Порядок оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде

Введение

В условиях модернизации и цифровизации различных сфер деятельности, ветеринарная медицина и контроль за перемещением животных и товаров животного происхождения также требуют внедрения современных информационных технологий. Важным аспектом в этой области является оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), которые служат не только для подтверждения здоровья животных, но и для обеспечения безопасности пищевых продуктов на всех этапах их производства и реализации.
Актуальность темы обусловлена несколькими факторами. Во-первых, рост объёмов международной торговли и перемещения животных создаёт необходимость в более эффективных и быстрых процедурах обработки документов. Электронные ветеринарные сопроводительные документы позволяют значительно сократить время на их оформление и уменьшить вероятность ошибок, связанных с человеческим фактором.
Во-вторых, внедрение электронных систем способствует улучшению контроля за здоровьем животных и эпизоотической ситуацией в стране. Благодаря возможности оперативного обмена информацией между различными государственными органами, ветеринарными службами и предпринимателями, повышается уровень безопасности и снижается риск распространения заболеваний.
Объект исследования: Процесс оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов.
Предмет исследования: Электронное оформление и выдача ветеринарных документов.
Основной целью данной работы является исследование порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, а также анализ его преимущества и недостатков. 
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить существующее законодательство и нормативные акты, регулирующие процесс оформления ветеринарных сопроводительных документов в России.
2. Анализировать международные практики и примеры успешного применения электронных систем в ветеринарии.
3. Рассмотреть основные электронные платформы и системы, используемые для оформления ВСД, а также их функциональные возможности.
4. Определить преимущества и недостатки электронного оформления ветеринарных сопроводительных документов по сравнению с традиционным бумажным методом.
5. Оценить влияние внедрения электронных ветеринарных сопроводительных документов на эффективность контроля за перемещением животных и товаров животного происхождения.
Методы работы: изучение и анализ литературы по теме исследования.
Практическая значимость: Настоящее исследование направлено на выявление наиболее эффективных практик и разработку рекомендаций по улучшению процесса оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, что, в конечном итоге, будет способствовать укреплению здоровья животных, безопасности пищевых продуктов и защиты окружающей среды.
Структура работы: реферат состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы.

