Решение задач. Кто может являться организатором конкурса на размещение Областного государственного заказа?

Задача №1. Конкурсной комиссией по размещению свободного областного государственного заказа при администрации Тульской области был проведен конкурс на размещение заказов на право закупки и реализации наркотических средств, психотропных веществ и спирта этилового для государственных нужд Тульской области.

Администрацией Тульской области 19 октября в средствах массовой информации было опубликовано объявление о проведении 2 ноября открытых конкурсов и установлен 7-дневный срок подачи заявок на участие в них.

Решением конкурсной комиссии от 2 ноября определен победитель конкурса на размещение заказов на право закупки и реализации наркотических средств, психотропных веществ и спирта этилового для государственных нужд здравоохранения Тульской области на следующий год. Из трех организаций, представивших свои заявки на участие в конкурсе, победителем было признано АНО «Здравсервис», соответствующее всем требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и обеспечивающее лучшие условия выполнения государственного контракта. Участники конкурса ОДО «Тулафарм» и ТГМП «Фармация» признаны конкурсной комиссией не соответствующими ряду требований, определенных Порядком (правилами) проведения конкурса, утвержденным Департаментом здравоохранения Администрации Тульской области.

Не согласившись с решением конкурсной комиссии заявители ссылались на то, что обжалуемое решение не содержало указания о том, что победитель конкурса АНО «Здравсервис» предложило лучшие условия поставок по сравнению с ОАО «Тулафарм» и что решение опубликовано с нарушением срока. 

ОАО «Тулафарм» и ТГМП «Фармация» обратились в Арбитражный суд Тульской области с исками к Департаменту здравоохранения Администрации Тульской области о признании недействительным решения конкурсной комиссии по размещению областного государственного заказа при Администрации Тульской области. 

Кто может являться организатором конкурса на размещение Областного государственного заказа?

Является ли нарушение сроков опубликования извещения о проведении открытого конкурса основанием для признания результатов конкурса недействительными?

Какие существуют основания для признания ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным? 

Как арбитражный суд должен решить дело о признании недействительным решения конкурсной комиссии по размещению областного государственного заказа?

№2. Между ЗАО"Автокомбинат № 3" (перевозчиком) и ООО "Лара-Трейд" (заказчиком) заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом от 20.06.2002 № 341. На основании договора заказчиком 02.11.2002 подана заявка на перевозку принадлежащего ему груза и 03.11.2002 перевозчик принял его к перевозке. В процессе перевозки груз был утрачен в результате хищения. А именно, причиной утраты принадлежащего истцу груза явилось разбойное нападение на водителя автомобиля. Указанное обстоятельство послужило основанием для предъявления заказчиком в арбитражный суд иска о взыскании 1409347 рублей, составляющих: 1200000 рублей – стоимость утраченного груза; 200000 рублей – убытки, причиненные ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств; 9347 рублей – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Являются ли отношения между ООО"Лара-Трейд" и ЗАО "Автокомбинат № 3" коммерческими? Какими нормативными и литературными источниками вы руководствовались при ответе? Опираясь на п.1 ст.796 ГК, а также учитывая то, что в заключенном сторонами договоре на перевозку грузов автомобильным транспортом от 20.06.2002 № 341 события, в результате наступления которых утрачен груз, не указаны в качестве основания для освобождения перевозчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, решите дело.