Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Правовые основы оборота оружия в Российской Федерации. 6

1.1. Понятие и виды оружия. 6

1.2. Источники и механизм правового регулирования оборота оружия. 13

Глава 2. Административно-правовые основы контроля полицией за оборотом служебного и гражданского оружия. 18

2.1. Компетенция полиции при осуществлении контроля за оборотом служебного и гражданского оружия. 18

2.2. Проблемы противодействия незаконному обороту оружия. 23

Заключение. 29

Список использованной литературы.. 30

Введение

Актуальность темы. Оружие является средством повышенной опасности, нарушение оборота и использования которого создает потенциальную общественную опасность жизни и здоровью людей.

По различным оценкам, в России на законных основаниях оружием владеют свыше пяти миллионов россиян, у которых в личном пользовании имеется более шести миллионов единиц его разновидностей. При этом спрос на оружие постоянно растет. В связи с чем, особое значение приобретает обеспечение системы правоотношений, относящихся к обороту огнестрельного оружия и установленными законом ограничениями. В силу указанных причин оборот оружия нуждается в государственном регулировании со стороны его компетентных органов.

Незаконный оборот оружия является одной из значительных причин, которая способствуют возникновению и развитию криминогенных факторов. В связи с неправомерным оборотом возникают предпосылки для развития организованной преступности и терроризма, что создает реальную угрозу безопасности как общественной, так и личной.

В Российской Федерации практически во всех регионах существует негативная практика по преступлениям, связанным, так или иначе, с незаконным оборотом оружия. Для обеспечения единой правовой политики в области оборота оружия 1 июля 1997 года вступил в силу Федеральный закон «Об оружии», призванный осуществлять контроль над оборотом в целях защиты государственных, общественных и личных интересов.

На органы внутренних дел возложена особая функция по осуществления контроля, а также своевременного обнаружения и изъятия оружия, которое хранится у лиц незаконно. С принятием данного закона возросло число лиц, которые приобретают оружие на законных основаниях. Тем самым снижается число незаконно приобретенного оружия. Ежегодно число лицензий на ношение и хранение огнестрельного оружия увеличивается, и на данный момент число законных владельцев превышает 5 миллионов человек.

К сожалению, в законе «Об оружии» довольно ограниченно дано понятие термина «оружие», что позволяет трактовать его по своему усмотрению. В частности, в законе раскрыты правовые отношения, возникающие при применении и хранении только основных видов оружия, а именно служебного, гражданского, боевого ручного стрелкового и холодного. В отношении других видов оружия, которые имеют место быть, не указано никаких законодательных ограничений и правил, что позволяет использовать наиболее опасные виды оружия незаконно без лицензии.

Незаконное владение оружием ведет к обострению криминогенной обстановки, формирует предпосылки для совершения общественно опасных деяний против личности и собственности.

Исследованию правоотношений, относящихся к обороту огнестрельного оружия, посвящены работы следующих авторов: А.А. Бакаева, И.В. Делягина, Н.М. Корнеев, О.В. Миронов, Л.Л. Попова, С.М. Скворцова, В.В, Савичева, В.В. Самсонова, В.П. Столбового, В.П. Тихого, В.П. Чернякова, Е.Д. Шековникова и др.

Объектом этого исследования являются общественные отношения, между субъектами административного права, возникающие в процессе регулирования оборота оружия разрешенного к обороту на территории России.

Предмет исследования – правовые нормы, которые регулируют отношения в сфере хранения и использования оружия разрешенного к обороту на территории РФ, научные исследования, судебная практика и непосредственно сами правовые явления в области отношений, относящихся к обороту огнестрельного оружия и боеприпасов.

Цель работы – исследовать контрольную деятельность полиции за оборотом гражданского и служебного оружия.

В соответствии с поставленной целью целесообразно решить следующие задачи:

1.       Изучить понятие и виды оружия.

2.       Рассмотреть источники и механизм правового регулирования оборота оружия.

3.       Проанализировать компетенцию полиции при осуществлении контроля за оборотом служебного и гражданского оружия.

4.       Выявить проблемы противодействия незаконному обороту оружия.

