Контрольная работа по Праву на тему: «Правовое регулирование контрольных (надзорных) мероприятий в сфере обеспечения безопасности»

содержание 

Введение 3
1. Понятие контрольных (надзорных) мероприятий в сфере безопасности  5
2. Виды контрольных (надзорных) мероприятий 7
3. Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий  9
4. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий  10
5. Права и обязанности участников контрольных (надзорных) мероприятий  12
6. Ответственность за нарушения в сфере контрольных (надзорных) мероприятий  15
Заключение 18
Список литературы 20

Введение

Современная система обеспечения безопасности в Российской Федерации представляет собой сложный многоуровневый механизм, направленный на защиту жизни и здоровья граждан, окружающей среды, имущества, а также на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одним из ключевых элементов этой системы является механизм государственного контроля (надзора) и иных контрольных (надзорных) мероприятий. Именно через такие мероприятия органы власти выявляют и пресекают нарушения обязательных требований, осуществляют профилактику рисков и формируют у субъектов хозяйственной деятельности и граждан культуру безопасного поведения.

В условиях ускоренного технологического развития, роста числа опасных производственных объектов, увеличения антропогенной нагрузки на окружающую среду и усложнения производственных процессов значение контрольных (надзорных) мероприятий существенно возрастает. От их эффективности и своевременности напрямую зависит предотвращение крупных аварий, техногенных катастроф, экологических бедствий и других событий, способных причинить значительный вред охраняемым законом интересам.

Особую актуальность тема оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий приобрела в связи с масштабной реформой контрольно-надзорной деятельности. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» кардинально изменил подходы к организации контроля, закрепив риск-ориентированную модель, профилактическую направленность, применение проверочных листов, использование информационных систем и сокращение необоснованного вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

В рамках реформы существенно изменились и основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Если ранее преобладали плановые проверки по утвержденным графикам, то теперь приоритет отдается профилактике нарушений, наблюдению за соблюдением требований и проведению мероприятий преимущественно при наличии индикаторов риска или реальной угрозы причинения вреда. Такой подход требует от органов контроля точного определения правовых оснований для начала проверок, а от контролируемых лиц - добросовестного соблюдения установленных требований.

Цель работы - комплексный анализ правовых оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в сфере обеспечения безопасности с учетом действующего законодательства и правоприменительной практики.

Для достижения цели решаются задачи: раскрытие понятия и сущности контрольных (надзорных) мероприятий, их классификация, определение и систематизация оснований проведения, характеристика порядка осуществления, анализ прав и обязанностей участников, а также рассмотрение мер ответственности за нарушения в сфере контроля и надзора.
 

Список литературы

1. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации : Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - № 31 (ч. I). - Ст. 5007.
2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249.
3. О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года : Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2428 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 1 (ч. II). - Ст. 200.
4. О реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» : Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 2 июня 2021 г. № 294 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Бышков, П. А. Муниципальный контроль в Российской Федерации : проблемы теории и практики : дис. … канд. юрид. наук / П. А. Бышков. - Москва, 2019. - 198 с.
6. Бердникова, Е. В. Общественный контроль в конституционно-правовом взаимодействии публичной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации : дис. канд. юрид. наук / Е. В. Бердникова. - Саратов, 2022. - 210 с.
7. Спиридонов, А. А. Государственный, муниципальный и общественный контроль : содержание и соотношение понятий с позиций конституционного права / А. А. Спиридонов // Актуальные проблемы российского права. - 2022. - Т. 17, № 5. - С. 33-45.
8. Евдокимов, А. С. Система профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора) : оценка регулирующего воздействия / А. С. Евдокимов // Административное право и процесс. - 2023. - № 7. - С. 53-59.
9. Занина, Т. М. Проблемы правового регулирования контрольной закупки и проверочной закупки в деятельности полиции по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере потребительского рынка / Т. М. Занина, Д. В. Воробьев // Административное право и процесс. - 2023. - № 4. - С. 45-52.