Агропромышленный комплекс в системе экономической безопасности России

Аннотация: В статье анализируется современное состояние агропромышленного комплекса России, его роль в системе обеспечения экономической безопасности. Представлен положительный результат от введённых санкций против России. Показана поддержка агропромышленного комплекса государством.
Annotation: This article analyzes the current state of the Russian agro-industrial complex, as well as its role in the system of economic security. Showed a positive result by the entered sanctions against Russia. It shows support for the agro-industrial complex of the state.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, экономическая безопасность, сельское хозяйство, поддержка агропромышленного комплекса, санкции.
Keywords: agro-industrial complex, economic security, agriculture, support for agro-industrial complex, sanctions.
Величина национальных ресурсов, таких как земля, полезные ископаемые, труд, основной капитал и другие, обеспечивают высокий уровень защищенности государства от внешних угроз и зависимости.
Существует множество внешних и внутренних угроз, которые могут создавать препятствия развитию социально-экономической сферы. В связи с этим, возникает необходимость рассматривать вопрос экономической безопасности, как о единой системе комплексных мер и мониторинга угроз, с целью их предотвращения. Самой первой задачей, в данном вопросе стоит проблема удовлетворения базовых потребностей человека – обеспечение продовольствием на необходимом уровне.
По мнению Владимира Остапенко (он является председателем комитета облдумы по аграрной политике и природным ресурсам Курганской области), АПК - это безопасность государства и стоит наравне с производством самолетов и танков. Проведенные исследования, анализ современного состояния развития сельского хозяйства России показывает положительную динамику большинства показателей особенно на протяжении последних 1,5 - 2 лет. [5]
Сельское хозяйство позволяет удовлетворить спрос на продовольственные товары в объёме не менее 80% потребностей рынка страны по сравнению с импортными аналогами. [2]
Можно выделить следующие показатели, которые определяют положение агропромышленного комплекса в системе экономической безопасности страны:
1. Площадь сельскохозяйственных культур, предназначенная для посева.
2. Поголовье скота и птицы. [2]
3. Производство сельскохозяйственных продуктов.
4. Износ основных фондов в сельском хозяйстве.
5. Наличие сельскохозяйственной техники у организаций и другие.
Ознакомимся с динамикой некоторых показателей потенциала агропромышленного комплекса.
Таблица 1 – Динамика показателя «Площадь сельскохозяйственных культур, предназначенная для посева»[3]
Показатель Год 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Площадь сельскохозяйственных культур, предназначенная для посева, млн. га. 77,8 75,2 76,6 76,3 78 78,5 79,3 79,6
Как видно по таблице, площадь сельскохозяйственных культур, предназначенных для посева, с 2009 по 2010 сократилась довольно существенно, на 2,6 млн. га. Лишь в 2012 году можно увидеть резкое увеличение посевной площади. А в 2016 г по сравнению с 2015, посевные площади увеличились на 0,3 млн. га. Главные причины такого снижения количества площадей, предназначенных для посева, это: изношенность основных фондов сельского хозяйства, низкий объем инвестиций в основной капитал, недовольство работников сельского хозяйства низким уровнем оплаты труда, отсутствие удобрений и горюче-смазочных материалов, обветшание хранилищ и прочих построек, а также другие. [2]
Таблица 2 – Динамика показателя «Поголовье скота» [3]
Показатель Год 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Поголовье крупного рогатого скота, млн. голов 20,7 20,0 20,1 19,9 19,5 19,2 18,9 19,4
Поголовье свиней, млн. голов 17,2 17,1 17,3 18,8 19 19,5 21,5 23,2
Поголовье коз и овец, млн. голов 21,9 21,8 22,8 24,2 24,3 24,7 24,9 26,1
Также как и площадь сельскохозяйственных культур, предназначенных для посева, поголовье крупного рогатого скота с 2009 по 2015 года снижается и довольно ощутимо. Лишь в 2016 году удаётся изменить эту ситуацию. В 2016 году по сравнению с 2015, поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,5 млн. голов. Поголовье свиней снизилось с 2009 по 2010 гг. на 0,2 млн. голов, а уже в 2011 видна тенденция увеличения. А в 2016 году по сравнению с 2015 поголовье свиней увеличилось ощутимо, на 1,7 млн. голов. Поголовье коз и овец, также как и свиней, снизилось в 2009-2010 гг. на 0.1 млн. голов, снижение несущественное, а в 2011 постепенно начинает увеличиваться, набирая обороты. Снижение поголовья скота связано с недостаточным количеством посадочного материала, кормов, а недостаток кормов в свою очередь связан с сокращение сельскохозяйственных площадей, предназначенных для посева, в эти годы.