Список литературы

1. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.08.2024) "О ветеринарии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025). Статья 4.5. Ветеринарные сопроводительные документы / КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438/2a974791e232472e4a767ae00121f40cde3965c0/?ysclid=m7rifo4q4w818803605
2. 442-Ф3 «Об основах социального обслуживания граждан РФ». ГКУ РПНИ МТиСЗ КБР. [Электронный ресурс]. URL: https://rpnikbr.ru/442-f3-ob-osnovahsocialnogo-obsluzhivanija-grazhdan-rf/?ysclid=m7rmgj35ri255558614
3. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14.12.2015 N 634 "О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов" / ГАРАНТ. [Сайт]. URL: https://base.garant.ru/71340214/?ysclid=m7ris7e02675733212
4. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" / ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406129479/?ysclid=m7rj5rna7s809811021 (дата обращения: 28.02.2025).
5. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях” / ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71480900/?ysclid=m7rjbt8ayg957983722 (дата обращения: 28.02.2025).
6. Приложение N 2. Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" / ГАРАНТ. Режим доступа: https://base.garant.ru/71580900/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/?ysclid=m7rko34ti3691780701 (дата обращения: 28.02.2025).
7. Приложение N 2. Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (ред. от 02.04.2020) Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45094). [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/law/prikaz-minselkhoza-rossii-ot-27122016-n-589/prilozhenie-n2/?ysclid=m7rku9erhu299774366 (дата обращения: 1.03.2025).
8. Автоматизированный контроль исполнения документов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://searchinform.ru/services/outsource-ib/zaschitainformatsii/avtomatizirovannyj-kontrol-ispolneniyadokumentov/?ysclid=m7rm1tyzmv297807173 (дата обращения: 2.03.2025)
9. Ветеринарные документы: новые правила оформления с 1 сентября 2023 года. [Электронный ресурс]. URL: https://iitrust.ru/articles/expert/veterinarnyesoprovoditelnye-dokumenty-novye-pravila-oformleniya-s-1-sentyabrya-2023-goda/?ysclid=m7riraii2x294530405 (дата обращения: 28.02.2025).
10.Ветеринарный сертификат. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ucsol.ru/sertifikatsiya/veterinarnyj-sertifikat (дата обращения: 28.02.2025).
11.Задачи и основные функции учреждений ветеринарии / Комитет ветеринарии Нижегородской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vetnadzor.nobl.ru/about/2408/?ysclid=m7rk52unel702204046
12.Законодательство в области ветеринарии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vsavm.by/veterinarnyj-nadzor/zakonodatelstvo-v-oblastiveterinarii/?ysclid=m7rjumile3926734297 (дата обращения: 28.02.2025).
13. Защита информации при передаче данных. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://searchinform.ru/services/outsource-ib/zaschita-informatsii/priperedache-dannykh/?ysclid=m7rlmge1b5937761532
14.Как подготовить персонал к внедрению ЭДО. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.klerk.ru/blogs/taxnet/503505/ (дата обращения: 2.03.2025).
15.Лазовский В. А. Информационные системы прослеживания животных и продуктов, подконтрольных ветеринарному надзору: учеб. - метод. пособие для студентов биотехнологического факультета по специальности 1-74 03 04 «Ветеринарная санитария и экспертиза», ветеринарных специалистов, слушателей ФПК и ПК / В. А. Лазовский, В. М. Жаков. - Витебск: ВГАВМ, 2019. - 28 с.
16.Макаров В. В. Международное эпизоотическое бюро и Список МЭБ / В.В. Макаров // Российский ветеринарный журнал. — 2017. — № 7. — С. 22-26.
17.Национальное и международное ветеринарное законодательство: краткий курс лекций для студентов специальности 36.05.01 «Ветеринария» / Сост.: А.В. Красников // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2016. – 53 с.
18.Национальное и международное ветеринарное законодательство: краткий курс лекций для студентов специальности 36.05.01 «Ветеринария» / Сост.: А.В. Красников // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». – Саратов, 2016. – 53 с.
19.Организация ветеринарного дела: ученое пособие для студентов факуль тета ветеринарной медицины / сост.: Е.И. Нижельская, Р.Г. Раджабов; Донской ГАУ. – Персиановский: Донской ГАУ, 2019. - 180 с.
20.Проблемы, перспективы и риски внедрения системы электронного документооборота (СЭД). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://wiseadvice-it.ru/o-kompanii/blog/articles/problemy-vnedreniyaelektronnogo-dokumentooborota/?ysclid=m7rlrea7yc932602739
21.Россельхознадзор интегрирует ВЕТиС с системой ЭВС Австралии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://milknews.ru/index/rskhn-ehvsavstraliya.html?ysclid=m7rliy3hc8604800135 (дата обращения: 1.03.2025).
22.Сертификация ветеринарной продукции в электронном виде / Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа. [Сайт]. URL: https://sv.yanao.ru/presscenter/news/5181/?ysclid=m7rl4t1jae190765365
23.Снегирев А.Г. Ветеринарные сопроводительные документы. [Электронный ресурс]. URL: https://marsbbz.ru/wp-content/uploads/2020/12/o-veterinarnyhsoprovoditelnyh-dokumentah-a.g.-snegirev-zh1.pdf?ysclid=m7rilk6m5c885880960 (дата обращения: 28.02.2025).
24.Соколов М. С. Профилактика и предупреждение коррупции посредством цифровых и информационных технологий // Правопорядок: история, теория, практика. 2023. № 4(39). С. 184–192. DOI: 10.47475/2311-696X-2023-39-4-184-192
25.1.4. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер — Институт торговой политики — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tradepol.hse.ru/programme4.6.4?ysclid=m7rjorladh638903424
26.США - Ветеринарные требования для импорта и экспорта / Россельхознадзор. [Электронный ресурс]. URL: https://fsvps.gov.ru/importexport/ssha/veterinarnye-trebovaniya87/?ysclid=m7rlf43l9e24458703 (дата обращения: 1.03.2025).
27.Электронная ветеринарная сертификация. — Справочная система Россельхознадзора. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://help.vetrf.ru/wiki/Электронная_ветеринарная_сертификация._Информационный_портал (дата обращения: 1.03.2025).