Эссе на тему: "Опишите понятие риска проекта ГЧП, их распределение и общие правила управления рискам и в инвестиционных проектах"

Процесс установления партнёрства в между собственниками объектов и частным бизнесом в рамках ГЧП сопряжён с множеством рисков для обеих сторон. В целом под риском понимается следствие возможного наступления какого-либо благоприятного или неблагоприятного события, которые в свою очередь проявляются из-за неопределённости.
Что касается видов рисков, то их может быть значительное количество, которое зависит от специфики и формы ГЧП.
Например, при реализации инфраструктурных проектов на основе ГЧП выделяют два типа рисков:
1) элементарные, которые делятся на технические (к которым в свою очередь относятся риски планирования, геологические, производственные, технологические) и экономические;
2) глобальные, которые разделяются на политический риск и риск возникновения форс-мажорных обстоятельств.
Концессионным соглашениям присущи следующие виды рисков:
1. Риски, связанные со строительством: риски, связанные с проектированием или строительно-монтажными работами; риски превышения стоимости; риски недостижения заданных технико-экономических показателей; риски несоблюдения сроков.
2. Риски, связанные с эксплуатацией: рыночный риск, который включает возможные расхождения между предварительными расчетами, ставшими основой для прогноза экономической жизнеспособности и характеристик проекта, и реальным спросом на товары или услуги, производимые объектом; риски превышения стоимости эксплуатации; риск недостижения технико-экономических показателей.
3. Риски, связанные с финансированием.
4. Разные риски: политический (национализация, невозможность перечисления средств); юридический; неплатежеспособности потребителей; риски, связанные с охраной окружающей среды и т.д. Дж.Делмон выделяет следующие виды рисков: политический риск, риск незавершения строительства в срок, правовой и регулятивный риск, риск невыполнения обязательств, операционный риск, финансовый риск, валютный риск, риск спроса, экологический и социальные риски [Делмон, 2010].
Поэтому и нужно выстраивать целостную систему управления рисками в проектах ГЧП. При этом за тот или иной вид риска должен отвечать тот партнер, который может на него повлиять.
Управление рисками в проектах ГЧП заключается в:
- выявлении и описании рисков, присущих конкретному проекту ГЧП;
- оценке рисков;
- распределении рисков между сторонами соглашения;
- предотвращении рисков и действиях по их минимизации;
- мониторинге рисков в течение всего срока реализации проекта.
Государство при этом может использовать инструменты политического и макроэкономического воздействия на риск, а частный партнер применить систему страхования и хеджирования рисков.
Распределение рисков в проектах ГЧП осуществляется на основе ряда принципов. Согласно основному из них, риск возлагается на ту сторону, которая лучше способна им управлять. Но не менее важно и то, что риск должна принимать на себя та сторона, которая заинтересована в активном управлении им, обладает или будет обладать необходимыми для этого ресурсами.
Среди причин распределения рисков можно отметить следующие:
- ограниченные финансовые возможности;
- проблема доверитель-агент»;
- различные возможности по управлению рисками;
- разделение ответственности.
Ведь перекладывая все риски на одного из партнеров, увеличивается угроза срыва реализации проекта ГЧП.
В ООН считают, что при передаче рисков частному партнёру «государство должно также брать на себя определённую долю ответственности за возможные риски и способствовать их смягчению для частного сектора на основе взаимной поддержки».
Также считается, что государство должно принимать значительную долю рисков на себя, так как всегда существует вероятность выхода частного партнера из проекта.
Эффективным инструментом распределения рисков выступает матрица рисков, в которой дается детальное описание всех видов рисков, ответственных за них и способы их устранения.
Среди эффективных мер по предотвращению рисков в проектах ГЧП относятся следующие:
осуществление тщательной предпроектной проработки и выявление возможных рисков проекта;
надлежащее обеспечение принятых рисков участниками проекта ГЧП как с правовой, так и с финансово-имущественной точек зрения; своевременное реагирование на изменения, происходящие с проектом ГЧП, и при необходимости оперативный пересмотр матрицы рисков проекта;
создание рабочего органа и (или) механизма по мониторингу рисков проекта ГЧП;
формирование программы действий по предотвращению рисков и их последствий;
стандартизация публичным партнером процедуры управления рисками в проектах ГЧП в целях исключения недобросовестного субъективного подхода к ним;
меры экономического и финансового характера.
Методы оценки рисков в инвестиционных проектах можно подразделить на два вида: качественный и количественный. Они взаимно дополняют друг друга
Методы анализа рисков можно подразделить на два вида: качественный и количественный. Они взаимно дополняют друг друга
Методика качественной оценки рисков позволяет на основе имеющихся классификаций найти и идентифицировать возможные виды рисков; описать причины и факторы, которые оказывают влияние на уровень конкретного вида риска; привести стоимостную оценку рисков; разработать мероприятия по минимизации и/или компенсации последствий возникновения рисков, рассчитав стоимостную оценку необходимых мероприятий. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.
Наиболее часто встречающимися методами количественного анализа рисков проекта являются:
1. Статистические методы оценки, в рамках которых устанавливается вероятность наступления отдельных неблагоприятных событий.
2. Метод экспертных оценок.
3. Метод аналогий.
4. Анализ чувствительности, при котором меняются условия развития предприятия и наблюдается как это скажется на нём.
5. Анализ безубыточности, в результате которого устанавливается безубыточный объем производства и реализации продукции.
6. Проверка устойчивости, при которой разрабатываются различные сценарии развития ситуации на предприятии.
На рисунке представлена общая схема управление рисками при реализации инвестиционных проектов.

Рис. Схема управление рисками при реализации инвестиционных проектов
В целом можно выделить следующие методы управления рисками при инвестиовании:
- осуществлять отказ от проекта, который характеризуется значительным уровнем риска;
- осуществлять совокупность предупредительных мероприятий, которые позволят снизить риск в будущем;
- осуществлять непрерывный контроль за ходом реализации проекта;
- страхование, при котором часть рисков передается страховой компании;
- диверсификация деятельности, которая позволяет расширить круг деятельности предприятия и тем самым обезопасить себя от концентрации рисков в одном направлении работы;
- производить разделение рисков между партнерами, что позволит обеспечить передачу рисков той стороне, которая может их контролировать и добиваться их снижения или предотвращения;
- установление лимитов на расходование средств в определенных направлениях деятельности предприятия;
- создание резерва финансовых средств на случай возникновения непредвиденных ситуаций.
Таким образом, ГЧП позволяет возможность распределять риски между партнёрами, что приводит к синергетическому результату и создает условия максимально эффективного управления рисками.