Эссе на тему: «Соотношение функций государства и функций права»

Для начала хотелось бы проанализировать и рассмотреть непосредственно функции государства и функции права. После этого, уже разбирать соотношения самих функций.

Теория государства различает статические и динамические свойства государства. К статическим относятся признаки государства, его сущность и форма; к динамическим - функции государства, их предметное содержание и способы их реализации.

В науке существует несколько определений понятия «функции государства». Одни ученые определяют функции государства как основные направления деятельности государства, другие - как главные направления, третьи - как ведущие.

Неточность данных определений заключается в характеристике функций как основных, главных или ведущих направлений деятельности государства. При таком подходе возникает проблема неосновных, второстепенных и дополнительных функций. Эта проблема вполне разрешима, если иметь в виду, что есть функции первого порядка, осуществляемые государством в целом, и функции второго порядка, осуществляемые различными государственными органами. Эти функции соотносятся между собой как «общее» и «особенное», а не как «главное» и «второстепенное».

По мысли советских авторов, функции государства выражают прежде всего классовую сущность. Однако утверждение, что функции государства выражают его сущность, является устаревшей идеологемой. Тенденциозное рассмотрение функций, которое проводилось советскими авторами, давало возможность сделать вывод о том, что буржуазное государство служит классу буржуазии и, следовательно, имеет эксплуататорскую сущность, а социалистическое государство служит делу всего народа и, следовательно, имеет антиэксплуататорскую сущность.

На мой взгляд, несмотря на обилие современных интерпретаций, наиболее удачное определение функции государства дает А.Б. Венгеров: «Функции государства - это деятельность государства, взятая в своей целостной с единой политической, структурной и территориальной организацией». Приведенное определение позволяет избежать отождествления функций государства с функциями законодательной, исполнительной и судебной власти, а указание на структурный характер деятельности дает возможность установить взаимосвязь функций государства с деятельностью государственных органов.

Функции государства многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.

Наиболее распространено в теории деление функций по сфере действия на внутренние и внешние.

• Внутренние функции — это направления деятельности государства по отношению к обществу, которые проявляют себя в экономической, политической, идеологической и социальной областях.
• Внешние функции — это направления деятельности государства по отношению к другим государствам в сфере обеспечения геополитических интересов данного государства.

В свою очередь, внутренние функции в зависимости от сферы общественной жизни делятся на политические, экономические, социальные, идеологические.

Так, к основным внутренним функциям государства относятся:

• установление и поддержание режима законности и правопорядка в обществе;
• организация экономической жизни, денежного обращения в стране;

• осуществление общественно значимых работ (строительство дорог, мостов, систем орошения и т. п.);
• социальная функция — организация в обществе тех или иных систем здравоохранения, просвещения, помощи неимущим и инвалидам и т. п.

Также можно отметить, что идеологические функции государства проявляются в целенаправленном информационном воздействии на общество путем использования средств массовой информации. Содержание (отбор и оценка), а также способы подачи информации создают идеологическое поле, в котором действует государственная власть.

Внешние функции как основные направления деятельности государства направлены на установление и поддержание нормальных отношений с другими государствами. Таким образом, к главным внешним функциям государства относятся:

• защита границ и оборона страны при нападении извне;
• внешнеполитическая деятельность — представление страны в отношениях с другими странами;
• организация экономических связей с другими странами.

Теперь можно перейти к рассмотрению функций права. Право – одно из главных средств осуществления функций социального управления. Главное назначение права – воздействие на общество с целью упорядочения, сохранения его типовой специфики, совершенствования и развития общества в целом. Результат правового регулирования – сохранение определенной общественной структуры и поддержание ее жизнеспособности в интересах господствующих в данной системе экономических отношений социальных групп и в соответствии с характером социально-политического строя. Право должно в централизованном обществе отражать требования общечеловеческой справедливости, служить интересам общества в целом, а не какой-либо части (классу, социальной группе, клану), учитывать индивидуальные интересы и потребности личности как первоосновы общества.

Активная роль права выражается в его функциях. Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Функции права могут рассматриваться в различных плоскостях. Так как право неразрывно связано с государственной властью, все основные направления деятельности государства осуществляются в юридических нормах на основе законодательных актов, которые определяют характер и содержание этой деятельности.

В науке понятие «функция» употребляется в самых различных значениях. В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли права и государства.

Сегодня нет единого взгляда на проблему функции права. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то можно увидеть, что в конечном счете под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направление правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.