Эссе на тему: Меры государственного регулирования со стороны органов власти в налоговой и бюджетной сферах на примере детского сада

Для детского сада "Малышок" меры государственного регулирования со стороны органов власти в налоговой и бюджетной сферах включают следующие основные аспекты:

Налоговое регулирование:

1. Освобождение от налога на прибыль. Согласно пп.1 п.1.1 ст.284 НК РФ, детские сады освобождаются от уплаты налога на прибыль в отношении доходов, полученных от оказания услуг по присмотру и уходу за детьми. Эта льгота позволяет детсаду направлять больше средств на развитие, но ставит его в неравные условия с коммерческими центрами.

2. Пониженные тарифы страховых взносов. Для детсадов установлены пониженные тарифы взносов в ПФР (20% вместо 22%), ФСС (0% вместо 2.9%) и ФФОМС (0% вместо 5.1%) до 2024 года (ст.427 НК РФ). Это снижает нагрузку на фонд оплаты труда, но создает риски недофинансирования социальных фондов.

3. Освобождение от НДС. Услуги по присмотру и уходу за детьми в детсадах не облагаются НДС (пп.4 п.2 ст.149 НК РФ). Освобождение упрощает налоговый учет, но лишает права принимать к вычету входной НДС по приобретенным товарам и услугам.

4. Льготы по налогу на имущество. Здания и сооружения детсадов могут освобождаться от налога на имущество организаций по решению регионов (п.24 ст.381 НК РФ). Льгота снижает издержки на содержание инфраструктуры, но ставит применение в зависимость от региональной политики.

Бюджетное регулирование:

1. Нормативно-подушевое финансирование. Муниципальные детсады получают субсидии на выполнение госзадания по нормативам затрат в расчете на 1 воспитанника (ч.2 ст.99 ФЗ "Об образовании"). Нормативы должны учитывать средства на оплату труда, приобретение средств обучения, игрушек, оплату коммунальных услуг и содержание зданий. Подушевой принцип обеспечивает прозрачность распределения средств, но не всегда учитывает специфику расходов конкретного детсада.

2. Субсидии на иные цели. Помимо госзадания, детсады могут получать целевые субсидии на капремонт, приобретение оборудования, повышение квалификации кадров и прочие мероприятия (пп.1 п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ). Целевые субсидии позволяют профинансировать приоритетные направления, но ограничивают свободу распоряжения средствами.

3. Родительская плата. Размер и порядок взимания платы за присмотр и уход в муниципальных детсадах устанавливается учредителем и регулируется региональными актами (ч.2,4 ст.65 ФЗ "Об образовании"). Например, плата может определяться дифференцированно по режиму пребывания, возрасту, наличию льгот и составлять до 20% от общих расходов. Плата компенсирует часть затрат, но отпугивает малообеспеченные семьи.  

4. Компенсации части родительской платы. Родителям выплачивается компенсация в размере не менее 20% среднего размера родительской платы на 1-го ребенка, 50% на 2-го, 70% на 3-го и последующих (ч.5 ст.65 ФЗ "Об образовании"). Выплата компенсаций поддерживает доступность детсадов, но создает дополнительную нагрузку на бюджет.

Данные меры налогово-бюджетного регулирования оказывают комплексное воздействие на деятельность детского сада "Малышок". Налоговые льготы улучшают его финансовое положение, а бюджетные механизмы обеспечивают основное финансирование. При этом жесткая привязка к госзаданию, нормативам и целевым назначениям ограничивает автономию и гибкость управления ресурсами детсада.