Особенности оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде на примере Министерства цифрового развития и связи Свердловской области

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что сегодня мы наблюдаем переход к информационному обществу, к принципиально новой социально-культурной ситуации.

Важными характеристиками информационного общества являются создание эффективного электронного правительства, развитие электронной демократии, информационной экономики и социальных сетей. Именно поэтому важнейшим вопросом является повышение эффективности порядка предоставления государственных услуг в электронном виде.

Повышение эффективности порядка предоставления государственных услуг в электронном виде сегодня является требованием времени, необходимым условием формирования открытой политической среды, создания электронной демократии, перехода к информационному обществу.

Основная проблематика заключается в том, что, несмотря на повсеместное внедрение прогрессивных технологий в различные сферы человеческой деятельности организация работы предоставления государственных услуг строится, в основном, на старых методах и принципах управления, имеющих в своей основе традиционную (бумажную) технологию обработки информации.

Использование таких принципов не может обеспечить должного качества предоставления государственных услуг, снижает оперативность, способствует возникновению очередей при обращении граждан в соответствующие органы.

Актуальность предоставления государственных услуг в электронном виде растет и достигла своего пика в 2020 году, когда большинство населения Российской Федерации соблюдало режим самоизоляции в связи с пандемией коронавируса.

Так, в сентябре 2020 года Президент России Владимир Путин поручил перевести массовые социально значимые государственные услуги в электронный вид не позднее 1 января 2023 года. Кроме того, глава страны поручил разработать законопроекты, предусматривающие переход на проактивную модель оказания государственных услуг.

Целью работы является выявление проблем и разработка предложений по повышению эффективности порядка предоставления государственных услуг в электронном виде на примере Министерства цифрового развития и связи Свердловской области.

Задачи исследования:

- исследование понятие, сущность и принципы предоставления государственных услуг в электронном виде;

- анализ нормативно-правового регулирования предоставления государственных услуг в электронном виде;

- анализ оказания услуг в электронном виде на примере Министерства цифрового развития и связи Свердловской области;

- выявление качества управленческих решений и административных процессов Министерства цифрового развития и связи Свердловской области;

- разработка предложения по организации основных процессов и процедур Министерства цифрового развития и связи Свердловской области;

- оценка эффективности предложений по повышению эффективности порядка предоставления государственных услуг в электронном виде.

Объектом исследования в работе выступает порядок предоставления государственных услуг в электронном виде в Министерстве цифрового развития и связи Свердловской области.

Предметом исследования - проблемы предоставления государственных услуг в электронном виде на современном этапе общественного развития на примере Министерства цифрового развития и связи Свердловской области.

Теоретическую основу работы составляют труды отечественных авторов таких, как В.П. Беляев, И.А. Василенко, С.Г. Василевич, В.П. Васильев, М.М. Мокеев, Н.И. Захаров, С.Ю. Наумов и др.

Методическую основу работы составили методы структурно-функционального, нормативно-правового, статистического анализа, методология системного анализа, а также элементы системного и сравнительного подходов.

Нормативно-правовой основой работы являются Конституция Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты в области предоставления государственных услуг в электронном виде.

Информационную основу работы составили аналитические обзоры и информационные материалы, материалы, опубликованные в научных изданиях, монографической литературе, информация из электронных источников (Интернет) и периодических изданий и сборников области предоставления государственных услуг в электронном виде.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Список используемых источников и литературы

    1.    Нормативно-правовые акты:

                1.    О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. N 203. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
                2.    О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 21 июля 2020). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
                3.    Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 04 февраля 2021 г. N 68 (в ред. от 09 сентября 2022 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
                4.    Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915: Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2021 г. № 542 (в ред. от 01 июля 2023 г.) Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
                5.    Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства «Умный город»: Приказ Минстроя России от 31 октября 2018 г. № 695/пр // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/551589927 (дата обращения: 29.12.2023).
                6.    Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов: Закон Свердловской области от 08 декабря 2021 г. N 111-ОЗ (в ред. от 20 декабря 2022 г.). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
                7.    Об исполнительном органе государственной власти Свердловской области, ответственном за цифровое развитие в Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 05 февраля 2019 г. № 87-пп // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/550352824 .
                8.    Об утверждении Положения о порядке создания и эксплуатации государственных информационных систем Свердловской области: Постановлением Правительства Свердловской области от 27 декабря 2013 г. № 1653-пп (в ред. от 29 июня 2023 г.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технических документов [электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/453135072.

    2.    Другие источники:

    1.     Паспорт региональной программы «Умные города Свердловской области», утвержденный заместителем губернатора Свердловской области О.Л. Чемезовым от 05 апреля 2019 г. № 3 [Электронный ресурс] URL: (https://digital.midural.ru/article/show/id/10015 .
    2.      Проект «Городское управление» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    3.      Проект «Умное ЖКХ» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    4.      Проект «Инновации для городской среды» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    5.      Проект «Умный городской транспорт» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    6.      Проект «Интеллектуальные системы общественной безопасности» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    7.      Проект «Интеллектуальные системы экологической безопасности» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    8.      Проект «Инфраструктура сетей связи» [Электронный ресурс] URL: (https://russiasmartcity.ru/) .
    9.    Протокол заседания межведомственной комиссии Свердловской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» от 13 февраля 2019 г. [Электронный ресурс] URL: https://energy.midural.ru/wp-content/uploads/2019/02/PROT_15.02.2019_31.pdf.
    10.      Федеральным проект «Информационная инфраструктура» [Электронный ресурс] URL: (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/870/) . 
    11.      Федеральным проект «Кадры для цифровой экономики» [Электронный ресурс] URL: (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/866/) .
    12.      Федеральным проект «Информационная безопасность» [Электронный ресурс] URL: (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/874/) .
    13.      Федеральным проект «Цифровые технологии» [Электронный ресурс] URL: (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/878/) .
    14.      Федеральным проект «Цифровое государственное управление» [Электронный ресурс] URL: (https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/882/) .