12-й Международной научно-практической конференции, Курск, 27 мая 2022 года. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. С. 323

Терешенкова А. Ю. Проблемы практики и перспективы развития таможенного тарифа ЕАЭС/А. Ю. Терешенкова// Управленческое консультирование. – 2022. – №4 (160).

Федотова Г.Ю. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как основа ТН ВЭД ЕАЭС: проблемы и перспективы применения // Управленческое консультирование. – 2022. – № 1 (157). С. 84–102

Чупина Ж.С. Таможенное дело в контексте цифровой экономики / Ж. С. Чупина, М. Э. Зориг, Л. А. Ли, А. Б. Оразова // Заметки ученого. – 2023. – № 3. – С. 279 -282.