Особенности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ

В России теоретические основы местного самоуправления начали свое развитие в XIX веке, благодаря усилиям А.Д. Градовского, В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, В.Н.Лешкова, Б.Н.Чичерина. Они полагали, что органы местного самоуправления должны входить в систему органов государственного управления в качестве неотъемлемого элемента общей социальной системы управления обществом.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что органы местного самоуправления являются не зависимым звеном в системе публичной власти Российской Федерации, но они не могут быть исключены из процесса управления государством в целом. Систему органов государственной власти нельзя считать устойчивой, если они не будут подкреплены эффективным механизмом самоуправления территориями. Органы государственной власти и местного самоуправления совместно направляют свои силы на решение общегосударственных и местных вопросов. 
Объектом данного исследования является, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. 
Предметом исследования является, изучение особенностей взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации и в Тюменской области. 
Цель курсовой работы – изучить особенности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на примере органов Российской Федерации и Тюменской области. 
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
    1.    Определить механизм взаимодействия субъектов властной вертикали;
    2.    Изучить нормативно-правовое акты, регулирующие взаимодействие органов государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации; 
    3.    Определить основные направления реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в условиях Тюменской области;
    4.    Изучить особенности взаимоотношения между органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления.
При написании данной курсовой работы использовались следующие общенаучные и частно-научные методы: метод системного подхода, анализ, синтез, обобщение, наблюдение. 
Объём и структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на подпункты, заключения и списка использованных источников. Первая глава содержит механизм взаимодействия субъектов властной вертикали, а также нормативно- правовые акты, регулирующие взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления Российской Федерации. Во второй главе производится анализ основных направлений реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в условиях Тюменской области, а также изучаются особенности взаимоотношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ   

    1.    Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
    2.    Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 3.08.2018).
    3.    Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 29.06.2018).
    4.    Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 3.07.2018).
    5.    Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 5.12.2017).
    6.    Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 6.05.2011 г. N 100-ФЗ (ред. от 22.02.2017).
    7.    Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. N 114-Ф (ред. от 23.11.2015).
    8.    Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
    9.    Закон Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» от 14.01.1993 г. N 4292-1 (ред. от 19.07.2018).
    10.    Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. N 4530-I (ред. от 30.12.2015).
    11.     Закон Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» от 29 декабря 2005 г. N 444.
    12.    Закон Тюменской области «О внесении изменения в Закон Тюменской области «О местном самоуправлении в Тюменской области» от 28 сентября 2018 г. N 78.
    13.    Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. N 6.
    14.    Астахова Виктория Сергеевна Правовое положение органов местного самоуправления в Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2015. №5 (18). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.03.2018). 
    15.    Андреев С. В. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.02 / Андреев Сергей Викторович;[Место защиты: ФГУН Институт государства и права Российской академии наук], 2017.
    16.    Борщевский, Г. А. Связи с общественностью в органах власти: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. А. Борщевский. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 267 с.
    17.    Быкова А.Г. К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования // Вестник Омской юридической академии. 2016. № 2. - 80 с.
    18.    Васильев А.А. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: принципы, направления и формы // А.А. Васильев. 2015. № 3. - 120 с. 
    19.    Варфоломеев А. Г. Взаимодействие государственных органов власти и органов местного самоуправления в решении проблем развития муниципальных образований // Молодой ученый. — 2014. — №19. — С. 278-280. — URL https://moluch.ru/archive/78/13604/ (дата обращения: 20.03.2018).  
    20.    Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / М. Б. Горный. — 2-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 361 с.
    21.    Краснов А.А. Система муниципального управления / А.А. Краснов. СПб: Лидер. 2015. – 110 с.
    22.    Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России : учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. — 2-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 770 с.
    23.    Муниципальное право России. учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. К.К. Гасанова, Е.Н. Хазова, Л.Т. Чихладзе. М., 2016. С.77
    24.    Муниципальное право России. учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. К.К. Гасанова, Е.Н. Хазова, Л.Т. Чихладзе. М., 2016. - 399 с.
    25.    Михеева И.В., Невельская Л.А. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правовой регламентации // Государственная  власть и местное самоуправление. 2015. № 3. – 56 с.
    26.    Останков Д.Б. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской федерации // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2
Фадеев В.И. Местное самоуправление в России: исторический опыт и современная практика правового регулирования // Lex russica. 2014. № 4. С. 396 - 412.