Понятие информационной открытости и организация мониторинга системы образования

Аннотация. Данная статья посвящена рассмотрению информационной открытости и организации мониторинга системы образования в России. Раскрыты понятия, направленность, функционирование и задачи этих процессов. Обращается внимание на их правовую основу. Определена общая значимость информационной открытости и регулярного, грамотного мониторинга для системы российского образования.
Ключевые слова: образование, система, организация, образовательный, информация, открытость, возможность, процесс, учреждение, управление, мониторинг. В ультрасовременном мире значительно нарастает темп и необходимость технологических, социальных преобразований. В этих обстоятельствах образовательным системам особенно внимательно следует отслеживать, соответствовать и внедрять актуальные модификации в своих образовательных организациях. Общественный прогресс происходит постепенно. Состояние же образовательной системы в ходе этого выражается тенденциями социально-технологического развития экономики. Образовываются потребности, конъюнктура и возможности. Малейшие трансформации прочих систем влекут за собой видоизменение условий и целей образования.
Перед образовательной системой в целом и каждой образовательной организацией в частности стоят инновационные, приоритетные задачи, установленные текущими общественно-экономическими процессами. Задачи эти не только педагогического характера, но и экономического. Среди них: включение образовательных организаций в рыночную экономику, конкурентное заполнение собой образовательных ниш с сохранением лучших традиций обучения, доступность социально значимой информации и расширение использования интернет - технологий для повышения эффективности информационного взаимодействия образовательных учреждений и социума. Переход образовательной системы к государственно-общественному управлению также является ключевой задачей. О чем среди прочего провозглашает принятый в 2012 году Закон «Об образовании в Российской Федерации»[1]. Но теорию, закрепленную в нем, предстояло, и еще предстоит эффективно воплощать в практику. Потому как корреляция с реальностью не всегда однозначна и проста. Кроме того при реализации идей государственно-общественного управления образовательная система и каждая образовательная организация должны принять во внимание, обеспечить и упорядочить нужды всех участников.
При этом надо учесть принципы и характер взаимодействия заинтересованных субъектов, в условиях создающегося между ними порой противоборства интересов и сфер влияния. Это управление предполагает ответственное участие всех образовательных агентов[2].  
Информационная открытость – это формирование открытых и общедоступных информационных ресурсов - источников, которые содержат полную, актуальную, исчерпывающую информацию о деятельности образовательных учреждений и подлежат обязательному раскрытию. А также это обеспечение доступа к этим ресурсам путем размещения их в открытом, информационном пространстве коммуникационных сетей, в том числе на своих официальных интернет сайтах. Важным приоритетом и основным вопросом в работе по развитию образования современной образовательной политики является принцип информационной открытости системы образования на всех ступенях. Перечень информации доступность и открытость, которой должны устроить образовательные организации изложен в статье 29 Закона «Об образовании»[1].
Это, прежде всего, обращено на устройство и налаживание обоюдной коммуникации между образовательными организациями и общественностью. Основной целью чего является удовлетворение информационных потребностей всех участников образовательного процесса. Кроме того это дает возможность получать в свою очередь образовательным организациям обратную связь по всем вопросам и процессам от социума[3]. Применение открытого доступа к сведениям позволяет оперативно получать нужную информацию с сайтов образовательных учреждений. Также дает возможность создавать многообразные информационные ресурсы, необходимые потребителям образовательных услуг, а также содействующие в управлении образовательными структурами. Например, тематические порталы, форумы, блоги, базы данных, электронные библиотеки, журналы и многое другое. Эти инструменты и ресурсы приносят большую пользу и дают актуальную информацию участникам образовательного комьюнити.
В том числе развивают связи и взаимодействия с широкой общественностью. Все это вкупе помогает улучшить, модернизировать систему образования и сделать ее более прозрачной, гибкой и эффективной в области информирования, коммуникации организаций и органов управления в сфере образования. Можно выделить три вектора идеи открытости образования[2]. Это три «О»: открытость системы образования, образовательного учреждения, образовательного процесса. Подобный подход позволяет решить такие проблемы как:
обеспечение возможности и организации равного доступа к образованию;
улучшение качества и эффективности образовательной системы;
Для управления, анализа, оценки и перспектив развития образовательных процессов и системы в целом нужен соответствующий регулярный мониторинг. Аналитическая информация важна и нужна для принятия более правильных управленческих решений. Именно на основе данных полученных после его проведения обнаруживаются также и нарушения требований нормативно - правовой базы образования. Пятого августа 2013 года Правительство утвердило правила проведения мониторинга и выпустило по этому поводу постановление с названием «Об осуществлении мониторинга системы образования»[4]. Понятие мониторинга дает Закон «Об образовании». Он же является основанием для его проведения в системе образования. Мониторинг в системе образования – это систематическое наблюдение за состоянием и условиями осуществления образования, контингентом обучающихся, учебными достижениями, профессиональными успехами выпускников[1]. Мониторинг проводится для обеспечения органов государственной власти и граждан развернутой, объективной информацией о системе образования. Соответствующие государственные органы России осуществляют сбор информации о системе образования. Также производят обработку, систематизацию и хранение полученной информации в рамках проведения мероприятий по мониторингу. Отчеты о которых все желающие могут увидеть и ознакомиться с ними на официальном сайте Минобрнауки России в интернете[5,6].
Мониторинг напрямую связан с открытостью системы образования. Вся информация о функционировании системы образования, возникающих в ней изменениях и преобразованиях разного свойства должна быть доступна и открыта для всех с обязательной публикацией ее в интернете. Именно это предполагает открытость, а мониторинг призван, это контролировать и отслеживать.
Литература:
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: сайт информационно-справочной правовой системы Консультант-Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2018г.)
Путило Н.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zakoniros.ru
Фрумин И.Д.,  Болотов В. А.,  Косарецкий С. Г. Открытость образования: разные взгляды — общие ценности: сб. материалов. — М. : Изд. дом Высшей школы. экономики, 2013. — С. 49–64.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662"Об осуществлении мониторинга системы образования"[Электронный ресурс]: сайт информационно-справочной правовой системы Консультант-Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 03.12.2018г.)
Материалы Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (Минобрнауки России) -[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://edu.gov.ruОфициальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) - -[Электронный ресурс] – Режим доступа:https://minobrnauki.gov.ru