Защита прав индивидуальных предпринимателей конституционным судом россии (анализ постановления конституционного суда рф от 18 января 2019 г. № 5-п)

Оглавление

Введение................................................................................................................ 3

Глава 1. Право на занятие предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод...................................................... 6

1.1       Конституционное право на занятие предпринимательской деятельностью: конституционно-правовое регулирование и содержание........................................................................................................... 6

1.2       Конституционно-правовые гарантии прав лица, занимающегося предпринимательской деятельностью...........................12

Глава 2. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по защите прав индивидуальных предпринимателей (анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П)............................18

2.1. Фактические обстоятельства дела граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова перед обращением в Конституционный Суд РФ, гражданина П. перед обращением в  Костромской областной суд................................18

2.2. Особенности привлечения к административной ответственности в случае фиксации совершенных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи....20

2.3. Правовые последствия Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П................................................................26

Заключение..........................................................................................................33

Список использованных источников.............................................................36

Введение

В настоящей курсовой работе рассмотрены понятие, особенности и гарантии реализации права на свободу предпринимательской деятельности, которое непосредственно установлено Конституцией РФ. В частности, ст. 34 Конституции РФ признаёт право каждого на использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской и другой не запрещённой законом деятельности. Таким образом, право на занятие предпринимательством является первоочередным правом, находящимся под особой защитой государства, в том числе судебной. Тема исследования является актуальной на сегодняшний день, ведь на протяжении почти двадцати пяти лет Конституционный Суд России, очищает законодательство от дефектных норм и выделяет его истинный Конституционный смысл, оказывает значимое воздействие на процесс усовершенствования правовых условий деятельности в сфере предпринимательства. В исследовании рассмотрен пример конституционной защиты прав предпринимателей на основе решения, вынесенного Конституционным Судом конституционности административно-правовых положений, регулирующих особенности привлечения к административной ответственности в случае фиксации совершенных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав индивидуальных предпринимателей Конституционным Судом России. Предметом исследования являются правовые нормы; материалы судебной практики, в том числе Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года N 5-П); научные труды современных российских правоведов. Цель работы состоит в том, чтобы на основе теоретических положений конституционного законодательства исследовать вопросы защиты прав индивидуальных предпринимателей Конституционным Судом России. Для достижения цели были поставлены взаимосвязанные практические задачи: - раскрыть содержание и конституционно-правовое регулирование права на предпринимательскую деятельность;- рассмотреть конституционно-правовые гарантии прав лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;- изучить фактические обстоятельства дела граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова перед обращением в Конституционный Суд РФ, гражданина П. перед обращением в Костромской областной суд;- выявить особенности привлечения к административной ответственности в случае фиксации совершенных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи;- определить правовые последствия Постановления Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П;- систематизировать исследованный материал.Степень разработки проблемы. Тема защиты прав индивидуальных предпринимателей Конституционным Судом РФ имеет достаточную степень разработанности в правовой науке. Правовые вопросы гарантий и защиты прав предпринимателей раскрыты такими авторами, как Ю.В. Батурина, К.В. Власова, К.О. Ермолаева, Э.З. Сакаева, А.М. Доо,К.Л. Мальцев, В.В. Соловьёва, Е.М. и другими. Особый интерес для настоящего исследования представила работа Е.М. Якимова, раскрывающая особенности конституционных прав в сфере предпринимательской деятельности. Важное научное значение имеет исследование К.Л. Мальцева, посвящённая экономическим конституционным правам человека и гражданина в России. Методологической основой исследования являются положения диалектического метода научного познания, а также общенаучные и специальные методы познания, метод системного и логического анализа, системный подход.Нормативную основу работы составляют, прежде всего, Конституция РФ, Кодекс об административных правонарушениях и прочее законодательство, регулирующее вопросы защиты прав лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Эмпирическую базу работы составило Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П, анализируемое в настоящем исследовании. Структура и объем работы обусловлены целями, поставленными задачами. Работа состоит из введения, основной части из двух глав, заключения, списка использованных источников.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020//с изм. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948//Российская газета. - 05.04.1995. - N 67.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН//Ведомости Верховного Совета СССР. - 28.04.1976. - N 17. - ст. 291.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, (ред. от 06.04.2024)//Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1//с изм. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 06.04.2024.

5. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", (ред. от 25.12.2023)//Собрание законодательства РФ", 06.05.2002, N 18, ст. 1720)//с изм. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 25.12.2023.

6. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (ред. от 14.11.2023)//Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5553//с изм. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.11.2023.

7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов"//Собрание законодательства РФ. : 20.07.2015. - N 29 (часть I). - ст. 4374.

8. Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", (ред. от 28.12.2022)//Собрание законодательства РФ. - 03.12.2018. - N 49 (часть I). - ст. 7494//с изм. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 28.12.2022.

9. Федеральный закон от 03.04.2023 N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//Собрание законодательства РФ. - 03.04.2023. - N 14. - ст. 2380.

10. Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства//Собрание законодательства РФ. - 04.12.2023 - N 49 (Часть IV). - ст. 8799.

11. Определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2010 N 1621-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Долженкова Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями части 3 статьи 1.5, примечания к статье 1.5, статьи 2.6.1, части 3.1 статьи 4.1 и части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"//опубликовано на официальном сайте Конституционного Суда РФ http://www.ksrf.ru.

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова"//Собрание законодательства РФ. - 28.01.2019. - N 4. - ст. 360.

