Формирование и реализация экологической функции в РФ

Введение

Современная экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется ростом антропогенной нагрузки, деградацией природных ресурсов и необходимостью обеспечения устойчивого развития общества, что делает изучение формирования и реализации экологической функции государства особенно актуальным. Объектом исследования выступает экологическая функция российского государства как комплекс правовых средств и механизмов, направленных на охрану окружающей среды. Предметом является совокупность нормативно-правовых норм и практических инструментов, определяющих порядок формирования и реализации указанной функции.
Цель работы состоит в комплексном анализе правовых основ формирования и реализации экологической функции в РФ. Для достижения цели в работе решены следующие задачи: исследованы теоретико-правовые подходы к понятию экологической функции государства; проанализированы основные нормативные правовые акты, регулирующие экологическую экспертизу и контроль; рассмотрены институциональные механизмы и практика их применения на федеральном и региональном уровнях; оценены проблемы эффективного осуществления экологической функции и предложены направления её совершенствования.
Теоретической основой исследования явились работы Н. В. Калининой по теоретико-правовым аспектам экологической функции государства, А. В. Кукушкиной, исследовавшей содержание экологической функции, а также публикации Д. Р. Акчуриной, Е. А. Галиновской и др., посвящённые проблемам правового обеспечения устойчивого развития. В качестве методов исследования использованы формально-юридический анализ, системноструктурный подход, сравнительный и историко-правовой методы, а также обобщение результатов правоприменительной практики.

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс : справочноправовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата
обращения: 12.10.2025).
2. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об экологической экспертизе» // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/ (дата
обращения: 12.10.2025).
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата
обращения: 12.10.2025).
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 (ред. от 27.08.2025) «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)») // КонсультантПлюс : справочноправовая система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389259/6c775fa2b22a97790dd53fba23314549c55771f9/ (дата обращения: 12.10.2025).
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2021 № 42-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Валмакс"» // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396590/ (дата
обращения: 12.10.2025).
II. Специальная литература
6. Акчурина, Д. Р. Современные проблемы экологического законодательства / Д. Р. Акчурина // Молодой ученый. – 2020. – № 50 (340). – С. 153–155. – URL: https://moluch.ru/archive/340/76505 (дата обращения: 12.10.2025).
7. Власова, Е. Л. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ по сохранению морских млекопитающих / Е. Л. Власова, О. В. Устьянцева // Современное право. – 2020. – № 57. – С. 44–49. – URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/ПолномочияМинистерства-природных-ресурсов-и-экологии-РФ-по-сохранению-морскихмлекопитающих (дата обращения: 12.10.2025).
8. Галиновская, Е. А. Политико-правовые аспекты реализации экологических требований органами местного самоуправления / Е. А. Галиновская // Российская юстиция. – 2024. – № 2. – URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/jekologicheskaya_funkciya_gosudarstva/ (дата обращения: 12.10.2025).
9. Калинина, Н. В. Теоретико-правовые аспекты понимания экологической функции государства / Н. В. Калинина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2009. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-pravovye-aspekty-ponimaniyaekologicheskoy-funktsii-gosudarstva (дата обращения: 12.10.2025).
10. Кукушкина, А. В. Экологическая функция государства / А. В. Кукушкина // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2023. – № 50. – С. 76–88. – DOI: 10.17223/22253513/50/6. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskaya-funktsiyagosudarstva/pdf (дата обращения: 12.10.2025).
11. Куракин, А. В. К вопросу о полицейской функции государства / А. В. Куракин, Н. А. Елбаева, Ю. Н. Козырева // Современное право. – 2024. – № 2. – URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/jekologicheskaya_funkciya_gosudarstva/ (дата обращения: 12.10.2025).
12. Лапина, М. А. Значение экологических правоотношений для устойчивого развития России в условиях глобальных изменений / М. А. Лапина, Д. В. Карпухин // Экономика. Налоги. Право. – 2014. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-ekologicheskih-pravootnosheniydlya-ustoychivogo-razvitiya-rossii-v-usloviyah-globalnyh-izmeneniy (дата
обращения: 12.10.2025).
13. Рудчик, А. А. Источники экологического права: сложности применения на практике / А. А. Рудчик, Е. А. Гринь // Право: современные тенденции : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар : Новация, 2016. – С. 114–117. – URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/180/9337 (дата обращения: 12.10.2025).
14. Шилько, И. А. Поэтапная реализация экологической стратегии в современных условиях России / И. А. Шилько // Молодой ученый. – 2015. – № 10 (90). – С. 861–864. – URL: https://moluch.ru/archive/90/18508 (дата обращения: 12.10.2025).
III. Материалы судебной и иной практики
15. Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) // КонсультантПлюс : справочно-правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420075/ (дата
обращения: 12.10.2025).