Институты государственного управления

В современных условиях именно от качества институтов государственного управления во многом зависит уровень социально-экономического развития страны и благосостояния граждан. Экономический кризис требует повышения качества работы всех институтов государственного управления, что и подчеркивает актуальность темы статьи.
Согласно Конституции РФ государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную власть. Исполнительная власть возглавляется президентом страны, который вместе с премьер-министром участвует в формировании правительства.
В состав правительства входят различные министерства и ведомства, которые являются одними из институтов государственного управления. Велика роль Министерства экономического развития РФ, от которого зависит проведение экономической политики в стране. Непосредственно Министерство возглавляется министром экономического развития, который находится в прямом подчинении у председателя правительства. Назначается министр президентом по предложению председателя правительства.
Организационная схема Министерства экономического развития относится к линейно-функциональным типам. В подчинении у главы Министерства находится восемь заместителей министра, которые отвечают за работу департаментов.
Однако два департамента находятся в прямом подчинении у министра экономического развития: Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования и Департамент организационного обеспечения и коммуникаций.
Всего в Министерстве 29 департаментов, которые формируют политику по разным направлениям деятельности.
Среди основных направлений деятельности Министерства экономического развития стоит отметить:
-анализ и прогнозирование социально-экономического развития РФ;
- стратегическое планирование;
- формирование государственной политики по секторам экономики;
- формирование мероприятий по развитию конкуренции в стране;
- обеспечение инвестиционной привлекательности регионов и страны в целом.
Одна из важных составляющих работы Министерства экономического развития является формирование прогноза социально-экономического развития РФ. Именно на основе параметров этого документа формируется федеральный бюджет на плановые периоды.
Также Министерство проводит анализ социально-экономического развития за прошедшие периоды. Доклад составляется с начала месяца и нарастающим итогом. Это позволяет выявить динамику основных экономических показателей в течение года. Доклад составляется Департаментом макроэкономического анализа и прогнозирования.
Для повышения уровня конкурентоспособности отраслей и экономики в целом формируются стратегии развития по отраслях экономики. Так, например, в 2017 г. была принята программа «Цифровая экономика», которая предполагает активное использование современных информационно-коммуникационных технологий в государственных и негосударственных секторах экономики.
Стратегии развития по отраслям экономики предусматривают формирование мероприятий по ускоренному развитию секторов и отраслей, которые обеспечивают современное развитие страны. Непосредственно формированием стратегий занимается Департамент стратегического развития и инноваций совместно с Министерством промышленности и торговли.
В условиях экономического кризиса именно Министерство экономического развития совместно с другими министерствами реализует различные антикризисные программы, которые утверждаются на уровне правительства.
Министерство экономического развития для повышения инвестиционной привлекательности территорий совместно с региональными властями реализует дорожные карты по снижению инвестиционных рисков, среди которых стоит выделить:
1) экономический - тенденции в экономическом развитии региона;
2) финансовый - степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий;
3) социальный - уровень социальной напряженности;
4) экологический - уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное;
5) криминальный - уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений, экономической преступности и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
6) управленческий - качество управления бюджетом, наличие программно-целевых документов, степень развитости системы управления, уровень младенческой смертности как интегральный показатель результатов социальной сферы.
В современных условиях государство не является активным инвестором в проектах, кроме инфраструктурных, поэтому формирование инвестиционного климата является одним из способов привлечения инвестиций, и как следствие – выхода на положительную экономическую динамику.
Министерство экономического развития активно взаимодействует с Министерством финансов (в направлении формирования бюджета), Центральным Банком РФ ( в направлении формирования денежно-кредитной политики), Министерством юстиции ( в направлении формирования законодательной базы функционирования экономических субъектов), Министерством промышленности и торговли (в направлении формирования стратегий развития секторов экономики) и прочими ведомствами.
Таким образом, Министерство экономического развития является важнейшим институтом государственного управления. Именно от качества работы этого ведомства зависит экономическое развитие страны.
Список литературы:
1.Конституция РФ. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.constitution.ru (дата обращения: 07.01.18 г.)
2.Официальный сайт РА «Эксперт». Электронный ресурс. Режим доступа: https://raexpert.ru (дата обращения: 07.01.18 г.)
3. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. Электронный ресурс. Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/ (дата обращения: 07.01.18 г.)