Государственное пенсионное обеспечение Российской Федерации

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Общая характеристика государственного пенсионного  обеспечения в Российской Федерации…………………………………...……...6

1.1. Понятие государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации………………………………………………............................................6

1.2.  Источники правового регулирования государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации……………………………………………12

Глава 2. Виды государственных пенсий и условия их назначения………19

2.1. Государственная пенсия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца…………………………………………………………………………...19

2.2.Государственная пенсия за выслугу лет………………………………………26

2.3. Социальные пенсии……………………………………………………………30

Заключение………………………………………………………………………...33

Список использованных источников…………………………………………36

Введение

Как следует из положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия представляет собой социальное государство, вся политика которого ориентирована на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Далее, в связи с этим исходным тезисом, положениями ст. 39 Конституции РФ созданы гарантии для социального обеспечения по возрасту, при воспитании детей, а также в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

Пенсионное обеспечение выступает базовым звеном системы социальной защиты, и именно его уровень предопределяет показатели уровня жизни  людей, оказавшихся в обстоятельствах, повлекших за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.

Современная действительность, характеризующаяся обострением политической ситуации, кризисными явлениями в социально-экономической сфере, неизбежно порождает обстоятельства, которые влекут утрату гражданами источников средств существования, вынуждают нести дополнительные расходы, в силу чего они нуждаются в социальной поддержке.

По причине своей фундаментальной значимости, эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения должна базироваться на совершенном пенсионном законодательстве, эффективном механизме управления этой отраслью социальной сферы, а также на общеэкономических пропорциях, определяющих вектор ее развитие.

Однако острой проблемой в исследуемой области является сложность и противоречивость законодательства о государственном пенсионном обеспечении граждан, что во многом обусловлено поспешностью реформирования и приводит к произвольном толкованию в правоприменительной практике. В связи с этим,  совершенствование пенсионного законодательства на сегодняшний день является приоритетной задачей правового государства по защите прав граждан.

Проводимая в Российской Федерации реформа затрагивает разные стороны социального обеспечения, меняет основные приоритеты действующего ранее законодательства. Вместе с тем, функционирование ряда важнейших звеньев пенсионной системы России не отлажено, и многие методологические вопросы все еще получили должного решения, что также актуализирует настоящую тему.

Цель работы заключена в осуществлении комплексного анализа государственного пенсионного  обеспечения в Российской Федерации.

Достижение цели исследования предполагает  решение ряда задач:

- раскрыть понятие государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и проанализировать его сущностную природу;

- исследовать источники правового регулирования государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации;

- обособленно  изучить  виды  государственных пенсий  и  рассмотреть условия их назначения;

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в области государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормативные акты, регламентирующие те или иные аспекты государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также правоприменительная практика и научные труды  по теме исследования.

Теоретическую основу данной работы составили труды Байковой Л.И., Бочарова О.В,  Гусова К.Н., Иосифиди Д.Г., Захарова М.Л., Тучкова Э.Г., Сулеймановой Г.В., Ершова В.А., Толмачева И.А, а также специальная литература по исследуемой проблеме других отечественных авторов.

Методологической базой исследования послужила совокупность общенаучных и специальных способов познания правовой действительности. В процессе изучения темы был использован всеобщий  диалектический метод, а также  методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, ретроспективного, сравнительно-правового анализа, формально-юридического, что в совокупности позволило всесторонне исследовать рассматриваемый вопрос, сохраняя внутреннюю последовательность и единство.

Нормативной основой исследования выступает, прежде всего, Конституция РФ, а также Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс РФ, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и иные.

Эмпирическую основу исследования формируют материалы судебной практики по вопросам государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Настоящая работа структурно состоит из введения, двух глав, объединяющих  пять  параграфов, а также заключения и списка использованных источников, включающего в себя нормативные акты, научную и монографическую литературу, а также список электронных ресурсов.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017)  // СЗ РФ от 29.07.2017, № 19, ст.1752.
3. Федеральный закон  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2004, с изм. от 24.05.2005) // СЗ РФ от 18.07.2005, № 29, ст.3096.
4.  Федеральный закон № 56-ФЗ от 30.04.2008 г. «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // СЗ РФ от 18.07.2008, № 14, ст. 2026.
5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Российская газета.2001. 20 декабря; 2009.
6. Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (в ред. от 3 июля 2016 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Собрание законодательства РФ. -  2016. - № 27 (ч. II). - Ст. 4238.
7. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ  // Справочно - правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ; 2016. - № 27 (ч. I). -  Ст. 418.
9. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» //  Собрание законодательства РФ. -  2014. - № 27 (ч. II). - Ст. 6238.
10. Указ Президента РФ от 9 декабря 2015 г. № 610 «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» // Справочно - правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
11.  Постановление Правительства РФ от 27 января 2012 г. № 38 «Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации» // CПС «Консультант-Плюс».

Материалы судебной практики:

12.  Решение Королевского городского суда Московской области от 22.06.12 г. по делу о перерасчете пенсии по старости // Собрание законодательства РФ. 10.07.2012.  № 15. Ст. 1642.
13.  Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22.05.13 г. № 2-2909/2013 // СЗ РФ. 2013. № 29. Ст. 3744.

Учебная и научная литература

Учебники, монографии, брошюры:

14. Мачульская, Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: Изд. Книжный мир, 2014. - 635 с.

15. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: «Кнорус», 2015. - 537 с.

16. Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров I отв. ред. Э.Г. Тучкова. М.: Проспект, 2016.- 741 с.

17. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Изд. Проспект. 2014.  - 792 с.

18. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. Учебник. М., 1987. - 647 с.

19. Воронин Ю.В. (ред.) Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный). М.,2012. -  457 с.

20.  Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М.,2013. - 416 с.

21. Иосифиди, Д.Г. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебник. М., 2014. - 652 с.

22. Сулейманова,  Г.В. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. - 642 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций:

23. Пронина Л.И. Проблемы развития социального обеспечения.      Автореф. дисс. д.э.н. М., 1992. С. 12-14.

Периодические издания:

24. Ерошенков С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране. // Человек и труд. - 2011. - № 1. - С. 50-52.

25. Роик В. Пенсионная реформа: будет ли преодолена планка бедности? // Охрана труда и социальное страхование. - 2006. - № 5. - С. 5-9.

26. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. - 2003. - N 4. - С.15-23.

27. Федоров А.П. Реформа пенсионного законодательства и Пенсионный Кодекс Захарова, Тучковой и Севастьяновой //  Царскосельские чтения. - 2012. - №4. - С. 239-242.

28. Корсаненкова, Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ.- 2013. - № 3.- С 123-129.

Электронные ресурсы:

 29. Родионов, К. А. Пенсионная система перед бурей  // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.politvektor.ru.

30. Социальные пенсии: что это и кому назначаются // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pensiology.ru/vidy-pensij/socialnaya.