Эссе на тему: «Необходима ли государственная регистрация брака?»

«Необходима ли государственная регистрация брака?»
В моральном плане семья для каждого человека – это то место, где он получает духовные силы, любовь своих близких, гармонию в отношениях, уверенность в своем будущем. Ратуя за заключение брака как необходимого условия создания семьи, например, Г.А. Трофимова предлагает при определенных условиях предусмотреть «возможность признания в судебном порядке брака заключенным», причем в случае рождения у фактических супругов общего ребенка «право подачи соответствующего заявления предоставить заинтересованному лицу (бабушке или дедушке ребенка, прокурору, органу опеки и попечительства)». Естественно, с таким подходом к государственной регистрации брака никак согласиться нельзя! Если пойти по такому пути, то получится как в известной поговорке - «без меня меня женили»: во-первых, будет нарушен важнейший принцип семейного права – свобода брака; во-вторых, в создание союза мужчины и женщины будут втянуты третьи лица (т.е. те, кто сможет обратиться в суд с заявлением о легализации фактического брака).
Исходя из приведенного мнения указанного автора, действительно хочется найти ответ на вопрос: необходима ли на самом деле обязательная регистрация брака? Чтобы ответить на него, думается, прежде надо определить - есть или нет альтернатива зарегистрированному брачному союзу. А для этого необходимо совершить небольшой исторический экскурс.
Из курса истории известно, что до Октябрьской революции (1917 г.) в России преимущественной формой брака была религиозная. Если рассматривать в мировом масштабе, то любое внебрачное сожительство мужчины и женщины во всех религиях, кроме языческой, всегда осуждалось, и как следствие – не влекло для фактических супругов никакой правовой защиты.
После 1917 г. в нашей стране законным стал признаваться только светский брак (т.е. оформленный в органах ЗАГСа). Но жизнь вносила свои коррективы. Согласно данным Народного комиссариата юстиции России, в 20-х годах XX века общее количество лиц, состоявших в незарегистрированных браках, составляло примерно 7% от всех брачных пар. Итогом такой массовости фактических браков стало признание за ними правового характера, что нашло отражение в Кодексе о браке, семье и опеке 1926 г. В статье 3 этого Кодекса даже содержался специальный термин - «лица, фактически состоящие в брачных отношениях, не зарегистрированных установленным порядком», что подтверждает подход государства к регистрации брака: она (т.е. регистрация) больше не являлась необходимостью.
Возможно такое отношение государства к браку и его оформлению существовало бы и по настоящее время, но в ситуацию вмешалась Великая Отечественная война: многие фактические супруги погибали и доказать наличие фактического брака становилось невозможным, а между тем надо было решать вопросы о назначении вдовам и детям пенсий по утере кормильца, о наследовании и другие. Поэтому не дожидаясь окончания войны Президиум Верховного Совета бывшего СССР 8 июля 1944 г. принял Указ, упразднивший легальность фактических брачных союзов. Отмечу, что этот Указ до сих пор действующий, и если вдруг найдутся брачные пары, фактически образованные в период до 08.07.1944 г., то они на основании ст. 19 Указа могут «оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни» (но, думаю, таковых уже нет…).
После войны решение вопросов о брачных отношениях было отложено, т.к. перед страной встали иные задачи, включая восстановление народного хозяйства. И лишь в 1968 г. органы власти вновь вернулись к рассмотрению семейного законодательства. Из-за усложненной процедуры развода в первые послевоенные десятилетия продолжало существовать большое количество незарегистрированных пар (в основном включающих тех, кто не расторг свои предыдущие браки). Но государством почему-то было проигнорировано то, что любой вид брака не должен оставаться вне его «правового поля зрения», и в итоге ни союзные Основы законодательства о браке и семье 1968 г., ни Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. юридически не «реанимировали» незарегистрированные браки. Аналогично и современный Семейный кодекс РФ 1995 г. признает легальным только брак, оформленный в органе ЗАГСа (ст. 10).
Как мы видим, зарегистрированному браку есть альтернатива в виде фактического брака. Считаю, что наша страна должна исправить сложившееся положение и вновь признать законным и незарегистрированный брак. В качестве аргументов, обосновывающих данную позицию, хотелось бы привести следующие:
Последняя по времени перепись населения, проводившаяся в России в 2010 г., выявила, что из общего числа зарегистрированных и фактических супружеских пар 13% состояли в незарегистрированном браке (в 2002 г. таких пар было 9,7%, т.е. существует тенденция к увеличению их количества). Думается, что современная ситуация отличается не существенно. Получается, что в России примерно каждая 7-я пара – это незарегистрированные мужчина и женщина с неопределенным правовым статусом. Полагаю, что при таком значительном количестве фактических браков сохранять обязательность регистрации брака нецелесообразно.
Если сравнивать личные неимущественные права и обязанности зарегистрированных и фактических супругов, то существенных отличий в этом нет: единственное - у зарегистрированных мужа и жены есть возможность при регистрации брака и в случае его расторжения реализовать право на выбор фамилии (ст. 32 СК РФ). Те же права неимущественного характера, которые зафиксированы в ст. 31 СК РФ, во-первых, являются конституционными нормами, адресованными любым лицам вне зависимости от их брачного статуса (в частности, право на выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства), и, во-вторых, даже обозначенные в п. 2 этой статьи как брачные, эти права и обязанности фактически не подкреплены никакими юридическими гарантиями. Следовательно, и зарегистрированные супруги, и фактические супруги в отношении личных неимущественных прав (кроме права на выбор фамилии) уже сейчас могут быть приравнены.
