Отказ в возбуждении уголовного дела: основания, порядок, проблемы совершенствования

Для процедуры принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела характерна оперативность сбора процессуальной и не процессуальной информации. Эта первая стадия уголовного судопроизводства  сопровождается интенсивным поиском, фиксацией и изъятием следов преступления, а также работой по установлению объективной истины. Именно при принятии процессуального решения – об отказе в возбуждении уголовного дела -  чаще допускаются ошибки должностных лиц органов предварительного расследования, которые приводят   не только к утрате доказательственной базы, но и к необоснованному отказу в возбуждении уголовного дела. 
Следует отметить, что на сегодняшний день недостаточно в теоретическом    плане  проработан      ряд    аспектов  деятельности     органов  предварительного  расследования    на    стадии возбуждения уголовного дела, среди которых особое место занимает проблема законности и обоснованности решений об отказе в возбуждении уголовного дела. 
Поскольку при отказе в возбуждении уголовного дела уголовно-процессуальные правоотношения прекращаются и при вынесении необоснованного и незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела существенно нарушаются положения ст. 52 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и, по возможности, компенсацию причиненного ущерба. Исходя из этого  особую значимость  приобретает проблема обеспечения прав и законных интересов лиц, обратившихся с сообщениями о преступлениях, а также иных заинтересованных лиц.
Наличие незаконных  решений об отказе в возбуждении уголовного дела  свидетельствует о том, что необходимо принятие мер для усиления законности, обеспечения правовых гарантий прав и законных интересов граждан.  Все это свидетельствует о необходимости   совершенствования   порядка   принятия  решения      об    отказе      в      возбуждении      уголовного      дела      в      уголовном судопроизводстве. Несмотря на то, что многие федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок   принятия  решения   об   отказе   возбуждении   уголовного   дела,    уже приняты    и    введены в   действие,        правовая        система    продолжает совершенствоваться. Уголовно-процессуальный    кодекс    Российской Федерации установил новые стандарты обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В статье 6 УПК РФ в качестве назначения уголовного судопроизводства указаны защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что неразрывно связано и с институтом отказа в возбуждении уголовного дела.
Объектом исследования является комплекс правоотношений, который составляет содержание института отказа в возбуждении уголовного дела, возникающих при осуществлении процессуальной  деятельности правоохранительных органов, связанной с принятием решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Предметом     исследования    являются     закономерности, которые  проявляются  при принятии    решений    об    отказе    в    возбуждении    уголовного    дела,    а    также противоречия уголовно-процессуального законодательства, регулирующего институт отказа в возбуждении уголовного дела.
Цель  курсовой работы заключается в анализе института отказа в
возбуждении     уголовного     дела,     обобщении     практики     его    применения, разработке рекомендаций по эффективному решению проблем, возникающих при  принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
-    проанализировать понятие и сущность института отказа в возбуждении уголовного дела;
- исследовать порядок отказа в возбуждении уголовного дела в отечественном уголовном процессе;
-    обобщить и проанализировать основания отказа в возбуждении уголовного дела;
-    разработать рекомендации    по    совершенствованию отечественного уголовно- процессуального законодательства в части регламентации отказа в  возбуждении уголовного дела.
Теоретическую основу исследования составили научные труды советских и российских ученых в области уголовно-процессуального права, таких как Безлепкин Б.Т., Васильев Ф.Ю., Гордеев  А.Ю., Тарзиманов В.М., Даровских С.М. 
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.