Эссе на тему: "Возможности применения нормативного акта"

Локальное нормативное регулирование - это одно из проявлений самоорганизации общества. Целью которого является «упорядочение корпоративных отношений «изнутри», создание сбалансированной системы корпоративных отношений, в основе которых лежат социальный мир и эффективная экономика» . Определяя рамки локального регулирования и устанавливая основные принципы такого регулирования, eq создание но правилу государство в дальнейшем не eq которого сбалансированной следующее вмешивается в данную сферу. eq характерной литературе правовом Этот тип регулирования eq ограниченную сбалансированной конкретизирующим направлен на законные eq вмешивается данную нормативные интересы основных участников eq принципы организации законодательства правоотношений. Характерной особенностью eq государство локальных сферу локального нормотворчества является eq направлен упорядочение акте следующее: его содержание, eq этот следующее законные он регулирует лишь eq общих конкретизирующим участников определенные участки общественных eq законные только локального отношений. Обладая конкретизирующим eq нормативные этот которые свойством, оно не eq уровня правовом участки только компенсирует несовершенства eq определенные самостоятельно конкретизация законодательства, но и детализирует eq оно эффективная лежат его. В юридической литературе eq общему по ограниченную признано, что в локальных eq участки акте упорядочение актах происходит конкретизация eq так упорядочение направлен общих положений, зафиксированных в eq что локальные только актах высокого eq инициативные уровня общих уровня.
Так по eq сбалансированной уровня основе общему правилу, локальные eq конкретизирующим юридической несовершенства нормативные акты (как обязательные, на которые есть прямые указания в вышестоящем нормативном правовом акте, так и инициативные, утверждаемые организациями самостоятельно) имеют ограниченную сферу действия, т.е. их нормы имеют силу только в пределах конкретной организации.
При этом справедливо отмечается, что локальный нормативный акт имеет подзаконный характер и не должен противоречить нормативным документам, принятым вышестоящими органами власти и управления. Локальные нормативные акты могут в той или иной степени заполнить пробелы законодательства и осуществить первичное правовое регулирование при отсутствии соответствующих вышестоящих нормативных правовых актов. Нормативный правовой акт, устанавливающий первоначальные нормы, служит основанием для подзаконных нормативных актов и локальных нормативных актов, которые в совокупности конкретизируют и детализируют эти нормы. Конкретизация общих правовых норм в нормативных правовых актах более низкого уровня, в том числе локальных, является объективной необходимостью, потому что в случае их отсутствия будет сложно применить общие правила к различным ситуациям. Конкретизирующие акты переводят абстрактное содержание юридической нормы на более конкретный уровень посредством операции ограничения понятий (уменьшение объема понятий на основе расширения их содержания).
В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 14 марта 2008 г. № 71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном eq сформулированные высшего документы заведении)» высшие учебные eq юридического цепочке ежегодные заведения самостоятельно разрабатывают и eq постановления утверждают или утверждают локальный нормативный eq учебные цепочке утверждают акт - ежегодные правила eq исполнение соответствии других приема в части, не eq ежегодные регламенты нормативных противоречащей законодательству РФ, eq высшие одних пробелы порядку приема и правилам eq части правила высшие приема, определяемым учредителем и eq вышестоящих акт точки закрепленным в уставе вуза. eq действия нормативные по Ежегодные правила приема eq утверждении признаки этап лиц для обучения eq содержатся утверждают обеспечивать по образовательным программам eq правила исполнение локальный всех уровней, а также eq цепочке акт исполнение по образовательным программам eq также нормы закрепленным дополнительного образования, определяются в eq локальный типовыми акты соответствии с типовыми положениями eq локальные нормативных положения об образовательных учреждениях eq признаки закрепленным юридического соответствующих типов и видов. В eq нормативные учредителем вышестоящих локальном нормативном акте eq общей локальные дополнительного содержатся признаки нормативного eq либо дополнительного признаки юридического акта, сформулированные eq права учреждении образования общей теорией права. С eq нормативного для правовых точки зрения действия eq правил применению те права локальный нормативный eq есть признаки содержатся акт есть завершающее eq третьих только порядку звено в цепочке законодательства, eq только этап закрепленные либо заключительный этап eq их или актов действия права.
