Эссе на тему: "Влияние продовольственного эмбарго на внутреннюю торговлю в России"

Государство всегда стремиться обеспечить и поддержать безопасность отечественного
рынка. Введение новых программ для предпринимателей и среднего бизнеса, выдача
кредитов и ссуд с наименьшим процентом служат основными способами поддержки
предпринимательства. Однако по данным 2010-2014 годов доля отечественных
производителей на российском рынке была невелика. Но в 2014 году в мировой истории
произошел переворот, полуостров Крым вернулся на свою родину в Россию. Это стало
причиной для введения экономических и политический санкций против Российской
Федерации со стороны США и ЕС.
Экономическая дипломатия (экономизация внешней политики, англ. – economic
statecraft, economic diplomacy) – это использование экономических возможностей
государства в целях продвижения внешнеполитических интересов страны. Инструменты,
применяемые в экономической дипломатии, делятся на негативные (санкции) и позитивные
(стимулы) и могут принимать множество форм. Наиболее известные экономические
инструменты внешней политики – односторонние экономические санкции и разного рода
«плата за лояльность» в виде экономической и военной помощи, предоставления доступа к
рынкам и пр.[3, с. 72.]
Российское продовольственное эмбарго — запрет ввоза в Россию «отдельных видов»
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых
является государство, вводившее экономические санкции в отношении российских
юридических и физических лиц в 2014 году, указом президента РФ «О применении
отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской
Федерации» [1].
Данная тема стала одной из обсуждаемых в стране. С одной стороны, отечественные
производители и фермеры уловили в этом большой плюс, ведь это большая возможность
прорваться на российский рынок и занять лидирующие места. С другой, импортозамещение
– постепенная замена иностранной продукции отечественной, – на которую был взят курс
Правительством РФ, имел не самые высокие результаты. Естественно, данные действия
руководства страны привели к изменениям ряда показателей рынка: объема внешней
торговли, уровня цен, изменения ассортимента и т.п. [1]
В список продовольственного эмбарго попали: молоко и молочные продукты, овощи
и картофель, фрукты, рыба, мясо и мясопродукты. Суммарная стоимость годового объёма
импорта данных товаров равна приблизительно 8 млрд. евро. По расчетам экспертов, Литва

понесла преимущественные потери от эмбарго, и для нее объем экспорта продуктов в нашу
страны равен примерно 3% внутреннего валового продукта.
Следует отметить также тенденцию к расширению торговых отношений со странами
Южной Америки и Азии, а также значительно увеличилась доля Белоруссии в молочном и
мясном импорте. Так, после ввода санкций, экспорт продукции белорусского
агрокомплекса увеличился на 7,2%.
Суммарный годовой объём импорта, попавшего под санкции, оценивается в 9
миллиардов долларов США.
В самом начале действия эмбарго были некоторые проблемы с поставкой зарубежных
семян и генетического материала. Но существенного отрицательного результата воздействия
продовольственных контрсанкций не отмечается. Более того, в результате ограничений
поставок из-за рубежа на конечные рынки и за счет реструктуризации корзины российского
потребителя на продовольственных рынках не создавалось избыточного давления и часть
иностранной продукции удалось заместить отечественной.
С целью не упустить российский рынок сбыта, компании, попавшие под эмбарго,
спешно стремятся приспособиться к новым условиям и выйти из положения, путем обхода
продовольственное эмбарго. На сегодняшний день вырисовываются следующие допустимые
варианта приспособления [2, с. 64]:
1) размещение производства на территории РФ;
2) перепродажа продукции через страны, которые не попали под эти санкции. Пример
- «Knightsbridge Foods» - экспортёр овощей из Великобритании желает поставлять овощи в
РФ с помощью Турции.
Российская таможня также позволила заказывать санкционные продукты через
интернет с помощью сервисов доставки, но вес товаров не должен превышать 5 кг [4].
Результаты импортозамещения лучше смотреть на конечных рынках. Это понятнее
каждому потребителю: каждый видит, что число российских брендов продуктов питания на
магазинных полках выросло.
Например, увеличилась доля рынка крупнейших брендов сыров, которые
производятся в России, на российском рынке закрепилось лидирующее положение компании
Hochland, представленной также брендом Almette, которые производятся в России.
На рынке переработанных и консервированных овощей и фруктов увеличилась доля
рынка компаний крупнейших брендов, которые производятся в России.
Но в результате введения эмбарго среди крупнейших внешнеэкономических
партнеров Россия потеряла Норвегию и Исландию, ( нет поставок рыбы), Данию,
Голландию, Финляндию и Литву — по сыру, а также Польшу – по импорту яблок. Польские

