Эссе на тему: Эволюция правового регулирования несостоятельности кредитных организаций в России

Введение

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций в России имеет длительную историю и прошло сложный путь становления и развития. Необходимость совершенствования законодательства в данной сфере была продиктована стремлением защитить интересы кредиторов, вкладчиков и обеспечить стабильность банковской системы страны в условиях рыночной экономики [12].

Процесс формирования института банкротства кредитных организаций в России начался в 1990-е годы с принятием первых законодательных актов, регулирующих вопросы несостоятельности. Однако эти законы носили общий характер и не учитывали специфику деятельности банков и иных кредитных организаций. В результате на практике возникали сложности с применением данных норм, что приводило к ущемлению прав кредиторов и вкладчиков [7].

С развитием рыночных отношений и увеличением числа кредитных организаций в стране стала очевидной необходимость создания специального правового регулирования несостоятельности банков. В 1998 году был принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», который впервые установил особенности банкротства данных субъектов. Закон ввел ряд новых положений, направленных на защиту интересов кредиторов и вкладчиков, таких как обязательность страхования вкладов, особый порядок удовлетворения требований кредиторов и др. [9]

Дальнейшее развитие законодательства о банкротстве кредитных организаций было связано с принятием в 2002 году нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон унифицировал правовое регулирование несостоятельности для всех категорий должников, включая кредитные организации. При этом особенности банкротства банков были выделены в отдельную главу закона [10].

Последующие изменения в законодательство о банкротстве кредитных организаций вносились в связи с развитием банковской системы, появлением новых финансовых инструментов и необходимостью учета интересов всех участников процесса. Так, в 2014 году были приняты поправки, направленные на повышение эффективности мер по предупреждению банкротства кредитных организаций и расширение полномочий Банка России в данной сфере [4].

В настоящее время правовое регулирование несостоятельности кредитных организаций осуществляется на основе Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом специфики деятельности банков и иных кредитных организаций. Закон устанавливает основания и порядок признания кредитной организации банкротом, особенности проведения процедур банкротства, полномочия Банка России и государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в данной сфере и другие важные положения [10].

Актуальность темы правового регулирования несостоятельности кредитных организаций обусловлена значимостью данного института для поддержания стабильности финансовой системы государства и защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота. Банкротство банков может привести к серьезным негативным последствиям для экономики страны, поэтому так важно иметь эффективное законодательство в этой области. При этом правовое регулирование должно учитывать интересы всех сторон — кредитной организации, кредиторов, вкладчиков, государства, и обеспечивать баланс между ними [3].

Кроме того, тема несостоятельности кредитных организаций приобретает особую актуальность в условиях нестабильности мировой экономики, финансовых кризисов и геополитических рисков. Банкротства крупных банков могут иметь эффект «домино» и приводить к системным кризисам, что требует своевременных мер по предупреждению и урегулированию несостоятельности со стороны государства [8].

В связи с вышесказанным представляется важным детальное исследование эволюции и современного состояния правового регулирования несостоятельности кредитных организаций в России. Это позволит выявить основные тенденции развития законодательства, существующие проблемы и пути их решения, а также сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования в данной сфере. Комплексный анализ темы будет способствовать углублению научных знаний и развитию практики применения законодательства о банкротстве кредитных организаций в России.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51206/Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132825/Решение № 2-1279/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1279/2020. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://sudact.ru/regular/doc/0d3On4WbHJJn/Решение № 2-977/2020 2-977/2020~М-874/2020 М-874/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-977/2020. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://sudact.ru/regular/doc/BmfP8HWlzCr3/Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А27-14413/2023. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/5EUGCwvfxYLT/Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 12.12.2023) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.04.2024) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 19.03.2024) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/Галузо, В. Н. О правовом регулировании организации и деятельности кредитных организаций в Российской Федерации / В. Н. Галузо // Мировая экономика: проблемы безопасности. — 2023. — № 2. — С. 16-19.Соколова, Л. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) кредитных организаций / Л. С. Соколова // Молодой ученый. — 2021. — № 30(372). — С. 71-75.Фурсова, Т. В. Предупреждение несостоятельности (банкротства) кредитных организаций как мера банковского регулирования и надзора / Т. В. Фурсова, А. В. Поваров // Аллея науки. — 2021. — Т. 2, № 12(63). — С. 77-81.Храпова, М. О. Правовое положение кредитных организаций и принцип равенства кредиторов при инициировании дела о несостоятельности (банкротстве) / М. О. Храпова // Банковское право. — 2021. — № 4. — С. 58-64.Шубина, А. Д. Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) страховых организаций / А. Д. Шубина // Молодой ученый. — 2022. — № 47(442). — С. 343-346.Ярошенко, Д. А. Несостоятельность (банкротство) физических лиц и социологически- правовая роль кредитных организаций в жизни гражданина / Д. А. Ярошенко // Актуальные научные исследования в современном мире. — 2021. — № 4-6(72). — С. 177-180.