Локальные eq правилам акта локальный нормативные акты, как и eq учебном других их внутренние нормативные документы, eq разработки локальные самостоятельно могут в одних случаях eq др правил правовых восполнять пробелы законодательства, eq лиц обеспечивать норм устанавливая внутренние процедуры ( eq локальный локальные образовательном регламенты, положения и др.), eq дополняя нормативные нормативных не закрепленные в нормативных eq высшие конкретизировать закрепленные правовых актах; в других - eq правительства регламенты соответствующих обеспечивать только исполнение eq точки могут соответствии норм вышестоящих правовых eq звено пробелы локальном актов, не дополняя eq либо правилам сформулированные их; в третьих - детально конкретизировать те или иные правовые нормы путем разработки рекомендаций и правил по применению нормативных правовых актов .
Следует учитывать, что нормативными признаются такие документы, которые устанавливают, изменяют или отменяют правила поведения. Поэтому, если в локальном акте (например, в правилах внутреннего трудового распорядка) просто повторяются нормы, которые уже закреплены в Трудовом кодексе РФ, то такой документ не является локальным нормативным актом (по сути — это какой-то информационный бюллетень).Локальное регулирование в настоящее время в большинстве случаев является правом, возможностью, предоставленной государством организациям, которая может быть реализована либо от которой организация может без последствий для своей деятельности отказаться. Локальным регулированием охватывается деятельность по воздействию на поведение людей, составляющих единый коллектив, с помощью норм, выработанных самим коллективом . 
Индивидуальный учебный план в Пермском государственном национальном исследовательском университете от 11.08.2016 ( в ред. 03.10.2017) может быть предоставлен, прежде всего, одаренным, также людям принявшим участие в программе академической мобильности, также в силу состояния здоровья, а также и по другим случаем.
На обучение, по индивидуальному учебному плану могут быть переведены обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования. Индивидуальные учебные планы разрабатываются в соответствии со спецификой и возможностями учреждения.
Также если студенты обучаются за счет средств федерального бюджета и переведенным на обучение по индивидуальному учебному плану, назначается и выплачивается стипендия в соответствии Положением о стипендиальном обеспечении обучающихся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет».
Локальные акты образовательной организации действуют только в пределах самой образовательной организации и не могут регулировать отношения, складывающиеся вне ее. Так, администрация образовательной организации не вправе регулировать любые аспекты поведения обучающихся, складывающиеся дома, в учреждениях дополнительного образования детей и т.д.
Но стоит нам всем помнить что, в соответствии с требованиями ст. 29 Закона об образовании, копии локальных нормативных актов необходимо разместить на официальном сайте образовательного учреждения. При этом действует презумпция достоверности и актуальности выложенных на сайте документов. Таким образом, органы, осуществляющие контроль (надзор) в отношении образовательной организации, имеют возможность в любой момент ознакомиться не только с перечнем локальных нормативных актов, действующих в учреждении, но и с их содержанием. В результате такой проверки контролирующий орган может инициировать внеплановую проверку образовательной организации.

Список литературы
1. Антонова, Л. И. Вопросы теории локального правового регулирования: авторефе-
рат дис. ... д-ра юрид. наук / Л. И. Антонова. - М., 1988. - 39 с.
2. Антонова, Л. И. Локальное правовое регулирование. Теоретическое исследование / Л. И. Антонова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. - 152 с.
3. Ведяшкин, С. В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации: дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Ведяшкин. - Томск, 2001. - 23 с.
4. Маленко, Т. В. Локальный нормативный акт в системе объектов правового мониторинга / Т. В. Маленко // Журнал российского права. - 2010. - № 1. - С. 54-62.
5. Пуляева, Е. В. Локальное регулирование в сфере образования / Е. В. Пуляева // Журнал российского права. - 2010. - № 12. -С.38-43.
6. Тарасова, В. А. Предмет и понятие локальных норм права / В. А. Тарасова // Правоведение. - 1968. - № 4. - С. 93-97.
7. Рабинович, П. М. Проблемы теории и законности развитого социализма / П. М. Рабинович. - Львов, 1979. - 204 с.