Условия, при которых туризм становится фактором устойчивого роста депрессивных и отсталых территорий

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что значительная часть российских территорий сталкивается с устойчивыми структурными ограничениями — низкими доходами, миграционным оттоком молодёжи, узкой отраслевой базой и инфраструктурной изолированностью. В такой среде туризм выступает не только сегментом услуг, но и механизмом территориальной трансформации: он связывает спрос на размещение, питание, транспорт, культурные и креативные практики, активизируя малый и средний бизнес, занятость и налоговую базу. Дополнительный импульс придают правовые и программные основы развития отрасли, а также международные тенденции восстановления и диверсификации туристского спроса. Все это формирует «окно возможностей» для периферийных направлений при условии продления сезона, кластеризации и повышения качества сервиса.
Степень научной разработанности проблемы высока в части концептуальных подходов и метрик. В трудах российских и зарубежных авторов устоялись методы измерения вклада туризма в занятость, добавленную стоимость и налоги, в том числе через межотраслевые таблицы и мультипликаторы, а также принципы устойчивости и управления нагрузкой на экосистемы. В российской статистике накоплена база по коллективным средствам размещения, загрузке номерного фонда, структуре поездок и смежным услугам, что позволяет строить сопоставимые панели индикаторов на региональном и муниципальном уровнях. Вместе с тем сохраняется дефицит прикладных работ, адресованных именно депрессивным и отсталым районам: недостаточно исследованы механизмы «локализации» добавленной стоимости (снижение утечек), институциональные форматы участия местных сообществ и условия продления сезона в климатически жёстких зонах. Настоящее исследование призвано частично закрыть этот разрыв, связав правовые и программные инструменты с измеримыми управленческими целями и реальной практикой регионов.
Цель работы — определить, при каких условиях туризм становится фактором устойчивого роста депрессивных и отсталых территорий, и предложить практико-ориентированный набор инструментов его активизации. Для достижения цели поставлены три задачи:
1. провести диагностику исходных условий и ресурсного потенциала (демография, структура экономики, транспортная и коммунальная инфраструктура, цифровая связанность) с опорой на официальные данные;
2. измерить текущую отраслевую картину — турпоток, траты, размещение и загрузку, занятость, предпринимательство, налоговые поступления — в динамике 3–5 лет и сопоставить её с референтными территориями;
3. сконструировать дорожную карту на 3–5 лет с набором мер (кластеризация, инфраструктура, цифровые сервисы, кадры, экологические стандарты) и сценарным прогнозом эффектов, включая ключевые риски и способы их хеджирования.
Объект исследования — депрессивные (депрессионные) и отсталые территории как особый тип пространств с устойчивым отставанием по социально-экономическим индикаторам. Предмет исследования — экономические, институциональные и социально-экологические механизмы, через которые туризм влияет на занятость, предпринимательство, налоговую базу и качество жизни, а также инструменты публичной политики, повышающие устойчивость этих эффектов.
Гипотеза исследования: туризм способен запускать мультипликативные эффекты занятости и развития МСП в депрессивных районах при наличии базовой транспортной и коммунальной инфраструктуры, кластерной кооперации стейкхолдеров, продления сезона и внедрения «зелёных» стандартов. Результативность туристской политики на проблемных территориях определяется не количеством «якорных» объектов, а качеством организационного дизайна — стандартизированным сервисом, цифровой дистрибуцией, участием местных сообществ и встроенными контурами управления рисками.
Методологическая база объединяет сравнительный и статистический анализ для оценки динамики показателей и межрегиональных различий; структурно-динамический подход — для выделения трендов и «разрывов» по KPI; SWOT/PESTEL — для системной оценки сильных и слабых сторон, возможностей и угроз; элементы межотраслевого анализа (input–output/SAM) и мультипликаторов — для оценки косвенных и индуцированных эффектов туристского спроса; сценарный подход — для формализации вилки будущих траекторий (базовой, умеренно-оптимистичной и интенсивной) и проверки чувствительности к рискам. Такой инструментарий позволяет связать описание текущего состояния с практическими решениями и проверить гипотезу на предсказательной мощности.
Источниковая база включает: нормативно-правовые акты, стратегические документы до 2035 года и материалы национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»; официальную статистику федерального уровня (бюллетени, оперативные ряды, таблицы); международные обзоры и отчёты ведущих организаций; а также эмпирические исследования по сельскому, природному и культурно-познавательному туризму в российском контексте. Сочетание юридической определённости, сопоставимой статистики и ориентиров на лучшие практики обеспечивает одновременно аналитическую глубину и прикладную применимость результатов для органов власти, бизнеса и местных сообществ.

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
2. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 19.08.2022 № 2321-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
3. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 20.09.2019 № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
4. Министерство экономического развития РФ. Паспорт национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» [Электронный ресурс]. — М.: Минэкономразвития России, 2024. — URL: https://economy.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
5. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Туризм в России: статистический бюллетень [Электронный ресурс]. — М.: Росстат, 2024. — URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
6. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Туризм: официальные статистические показатели (оперативные данные и публикации) [Электронный ресурс]. — М.: Росстат, 2025. — URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 21.10.2025).
7. OECD. OECD Tourism Trends and Policies 2024 [Electronic resource]. — Paris: OECD Publishing, 2024. — URL: https://www.oecd.org (accessed: 21.10.2025).
8. UN Tourism. UNWTO World Tourism Barometer. Vol. 22, Issue 1 (January 2024): Excerpt [Electronic resource]. — Madrid: UNWTO, 2024. — URL: https://www.unwto.org (accessed: 21.10.2025).
9. World Bank. Expecting the Unexpected: Tools and Policy Considerations to Support the Recovery and Resilience of the Tourism Sector [Electronic resource]. — Washington, DC: World Bank, 2022. — URL: https://www.worldbank.org (accessed: 21.10.2025).
10. World Bank. Resilient Tourism: Competitiveness in the Face of Disasters [Electronic resource]. — Washington, DC: World Bank, 2020. — 76 p. — URL: https://www.worldbank.org (accessed: 21.10.2025).
11. World Tourism Organization (UN Tourism). International Tourism Highlights: 2024 Edition [Electronic resource]. — Madrid: UNWTO, 2024. — 78 p. — DOI: 10.18111/9789284425808. — URL: https://www.unwto.org (accessed: 21.10.2025).
12. World Tourism Organization (UN Tourism). Recommendations on Tourism and Rural Development: A Guide to Making Tourism an Effective Tool for Rural Development [Electronic resource]. — Madrid: UNWTO, 2020. — DOI: 10.18111/9789284422173. — URL: https://www.unwto.org (accessed: 21.10.2025).
13. World Tourism Organization; European Committee of the Regions. Tourism and Rural Development: A Policy Perspective [Electronic resource]. — Madrid; Brussels: UNWTO; CoR, 2023. — DOI: 10.18111/9789284424306. — URL: https://www.unwto.org (accessed: 21.10.2025).
14. Ткаченко, К. И.; Золкин, А. Л.; Чистяков, М. С.; Косников, С. Н. Туризм как фактор развития сельских территорий Краснодарского края [Электронный ресурс] // Управленческий учет. — 2021. — № 5. — DOI: 10.25806/uu5-12021162-168. — URL: https://doi.org/10.25806/uu5-12021162-168 (дата обращения: 21.10.2025).
15. Яковенко, Н. В.; Комов, И. В.; Диденко, О. В. Сельский туризм как фактор устойчивого развития сельских территорий Воронежской области // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. — 2017. — Т. 3 (69), № 1. — С. 141–149.