Юридико-технический анализ НПА акта стран-участниц СНГ о защите населения и территорий от ЧС

ВВЕДЕНИЕ

Современная система обеспечения безопасности населения и территорий государств — участников СНГ формируется под влиянием широкого спектра природных, техногенных и биолого-социальных угроз, масштабы и интенсивность которых неизменно возрастают. В этих условиях особую актуальность приобретает качественное нормативно-правовое регулирование в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поскольку именно оно определяет правовые механизмы защиты человека, общества и государства от последствий опасных явлений. Каждая страна СНГ выстраивает собственную модель гражданской защиты, опираясь на национальные особенности, однако все государства объединяет стремление к созданию эффективных, научно обоснованных и юридически выверенных инструментов регулирования.
В качестве объекта исследования в настоящей работе выбран Закон Республики Казахстан «О гражданской защите», составляющий основу правового механизма предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в данной стране. Выбор акта обусловлен его комплексностью, развитой структурой и наличием устойчивой практики применения.
Предметом исследования является юридико-технический анализ данного нормативного правового акта, включая его конструкцию, модель регулирования, принципы, терминологический аппарат, особенности изложения и функциональное назначение норм.
Цель исследования заключается в выявлении качества юридикотехнической проработки закона, определении его логичности, связности, полноты и соответствия заявленному предмету правового регулирования.
Для достижения цели ставятся следующие задачи:
– определить соотношение наименования и содержания акта;
– охарактеризовать его юридическую конструкцию и модель;
– проанализировать принципы правового регулирования;
– исследовать структуру, терминологию, особенности языка и стиля акта;
– выявить типичные, нетипичные, бланкетные и отсылочные нормы;
– оценить общую целостность и эффективность акта с точки зрения юридической техники.
Введение формирует основу комплексного анализа нормативного правового акта и подчеркивает важность юридико-технического подхода при изучении законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Демидова И.С. Юридическая техника [Электронный ресурс]: учебное пособие / И.С. Демидова. — М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2015. — 124 с. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/43235.html
2. Томин В.А. Юридическая техника [Электронный ресурс]: учебное пособие / В.А. Томин. — СПб.: СПб юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 2015. — 84 с. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65555.html
3. Максимова О.Д. Законотворчество в СССР в 1922–1936 годах [Электронный ресурс] / О.Д. Максимова. — М.: Зерцало-М, 2014. — 400 с. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/35169.html
4. Оксамытный В.В. Юридическая компаративистика [Электронный ресурс] / В.В. Оксамытный. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 431 с. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34536.html
5. Популярный юридический энциклопедический словарь / под ред. О.Е. Кутафина, В.А. Туманова. — М.: Б.Р.Э., 2000. — 800 с. — Режим доступа: http://elib.igps.ru/?3&type=document&did=ALSFR-11e0bac3-e313-4808-9841-f8891c57e0ec
6. Лукаш Ю.А. Словарь терминов и определений российского законодательства. — М.: ГроссМедиа, 2005. — 448 с. — Режим доступа: http://elib.igps.ru/?13&type=document&did=ALSFR-454c4f93-1268-444e-b141-cb02074caed1
7. Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных образований. — М.: ФБУ НЦПИ Минюста России, 2017. — 56 с. — Режим доступа: http://pravo.minjust.ru/sites/default/files/documents/metodmaterials/Metodicheskie_rekomendacii.pdf
8. Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 г. № 188-V. — Астана: Министерство юстиции РК.
9. Конституция Республики Казахстан. — Астана: Юридическая литература, 2021.
10.Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. — Астана: 2020.
11.Габбасов Е.К. Гражданская защита: правовые основы. — Алматы: Қазақ университеті, 2019. — 214 с.
12.Баймурзин С.С. Государственная система предупреждения ЧС: правовой анализ. — Астана: Фолиант, 2020. — 176 с.
13.Сеитов Р.Р. Правовые режимы чрезвычайных ситуаций: теория и практика. — Караганда: КарГУ, 2018. — 192 с.
14.Клишин В.И. Правовое регулирование безопасности и защиты населения. — М.: Норма, 2021. — 320 с.
15.Аманжолов Т.Е. Безопасность жизнедеятельности и гражданская защита. — Алматы: Эверо, 2019. — 260 с.