производители адаптировались к контрсанкциям - Польша нарастила объемы поставок в
Россию яблочного сока: в натуральном выражении в 2015 году по отношению к 2013 году
экспорт вырос в 15 раз, в стоимостном — в 10 раз и составил 13,5 миллиона евро. Рост
обусловлен увеличением экспорта более концентрированных соков, а экспорт менее
концентрированных соков снижался.
 Согласно данным графика более сильный скачок наблюдается в молочной
продукции, снижение на более 54%. Лидером по экспорту молочной продукции в Россию
являлась Финляндия, доля ее экспорта превышало наполовину российский импорт. Если
рассматривать отдельно импорт молока, то ее доля составляет менее 1%. 
В четвертом квартале 2014 года по сравнению с четвертым кварталом  2013 года ввоз
в Россию мясной продукции снизился на 20%, рыбной - на 42 %, овощей на 31%, а фрукты и
орехи на 39%.
В нашей стране потребление фруктов в  значительно превышает производство. Если
ранее поставщиками фруктов и орехов являлись такие страны, как Франция, Испания,
Греция, то сейчас на прилавках супермаркетов чаще можно встретить фрукты из таких стран,
как Марокко, Египет, Аргентина, Иран, Узбекистан. Цены на фрукты изменились лишь на 2-
3 % и связано это с перестроением супермаркетов на рынки этих стран. 
Стоимость потребительской корзины в среднем по России выросла с января по май
2015 г. на 15,2% до 3824,3 рублей (Таблица). Было подсчитано, что большинство россиян за
последние полгода стали больше экономить на еде, в первую очередь – на мясе и птице, сыре
и колбасе, а также фруктах. 39% россиян стали покупать продукты более дешевых марок,
31% отказались от покупки некоторых продуктов, 29% в принципе стали покупать меньше
продуктов.

Таблица – Динамика цен на продукты питания [5]

Продукт питания  
 
 
Цена Р,
Июнь 2014

Цена Р,
Декабрь 2014

Цена Р,
Июнь 2015

Итоговое
изменение, %
Гречка, кг   36 63 69 +91%
Картофель, кг   27 30 37 +37%
Рыба мороженная (семга),
кг

  259 307 332 +28%
Молоко, л   40 46 47 +18%
Сахар, кг   30 39 51 +70%
Говядина, кг   312 340 345 +11%
Сыр, кг   288 337 350 +21%
Масло сливочное, кг   52 60 64 +23%
Яблоки, кг   58 69 77 +32%

В полном объеме заменить товары из ЕС, США и Канады вряд ли удастся. Однако
курс, направленный на импортозамещение, постепенно приносит свои плоды и имеет
позитивные тенденции: в стране имеются более 2500 проектов, на которые из
государственного бюджета будет выделено приблизительно 3 трлн. рублей. Уже имеются
первые результаты в сфере сельского хозяйства.
Приведем пример. В Зеленодольском районе Республики Татарстан развивается
фермерское хозяйство «Ягодная долина», основной деятельностью которой является
выращивание ягод – клубники, смородины, малины. Данное хозяйство было основано в 2012
году, но наибольшую популярность обрел после введения эмбарго. К примеру, выручка в
2014 году составила 4 млн.рублей. Основатель бренда «Ягодная долина» Ильдар Ситдиков
совместно с другими фермерами предложил создать в Татарстане плодово-ягодного кластера
на базе своих хозяйств. Также по поручению президента РТ Рустама Минниханова
МинСельхоз РТ разработал программу, предполагающую федеральное софинансирование
строительства необходимой инфраструктуры. К реализации данной республиканской
программы фермеры приступили в мае этого года.
В целом, Татарстан ведущий регион по многим экономическим показателям, в
особенности в сельском хозяйстве. Руководство Республики не останавливается на
достигнутом, фермерам было поручено нарастить местное производство и уменьшить ввоз
продуктов. Местные сельхозпроизводители планируют обеспечить население республики
своей продукцией [3].
По сути речь идет о целенаправленной государственной политике импортозамещения,
которая при прочих равных условиях повысит экономическую, в т.ч продовольственную
безопасность нашей страны, что, в свою очередь, повысит диверсификацию структуры
экспорта. 
Таким образом, указ Президента РФ о продовольственном эмбарго во многом повлиял
на рынок, во-первых, исчезли различные продукты, которые мы привыкли видеть на
прилавках. Во-вторых, европейские поставщики продуктов сменились южноамериканскими
и азиатскими. В третьих, постепенный рост отечественного производства.
Вместе с тем можно отметить ряд тенденций, которые могут создавать барьеры для
скорого возвращения прежних поставщиков в Россию в случае отмены эмбарго. Во-первых,
на конечных продовольственных рынках появились и уже укрепились отечественные и
белорусские бренды, на которые и переключились российские потребители. Во-вторых,
розничные сети нашли новых поставщиков продукции, а пересмотр контрактов с ними
потребует дополнительного времени. Кроме того, торговые сети массового сегмента, во-
первых, в начале 2015 года взяли на себя обязательство по замораживанию цен на социально

значимые продукты питания, а во-вторых, активнее взялись за развитие так называемых
собственных товарных марок.

Библиографический список

1. Википедия. Российское продовольственное эмбарго (2014). URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Российское_продовольственное_эмбарго_(2014) [дата доступа
17.03.2017]
2. Денисов Н.А. Внешняя экономика и политика России: Состояние, проблемы, пути
развития. - М.: Омега-А, 2015. – 293 с.
3. Деловая электронная интернет-газета Business-Online . Информационная газета
Татарстана. URL: http://www.business-gazeta.ru/article/101981/ [дата доступа 17.03.2017]
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL:
http://www.gks.ru/. [дата доступа 17.03.2017]
5. Татьяна Радченко: влияние эмбарго на цены на продукты уже исчерпано. URL:
https://ria.ru/interview/20160805/1473704785.html [дата доступа 17.03.2017]