Социальное обеспечение безработных в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…….….6

1.1. История развития законодательства о социальном обеспечении безработных в Российской Федерации…………………………………..……...6

1.2. Понятие безработного гражданина и цели оказания для них социального обеспечения………………………………………………………………….…..14

ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗРАБОТНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………...18

2.1. Условия социального обеспечения безработных в Российской Федерации…………………………………………………………………….….18

2.2. Порядок социального обеспечения безработных в Российской Федерации………………………………………………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…….....26

ВВЕДЕНИЕ

Зарождение государственной социальной помощи приходится на тот период, когда Россия переходила на рыночную экономику. Процесс социального обеспечения обновлялся на протяжении всего времени преобразований в стране. К этим изменением относится и меняющиеся ситуация с трудоустройством безработных в Российской Федерации.Основной задачей социальной политики нашей страны является достижение благосостояния населения. Целью является социальное равенство, то есть разрешение ситуаций, связанных с утратой дохода или средств к нормальной жизнедеятельности. Средством выступает – государственная социальная помощь, как из федерального бюджета, так и из бюджетов регионального. Актуальность работы состоит в том, что в данных экономических условиях граждане подвергаются частым социальным рискам, а также изменениям материального и социального положения. Растёт количество граждан России, находящихся за чертой бедности. Но, несмотря на большое количество работ, посвященных бедности в России, общего понятийного аппарата в нашей стране так и не сложилось. Возможно, это объясняется тем, что в федеральном законодательстве нет указаний на то, что бедность является социальным риском.Также актуальностью работы можно считать то, что каждый день социальное обеспечение развивается и адаптируется на основе новых принципов и концепций, охватывает новые группы отношений, которые ранее не были актуальными и находились за пределами данной отрасли права. Способом социальной защиты населения, как считает Е.Г. Азарова, З.А. Кондратьева, и является помощь государства и регионов. У малоимущих граждан всё чаще появляется потребность в поддержке со стороны государства. Исследование этой темы как нельзя важно, и в ней ещё не изучены такие аспекты как влияние отдельных программ государственной социальной помощи, оказываемой субъектами Российской Федерации, и особенности каждого региона по правовому регулированию отношений по оказанию государственной социальной помощи. Эта мысль подтверждается в работе К.Н. Гусова и В.Н. Ковалёва. Целью работы является исследование социального обеспечения безработных в Российской Федерации, выявление проблем правового регулирования и формулирование предложений по устранению пробелов законодательства. Цель предопределяет следующие задачи:- изучить историю развития законодательства о социальном обеспечении безработных в России;- рассмотреть понятие, цели и порядок социального обеспечения безработных в Российской Федерации;- исследовать правовые вопросы социального обеспечения безработных в Российской Федерации.Объектом исследования являются отношения по поводу социального обеспечения безработных в Российской Федерации.Предметом исследования являются федеральное и региональное законодательство, иные нормативно-правовые акты о социальном обеспечении безработных в Российской Федерации, практика их применения.Работа написана с использованием таких общенаучных методов исследования как анализ, аналогия, классификация, обобщение материалов исследования, специальных методов юридического и исторического исследования: формально-юридический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, метод нормативно-правового анализа.Нормативной базой работы являются: Конституция Российской Федерации, международные конвенции и рекомендации, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации о государственной социальной помощи.Практическая сторона изучения вопросов социального обеспечения безработных в Российской Федерации требует развития, потому что на данный момент специальных научных трудов, монографий по данной проблеме совсем немного. Это объясняется тем, что в целом законодательство о государственной социальной помощи находится еще в стадии организационного становления. При написании работы были взяты труды, посвященные проблемам социального обеспечения безработных в Российской Федерации: Е.Г. Азаровой, В.Г. Гусова К.Н., Ковалёва В.Н, Миронова Т.К., М.В. Фирсов, М. Л. Захаров, Э.Г. Тучкова и других ученых-юристов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты, официальные документы:

Конвенции и рекомендации Международной организации труда 1957-1990 г. Т.1. Женева. / Международная защита прав и свобод человека М.: Юр.лит-ра, 1990. С.1233. URL: https://docs.cntd.ru/document/1901047 (дата обращения: 11.05.20204).

Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. От 30.04.2021) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.

Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации // СЗ РФ 2023 г. № 286 Ст. 9231

Судебная практика:Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2020 № 5-КГ19-237// Справочная правовая система “КонсультантПлюс” (дата обращения: 10.05.2024).

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27.07.2016 № 36-АПГ16-3. // Справочная правовая система “КонсультантПлюс” (дата обращения: 12.05.2024).

Справочные издания:

Большой юридический словарь / Сухарева А.Я./ ИНФРА-М, 2006. [Электронный ресурс] URL: https://znanium.com (дата обращения: 20.03.2024)

.Учебные пособия, монографии, статьи:

Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ "О государственной социальной помощи"/ Азаров Е.Г., Кондратьева З.А. – М.: Норма. 2006. – 120 с.

Алексеев С.И. Общественно-политические тенденции становления социального государства в России // Труд и социальные отношения. 2000. № 1. – 31 с.

Гусов К.Н. Право социального обеспечения / Гусов К.Н. – М.: ИНФРА-М. 2010. – 55 с.

Дементьева Н.Ф., Багаева Г.Н., Исаева Т.Н. Социальная работа с семьей ребенка с ограниченными возможностями. / Дементьева Н.Ф., Багаева Г.Н., Исаева Т.Н. — М.: Издво Инта социальной работы. 1996. — 477 с.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. / Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. 2-е изд., испр. и перераб. — М.: изд-во БЕК. 2004. — 506 с.

Иловайский, Д. История Рязанского княжества / Д. Иловайский. — М.: Университетская типография. 1858. — 135 с.

Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография. / Кобзева С.И. — М.: Проспект. 2009. — 264 с.

Ключевский В. О. Исторические портреты: Деятель исторической мысли. / Ключевский В. О.  [Вступ. ст., с. 5-26, написана, примеч. сост., текст подгот. В. А. Александровым] — М.: Правда. 1990. — 79 с.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. / В. О. Ключевский. – М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование. 2004. – 830 с. 

Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ в.) / Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. — М.: Академический проект. 2002. — 211 с.

Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт. 2020. — 441 с

.Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной работы в России / Мельников В. П., Холостова Е. И. — М. : Соц.-технол. ин-т. 1998. — 45 с.

Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» (правовой аспект) / Миронова Т.К. // Трудовое право. 2018 [Электронный ресурс]. URL: http://www.juristlib.ru/book_5808.html (дата обращения: 20.03.2024).   

    Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. / Молодцов М.В. — М.: Юрид. лит. 1985. — 176 с.

Соколовский, М. Н. Екатерина Великая как благотворительница /  Соколовский М. Н. – М. 2001. – 44 с.

Соловьев С.М. История России с древнейших времен Т.1–2 / Соловьев С.М. — М.: Голос. 1993. — 768 с.

Соловьев С. М. Соч.: в 18 кн. / С. М. Соловьев. — М.: Мысль. 1988. Кн. 1. — 97 с.

Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Экспертное бюро. / Сулейманова Г.В.  — Ростов н/Д: Эксперт. Бюро. 1997. — 347 с.

Тархов С. А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России // Регионализация и развитие России: географические процессы и проблемы / Под редакцией Трейвиша А. И. и Артоболевского С. С. – М. 2001. – 213 с. 

Фирсов М.В. Теория социальной работы / Фирсов М.В. — М.: Владос. 2017. —  412 с.

Холостова Е. И., Студёнова Е. Г. Теория социальной работы / Т33 Е. И. Холостова. Под общ. ред. Е. И. Холостовой, Е. Г. Студёновой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2018. — 474 с.

Холостова, Е. И. Социальная работа: учебник для вузов /  Холостова Е. И.  — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт. 2020. — 755 с.

Экземплярский, А. В. Великие и удельные князья Северной Руси в татарский период с 1238 по 1505 г. Т. 1 / А. В. Экземплярский. — СПб. 1889. —15 с.