13. Постановление Верховного Суда РФ от 10.01.2012 N 51-АД11-7//опубликовано на официальном сайте Верховного Суда РФ https://www.vsrf.ru/.

14. Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20.04.2022 по делу N 77-594/2022//опубликовано на официальном сайте Верховного суда Республики Татарстан http://vs.tat.sudrf.ru/.

15. Решение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05.2021 по делу N 12-74/2021//опубликовано на официальном сайте Верховного суда Республики Татарстан http://vs.tat.sudrf.ru/.

16. Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2022 N 16-717/2022//опубликовано на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции https://5kas.sudrf.ru/.

17. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу N А12-11631/2023//опубликовано на официальном портале Электронное правосудие https://kad.arbitr.ru/.

18. Апелляционное определение Тульского областного суда от 15.06.2022 по делу N 33-1826/2022//опубликовано на официальном сайте Тульского областного суда http://oblsud.tula.sudrf.ru/.

19. Решение Шацкого районного суда Рязанской области от 14.11.2017 по делу N 12-72/2017//опубликовано на официальном сайте Шацкого районного суда Рязанской области http://shacky.riz.sudrf.ru/.

20. Решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 14.06.2018 по делу N 12-63/2018//опубликовано на официальном сайте Сергачского районного суда Нижегородской области http://sergachsky.nnov.sudrf.ru/.

21. Алгазин, И.И., Корючина, И.А. Правовое понятие «источник повышенной опасности/И.И. Алгазин, И.А. Корючина//Сибирское юридическое обозрение. - 2023. - N 20 (3). - С. 313-322.

22. Батурина, Ю.В., Власова, К.В., Ермалаева, К.О., Сакаева, Э.З. Свобода предпринимательской деятельности как конституционное право гражданина/Ю.В. Батурина, К.В. Власова, К.О. Ермолаева, Э.З. Сакаева//E-Scio. - 2022. - N 1 (64). - С. 373-378.

23. Брунер Р.А. Несоответствие отдельных положений статьи 12.21.1 КоАП РФ положениям Конституции РФ/Р.А. Брунее // Современное право. - 2019. - N 4. - С. 58 - 61.

24. Гревцов, Ю.И. Лекции по общей теории права / Ю. И. Гревцов. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2019. - 395 с.

25. Доо, А.М. Самозанятость как форма реализации конституционного права на свободу предпринимательской деятельности: проблемы правового регулирования/А.М. Доо//Право и государство: теория и практика. - 2022. - N 12 (216). - С. 164-166.

26. Дятлов, С.А., Пшеничникова, С.Н., Колесник, Е.Г. и др. Основы экономики : учебник / С. А. Дятлов, С. Н. Пшеничникова, Е. Г. Колесник и др. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та, 2021. - 291 с.

27. Картухин, В.Ю., Калягин, А.В., Коломбина, А.В. и др. Права человека и механизмы их защиты / В. Ю. Картухин, А. В. Каляшин, А. В. Коломина и др. - Владимир: Владимирский филиал РАНХИГС, 2022. - 131 с.

28. Касьянова, Г.Ю. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Комментарий к последним изменениям / Г. Ю. Касьянова. - Изд. 14-е, перераб. и доп. - М.: АБАК, 2022. - 755 с.

29. Лашкин, Ф. Ряд положений ст. 12.21.1 КоАП РФ об ответственности за незаконную перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов признаны не соответствующими Конституции РФ: каковы практические последствия?/Ф. Лашкин//Закон. - 2019. - N 1. - С. 14-17.

30. Мальцев, К.Л. Экономические конституционные права человека и гражданина в России: научное исследование/К.Л. Мальцев. - М.: Русайнс, 2017. - 182 с.

31. Майстренко, А.Г., Майстренко, Г.А. Международные правовые основы защиты малого предпринимательства: понятие и значение для правовой системы России/А.Г. Майстренко, Г.А. Майстренко//Право и управление. - 2023. - N 5. - С. 24-28.

32. Нетишинская, Л.Ф. Предпринимательское право : учебник / Л. Ф. Нетишинская. - Краснодар : КубГАУ, 2023. - 144 с.

33. Орлов, К.А., Шабуров, А.С., Карасёв, А.Т. и др. Теория государства и права : учебное пособие / К. А. Орлов, А. С. Шабуров, А. Т. Карасев и др. - Екатеринбург: Уральский юридический ин-т МВД России, 2021. - 135 с.

34. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 511 с.

35. Соловьёва, В.В. Права человека в контексте глобализации/В.В. Соловьёва//Вестник Прикамского социального института. - 2022. - N 2 (92). - С. 14-20.

36. Сомова, И.А. Основы экономической теории: учебно-методическое пособие / И. А. Сомова, Ю. М. Слепенкова. - Новосибирск: НГУ, 2023. - 81 с.

37. Чернов, С.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для магистров юридического факультета / С. Н. Чернов. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2015. - 235 с.

38. Якимова, Е.М. Конституционные права в сфере предпринимательской деятельности и особенности их субъектов-носителей /Е.М. Якимова//Актуальные проблемы российского права. - 2019. - N 1 (98). - С. 66 - 72.

39. Конституционно-правовая защита предпринимательства: актуальные аспекты, на основе решений Конституционного Суда Российской Федерации 2018 - 2020 годов, одобрено решением Конституционного Суда РФ от 17.12.2020//опубликовано на официальном сайте Конституционного Суда РФ http://www.ksrf.ru.