Эссе на тему: "Необустроенность таможенной границы и недостаточный экспертный и валютный контроль"

НЕОБУСТРОЕННОСТЬ ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ
И НЕДОСТАТОЧНЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ
Таможенная граница является воображаемой, условной линией, которая ограничивает действие экономического суверенитета конкретного государства. В России она определена Таможенным кодексом РФ.
Основной функцией таможенной границы является регулирование и контроль торговой деятельности при перемещении через неё импортируемых и экспортируемых товаров и получение доходов в федеральный бюджет в виде налоговых отчислений и пошлин. Кроме экономической, таможня выполняет фискальную и сервисную функцию, а так же функцию обеспечения национальной безопасности.
«Таможенные платежи занимают особое место среди государственных доходов. В настоящее время они являются важным источником формирования доходов федерального бюджета РФ». Из этого факта должно исходить понимание важности обустройства таможенных границ, т.е., создания оптимальных условий, способствующих чёткому профессиональному экспертному и валютному контролю на всех пропускных таможенных пунктах. Обустроенность таможенных границ характеризуется развитой инфраструктурой, которая состоит из таможенных средств технического контроля, лабораторий, складов, терминалов, административных зданий, а также аналитических, информационных центров, телекоммуникаций.
В 2007 году было образовано Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ. До этого в стране не было органа, который отвечал бы за техническое обустройство пунктов пропуска. К системе агентства относились территориальные управления, действовавшие вместе с органами государственных субъектов. Имели место многочисленные недоработки и нарушения законности в деятельности, связанной с обустройством таможенных пропускных пунктов.
В 2013 году Федеральное агентство утвердило условия передачи обустройства таможенного контроля государственным контрольным органам.
Развитию инфраструктуры таможни на протяжении десятка лет уделялось пристальное внимание. Огромные людские очереди и километровые скопления машин на пунктах пропуска, теснота помещений, отсутствие гигиенических и сервисных условий, непрофессионализм служащих – всё это осталось в прошлом. Теперешнее состояние пограничных пунктов пропуска характеризует впечатление очевидца: «Последний раз я проходил пограничный контроль в 2013 г. Все очень сильно поменялось: несколько окошек, просторный зал, фотомодельной внешности пограничницы, которые непрерывно улыбались, желая добро пожаловать или счастливого пути на разных языках. У меня даже не спросили, с какой целью я лечу за рубеж….»
Но, надо сказать, что проблемы в обустройстве таможенных границ не исчезли и продолжают проявляться на различных участках. Федеральная целевая программа «Государственная граница РФ (2012 – 2020 гг.) продолжает работать.
Проводится оптимизация количества пунктов пропуска, те пункты, которые становятся невостребованными, закрываются, все пункты пропуска подлежат паспортизации. Открываются на основе согласования с иностранными государствами пункты пропуска для этих государств, ведется работа по приграничному сотрудничеству. Ведётся работа по исправлению допущенных ошибок.
В феврале 2016 года Указом президента РФ Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ было упразднено и его функции переданы Министерству транспорта.
Таможенный контроль определён Таможенным кодексом, как деятельность по проверке подконтрольного объекта на соответствие нормативно-правовым актам. Т. е., проверяются товары и транспорт, следующие через границу РФ и документацию, отражающую сведения о них. При этом происходит контроль за уплатой таможенных платежей. При перевозке экспортных товаров важное значение имеет валютный контроль – он является средством предотвращения сокрытия валюты, которой оплачиваются товары, экспортируемые на основании контракта. Базовым документом при этом является паспорт сделки.
Валютный таможенный контроль является одной из составляющих экономической безопасности государства. Несвоевременное устранение на таможенной границе таких нарушений, как незаконный вывоз из страны биоресурсов, медикаментов, ГСМ, лекарственных растений, ввоз в страну контрабанды, наркотиков, нелегальных эмигрантов способствуют подрыву экономики России.
Важным является и контроль за утечкой капитала. При этом необходимо контролировать «обязательства экспортёров репатриировать экспортные доходы и запрет для импортёров осуществлять предоплату ввозимых товаров»
Федеральная таможенная служба России систематически проводит проверки в области валютного контроля . «Анализ динамики выявления таможенными органами предполагаемых нарушений актов валютного законодательства РФ показывает, что больше всего нарушений происходит по импортным контрактам»
Частыми нарушениями в области валютного законодательствя является перемещение наличных денежных средств, чаще всего в валюте США.
Для решения этих проблем требуются изменения в валютном законодательстве, где необходимо устранять пробелы и противоречия, обеспечить его понятность и доступность для всех, кто сталкивается с ВЭД. Когда законодательная база будет понятна всем участникам внешнеэкономических связей, уменьшится количество нарушений, что благотворно скажется на валютной политике РФ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Атрощенкова, И. С. Таможенные платежи как источник формирования доходов современного государства / Юридическая наука. – 2011. – No 3. – С.75–77.
Кунгуров. Почему Кремль ликвидирует «Росфиннадзор» и «Росграницу» / Livejournal // URL: http://kungurov.livejournal.com/145934.htmlПирогова А.В. Роль валютного контроля в системе государственного финансового контроля / Известия Иркутской государственной экономической академии, №4, 2014 // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/rol-valyutnogo-kontrolya-v-sisteme-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-i-otsenka-ego-rezultativnosti-v-rossiyskoy-federatsiiПриказ Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 9 июля 2013 г. N 152-ОД "Об утверждении Условий передачи, учета и хранения имущества, предоставляемого Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации государственным контрольным органам для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" / Система ГАРАНТ // URL : http://base.garant.ru/70492072/#friends#ixzz4ZBowAwpGСапир Ж.Усиление валютного контроля и контроля за капиталом в России / Проблемы прогнозирования, №6, 2000 // URL: http://cyberleninka.ru/article/n/usilenie-valyutnogo-kontrolya-i-kontrolya-za-kapitalom-v-rossi