Но не всё так неудовлетворительно, как ожидалось сначала. Санкции, конечно, нанесли серьёзный удар по экономике России, но также они явились довольно серьёзным толчком для развития некоторых отраслей. Например, продовольственные санкции. После их введения государство стало активно поддерживать отечественного производителя. Ощутимо возросло производство свинины, мяса птицы, масла, сыра и др. В АПК произошел инвестиционный «бум»: строятся свинофермы, коровники и теплицы, высаживаются яблоневые, виноградники.По данным министерства сельского хозяйства России на 11 ноября 2016 года с площади 45,2 млн. га (в 2015 году – 43,8 млн. га) было намолочено 121,6 млн. тонн зерна (в 2015 году, например, 107,4 млн. тонн, то есть на 14,2 млн. тонн больше), при урожайности 26,9 ц/га ( в 2015 году – 24,5 ц/га). [4] Это является лучшим результатом за последние 38 лет.
Пшеница яровая и озимая была обмолочена с площади в 27,2 млн. га. Намолочено было 75,8 млн. тонн зерна (в 2015 году – 63,9 млн. тонн, обмолочено на 11,9 млн. тонн) при урожайности 27,9 ц/га (в 2015 – 25,1 ц/га). [4]
Сев озимых культур под урожай 2017 года проведен на площади 17,2 млн. га (в 2015 году – 16,2 млн. га). Посевные площади увеличили на 1 млн. га.
Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства, а также влияет на его экономическую безопасность. Для того, чтобы обеспечить безопасность агропромышленного комплекса, предлагается следующий комплекс мер:
Обеспечить агропромышленные комплекс достаточным финансированием со стороны государства. Например, по некоторым видам сельскохозяйственной продукции в 2015 году были превышены пороговые значения: зерну (фактически достигнутый уровень – 98,9%, пороговое значение – не менее 95%), картофелю (97,4% и 95%, соответственно), сахару (92,4% и 80%) и маслу растительному (84,4% и 80%). А по некоторым они ещё не достигнуты: по рыбе и рыбопродуктам (фактически уровень – 79,4%, индикатор – 80%), по мясу и мясопродуктам (81,9 и 85%), а также по молоку и молокопродуктам (77 и 90%). Следует увеличить финансирование молочного скотоводства.
Решить проблему кадрового обеспечения. Только 20% выпускников аграрных вузов идут работать по специальности. Происходит старение кадров.
Укрепить материально-техническую базу АПК. Следует обеспечить сельское хозяйство новейшей техникой.
Таким образом, приходим к выводу, что роль агропромышленного комплекса в системе обеспечения экономической безопасности государства очень существенна, ведь без способности самостоятельно обеспечить себя продуктами государство попадёт под зависимость от других стран, что само собой подорвёт его экономическую безопасность. Вопрос развитие агропромышленного комплекса должен стоять выше временного преимущества «дешевых» импортных продуктов.
Литература:
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2014 г. №1421 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» ГАРАНТ.РУ: [Электронный ресурс]. - URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70727272/ (Дата обращения: 08.12.2016)
Экономическая безопасность : учебник для вузов / Л. П. Гончаренко [и др.] ; под общ. ред. Л. П. Гончаренко, Ф. В. Акулинина. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 478 с. — (Специалист)
Официальный сайт федеральной службы государственной статистики // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
(Дата обращения: 04.12.2016)
О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в октябре 2016 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mcx.ru/documents/document/show/15381.htm (дата обращения: 08.12.16)
Горбатов А.В., Шаурина О.С. Состояние и развитие АПК России в системе обеспечения продовольственной безопасности государства // Отраслевая экономика. – 2016. – 5 (87) // URL: http://uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/3951-2016-05-23-11-29-01 (Дата обращения: 28.11.2016)
Горбатов А.В. Агропромышленный комплекс России: санкции, состояние и перспективы // Отраслевая экономика. – 2015. – 9 (81) // URL: http://uecs.ru/otraslevaya-ekonomika/item/3713-2015-09-25-09-23-19 (Дата обращения: 03.12.2016)