Структура работы, определенная целями и задачами исследования, включает в себя введение, две главы, включающие четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция о взаимном признании испытательных клейм ручного огнестрельного оружия. Заключена в г. Брюсселе 01.07.1969 // Документ опубликован не был.
2. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами. Заключена в г. Страсбурге 28.06.1978 // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью.- М.: СПАРК, 1998. С. 140 - 147.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 года.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018 // Российская газета. - № 238-239. - 08.12.1994.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, в ред. от 02.10.2018 // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001.
6. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ, в ред. от 03.08.2018 // Российская газета. - № 241. - 18.12.1996.
7. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, в ред. от 29.07.2017 // Российская газета. - № 245. - 31.12.2002.
8. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, в ред. от 19.07.2018 // Российская газета. - № 168. - 30.07.2010.
9. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, в ред. от 03.08.2018 // Российская газета. - № 97. - 06.05.2011.
10. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны» от 22.10.2008 № 584н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 47.
11. Приказ Минспорттуризма России «Об утверждении требований к помещениям и участкам местности, специально приспособленным для спортивной стрельбы из пневматического оружия» от 27.04.2012 № 403 // Российская газета. - № 141. - 22.06.2012.
12. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга"» от 16.04.2015 № 8-П // Российская газета. - № 89. - 27.04.2015.
13. Письмо ФТС РФ «О порядке ввоза физическими лицами оружия для сертификации» от 12.01.2011 N 01-11/148 // Документ опубликован не был.

Научная литература

14. Дизер, О.А. Гражданское оружие. Законодательное регулирование оборота. Практическое пособие / О.А. Дизер, В.И. Сургутсков. – Ростов –н/Д: Феникс, 2015. – 502 с.
15. Задоян, А.А., Мацкевич, И.М., Чучаев, А.И. Проблемы криминологического предупреждения незаконного оборота оружия: монография. - М.: Проспект, 2017. - 128 с.
16. Зиамбетов, В.Ю. Ограничения, устанавливаемые на оборот оружия разрешенного к обороту на территории РФ / В.Ю. Зиамбетов // В книге: Самооборона, ее правовые основы и методика ее применения: конспект лекций. – Оренбург, 2016. – С. 32 – 35.
17. Колесникова, А.С. Обзор изменений законодательства Российской Федерации и основных тенденций в области контроля за оборотом оружия / А.С. Колесникова, Р.В. Никулин // Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: сборник материалов – Воронеж: Воронежский институт МВД России. 2015. - С. 244-245.
18. Комментарий к Федеральному закону "Об оружии" (постатейный) / А.Г. Авдейко, Р.О. Барутенко, С.П. Булавин и др.; под ред. А.Г. Авдейко, В.В. Черникова. - М.: Проспект, 2017. - 320 с.
19. Криминалистика: учебник для бакалавриата и магистратуры / И. В. Александров [и др.]; под ред. И. В. Александрова. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 336 с.
20. Кузнецова, И.А. Проблемы понятия «оружие». Гражданско-правовой аспект / И.А. Кузнецова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. - Т. 9. - № 2. – С. 79 – 91.
21. Моисеенко, А.Г. Особенности правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в ряде зарубежных стран / А.Г. Моисеенко // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 6. - С. 28 - 31.
22. Молчанова, Е.В. Проблемы определения понятия «оружие»: история и современность / Е.В. Молчанова // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2010. - № 2. – С. 48 – 52.
23. Оборот гражданского оружия: комментарии, разъяснения, образцы документов. - М.: Редакция "Российской газеты", 2016. Вып. 3. - 160 с.
24. Овчинников, О.М. Направления совершенствования оперативно-розыскной деятельности по противодействию незаконному обороту оружия // Инновационная наука. - № 4-4. – 2017. - С. 128-131.
25. Сидоренко, Э.Л. Зарубежные модели легализации оружия и криминологическая безопасность личности / Э.Л. Сидоренко // Общество и право. – 2011. - № 1. – С. 139 – 146.
26. Степовой, Р.А. К вопросу о понятии и юридических признаках оружия разрешенного к обороту на территории РФ / Р.А. Степовой // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2012. - № 2. – С. 172 – 175.
27. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. - 698 c.
28. Тростянский, А.Г. Законодательное регулирование оборота оружия в России: история и современность / А.Г. Тростянский // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2015. — Т.3. - № 3. – С. 12-15.
29. Шалагин, А.Е., Гребенкин, М.Ю. Незаконный оборот оружия и его предупреждение // Вестник Казанского юридического института МВД России. - № 2 (28). - 2017. - С. 55-60.
30. Шелковникова, Е.Д. Старинное (антикварное) оружие в России: закон и правоприменительная практика / Е.Д. Шелковникова // История государства и права. - 2014. - № 19. - С. 59 - 64.
31. Шмидт, А.А. Вопросы государственной политики в сфере оборота оружия // Юридическая наука и правоохранительная практика. – № 4 (42). – 2017. - С. 126-132.

Интернет ресурсы

32. Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports.
33. Сургутсков, В.И. Комментарий к Федеральному закону от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (постатейный) / В.И. Сургутсков, Е.В, Зайцева [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: (дата обращения 15.10.2018).