Ответы на билеты по ГМУ на тему: "Принятие и исполнение государственных решений"

1 вопрос (15 баллов)- Понятие «управленческое решение».
Специфика и особенности понятия «государственное управленческое решение»
Под управленческим решением понимается творческий акт субъекта управления, определяющий
программу и характер деятельности коллектива по решению назревшей проблемы. Он основан на выборе
одного из многих путей действия, который должен обеспечить переход организации от фактического
состояния к желаемому.
Государственное управленческое решение - это решение, принятое в установленном порядке
правомочной государственной структурой. Это обязательная для исполнения государственная программа,
содержащая цели и задачи, а также набор способов, средств и ресурсов материально-технического,
финансового, кадрового и иного характера, необходимые для их наилучшей реализации в интересах
общества.
Это идеальная модель будущего состояния той или иной социальной системы, посредством которой
государство формулирует свое представление о содержании, форме, желательности, обязательности того
или иного будущего социального изменения. Его цель - мобилизовать, организовать и сориентировать людей
на практическое преобразование социальной действительности в соответствии с ранее принятыми
политическими проектами и программами.
Особенностью является то, что государственное управленческое решение является источником права,
порождает право и закрепляет право в определенных правовых формах. Причем источником права оно
является не только по форме своего документального закрепления (закон, указ, постановление, решение,
приказ, инструкция, частное определение и т.д.), но и по своей социальной сущности. Управленческое
решение принимается не по единоличной воле руководителя, разрабатывается не в «тиши хорошо
обставленных рабочих кабинетов». Его источник (первооснова) - реальная жизнь общества, политическое и
правовое сознание народа (граждан, ученых, президентов, депутатов, министров и других должностных
лиц), т.е. все те процессы, которые в данный момент характеризуют экономику, политику, культуру,
образование, здравоохранение, ЖКХ, сферу межнациональных и межконфессиональных отношений и т.д.
2 2 вопрос (15 баллов) - Технологии принятия и реализации государственных решений: концепция
регулярного управления и концепция управления изменениями
Процесс принятия решений — планирование — мониторинг и контроль — неограниченные изменения —
ограниченные изменения — «мягкая» ситуация — «жесткая» ситуация — системная технология
вмешательства — организационное развитие — методология «мягких» систем — процедура принятия
управленческих решений
В концепции регулярного управления рассмотрим структурированный подход к процессу принятия
решений, планированию, мониторингу и контролю, а в концепции управления изменениями — методологию
«мягких» систем, системную технологию вмешательства, организационное развитие.
Хотя процесс принятия решений — это сложный процесс, а сами проблемы по своей семантике
(содержанию) чрезвычайно разнообразны, можно выделить основные общие этапы этого процесса,
выяснить, как именно осуществляется акт выбора одной альтернативы из имеющегося или конструируемого
множества альтернатив, выбрать курс действий, обеспечивающий получение требуемых результатов.
Процесс принятия и реализации решений, по образной метафоре Ж. Лабордэ, подобен путешествию:
«Сначала вы решаете, каков ваш пункт назначения. Потом вы обдумываете, как двигаться и кого пригласить
с собой. Вы можете лететь, ехать на автомобиле, на велосипеде или идти. Предположим, что вы решаете
ехать на автомобиле. Тогда вам нужно найти маршрут, который для вас наиболее привлекателен. Двигаясь,
вы должны помнить или видеть контрольные точки на карте и на местности, которые показывают, на
правильном ли вы пути. Если ваши попутчики имеют другой, нежели вы, пункт назначения, вам нужно
выяснить, в какой точке они хотят отделиться от вас. Позднее, когда вы достигаете пункта назначения, вам