Правовая и социальная значимость для государства обеих форм брака практически совпадает: фактические супруги, как и зарегистрированные супруги, как правило, создают общность семейного имущества (только владение, пользование и распоряжение им производится по нормам ГК РФ, а не СК РФ); дети, родившиеся и/или воспитывающиеся в семьях, созданных на основе обеих форм брака, находятся в полной семье, получают надлежащее содержание и воспитание; в социуме фактические супруги воспринимаются как живущие в обычной семье (а кто-то может вообще не знать, что они не зарегистрировали свой союз в органе ЗАГСа). При таком сходстве, думаю, у государства нет необходимости «настаивать» на обязательной регистрации брака.
Отношения, базирующиеся на обеих формах брака, носят лично-доверительный характер. И если он утрачен, то, на мой взгляд, последствия прекращения фактического брака даже более мягкие, чем последствия расторжения зарегистрированного брака (часто развод представляет из себя длительный процесс, изматывающий супругов морально и физически). Следует учитывать и то, что после развода у многих бывших супругов вырабатывается и длительно сохраняется «иммунитет» от нового зарегистрированного брака: как бы вновь не ошибиться…
Противники легализации фактического брака обычно приводят следующие аргументы:
- в фактическом браке не действует презумпция отцовства (п. 2 ст. 48 СК РФ). На это можно возразить следующее: геномная экспертиза сейчас с вероятностью почти в 100 % способна подтвердить генетическое родство ребенка с его отцом;
- зарегистрированный брак повышает ответственность перед семьей. Представляется, если человек ответственный и порядочный по сути своей, то он при любой форме брака будет заботиться о своей семье и оберегать ее;
- при надлежаще оформленном браке лучше защищаются имущественные права супругов. С этим, конечно же, следует согласиться. Но ведь можно последовать примеру ряда европейских государств (Великобритании, Германии, Франции и других), предусмотрев для фактических супругов возможность заключения договоров о брачном партнерстве.
Некоторые специалисты при анализе брака как правового явления подчеркивают обязательность его юридического оформления, но вместе с тем в своих дефинициях брака в большей степени отражают его моральные составляющие. Так, по мнению А.Н. Левушкина, «брак - это союз мужчины и женщины, зарегистрированный в органе записи актов гражданского состояния (ЗАГС), основанный на чувствах любви, уважения, взаимопонимания, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, созданный с целью создания семьи следующего поколения (в отличие от родительской семьи)». На мой взгляд, в данном определении наблюдается полное стирание различий между анализируемыми формами брака, т.е. с позиции морали, нравственности и целевой установки они идентичны.
Таким образом, альтернатива зарегистрированному браку в России существует уже давно (и даже в период с 1926 г. по 1944 г. была испытана на практике): и это – фактический брак. Поэтому государство должно отказаться от признания в качестве единственно возможного варианта от регистрации брака, т.е. фактический брак также должен получить надлежащую правовую защиту. Такой брак, как и зарегистрированный, в современный период выполняет все социальные функции, включая воспроизводство населения. Но фактические супруги при этом не получают от государства никакой поддержки и вынуждены рассчитывать только на собственные силы. Хочется надеяться, что отечественный законодатель в скором времени обратит внимание и на те семейные пары, которые свой брак в органе ЗАГСа не оформили (и, возможно, не планируют сделать это). Иначе и дальше алгоритм решения проблемных правовых вопросов, будет определяться, как верно выразилась А. Давыдова, «моральными качествами партнеров».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 29.12.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 29.12.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Закон СССР от 27.06.1968 г. № 2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» (в ред. от 05.03.1991 г.) // Ведомости ВС СССР. 1968. № 27. Ст. 241.
Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства"» (в ред. от 07.05.1986 г.) // Ведомости ВС СССР. 1944. № 37.
Постановление ВЦИК от 19.11.1926 г. «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» (в ред. от 03.09.1928 г.; вместе с Кодексом) // СУ РСФСР. 1926. № 82. Ст. 612. Документ утратил силу.
Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969 г.; в ред. от 07.03.1995 г.; с изм. от 29.12.1995 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1397. Акт утратил силу.
Давыдова А. Семейный кодекс не для гражданского брака // ЭЖ-Юрист. 2017. № 39. С. 8.
Левушкин А.Н. Фактические брачные правоотношения: объективная реальность и необходимость правового регулирования // Современное право. 2014. № 3. С. 65 - 67.
Панин В.С. История развития института фактических брачных отношений в России // Семейное и жилищное право. 2013. № 2. С. 43 - 45.
Трофимова Г.А. Заключение брака как необходимое условие создания семьи // Семейное и жилищное право. 2013. № 3. С. 29 - 33.
Численность населения [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://chislennostnaseleniya.ru/item/chislennost-naseleniya-rossii-na-2010-god-sostavlyaet. Дата обращения: 06.04.2018 г.