Реальная база готовых
студенческих работ

Авторам Вопрос-ответ

Узнайте стоимость индивидуальной работы!

Тип задания

Предмет

Ваше имя

Вы нашли то, что искали?

Да, спасибо!

Нет, пока не нашел

Узнайте стоимость индивидуальной работы

Тип задания

Предмет

Ваше имя

это быстро и бесплатно

Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!

Тип задания

Предмет

Ваше имя

Возникновение и развитие государственной службы в России

Тип Курсовая

Предмет Экономика

ID (номер) заказа
1368246

Просмотров

235

Размер файла

78.59 Кб

Ознакомительный фрагмент работы:

Содержание

Введение 3

История возникновения и развития государственной службы в России 6
1. Исторический этап становления и развития государственной службы до XV века 6

1. Эволюция развития государственной службы до 1917 года 11
2. Государственная служба с 1917 г. по 1991 г. 16
Развитие государственной службы России на современном этапе 21
1. Основные направления реформирования и развития государственной службы в современной России 21
2. Проблемы развития нормативно-правовой базы государственной службы в России 29

Заключение 34

Библиографический список 37

Введение

Актуальность темы исследования. Государственная служба в России играет большую роль для выполнения задач, целей и функций государства, к реализации государственного управления в общественной жизни. Будучи элементом системы осуществления функций государства, государственная служба, по выражению Е.В. Охотского: «…это специфический социально-правовой институт, без которого невозможно как нормальное функционирование, так само существование государства; продуктивная государственная служба служит ключевым фактором социальной прочности и организационной стабильности государственной власти, ее авторитета и высокого динамизма в обществе»[1]. Историческое место государственной службы прочно связано с развитием государства и права. Различные политические события в стране, такие как распад СССР в декабре 1991 года, принятие в декабре 1993 года Конституции Российской Федерации, всё это привело к принципиальным переменам в государственном и общественном строе Российской Федерации, созданию новой системы властеотношений. Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила равноправия всех форм собственности, первостепенное признание идеологического и политического многообразия, провозгласила новую систему прав и свобод человека и гражданина. И на основании этого, существенно изменились функции государства, а вслед за ними – место и роль государственной службы.

Реформированию и развитию государственной службы, совершенствованию законодательства в этой сфере уделяется большое внимание. На протяжении длительного времени отечественные и зарубежные ученые проявляли научный интерес к проблемам, связанным с созданием, деятельностью и принципам системы государственной службы в России.

Попытки дать определение «госудасртвенная служба» известны в отечественной юридической науке уже давно. Самое общее понятие предлагал известный русский правовед Н.М. Коркунов, по его мнению, «…Государственная служба – особое публично-правовое отношение служащего к государству, основанное на подчинении и имеющее своим содержанием обязательную деятельность, совершаемую от лица государства и направленную к осуществлению определённой задачи государственной деятельности»[2].

Исследовательский интерес к указанной теме обусловлен тем, что в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации»[3], «Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России)[4] соответствующие ведомства проводят большую работу по формированию законодательной базы системы государственной службы России.

Административная реформа, проводимая в России в течение последних лет, затронула все преобладающие сферы правового регулирования отношений между государством и его гражданами, была создана новая система государственной службы. Сегодня в Российской Федерации необходимо построить государственную службу, соответствующую, с одной стороны, требованиям правового, демократического, федеративного, светского и социального государства с республиканской формой правления, а с другой – соответствовать таким принципам, как гражданского общества с рыночной экономикой, множественной духовностью, разнообразием социальных слоев и групп, надежной защищённостью прав и свобод человека и гражданина.

Целью настоящей работы является системное изучение института государственной службы.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проследить становление системы государственной службы России в различные исторические периоды ее развития;

- исследовать структуру государственной службы России;

- исследовать направления реформирования и развития государственной службы в современной России;

- оценка современного состояния и определения перспектив развития федерального законодательства о государственной службе.

Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, складывающихся в сфере организации государственной службы России.

Предметом исследования выступает совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственной службы России и закономерности развития правового регулирования в данной сфере на современном этапе.

Степень научной разработанности темы. К настоящему моменту накоплен обширный массив исследований по проблемам государственной службы России.

Анализу различных процессов становления и развития современной госудасртвенной службы посвящены работы: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Д.Н. Бахраха, В.В. Бородина, В.Г. Графского, В.Г. Игнатова, В.А. Мальцева, Ю.С. Решетова, С.М. Шахрая, Ю.А. Юдина и др.

Нельзя обойти вниманием научно-методологический опыт, который был накоплен отечественной наукой XIX - начала XX века. Проблемы государственной службы были предметом исследования в работах российских учёных: Н.Н. Алексеева, Н.А. Бердяева, Н.Я. Данилевского, Н.М. Коркунова, С.А. Муромцева, В.В. Соловьева и др. Методологические основы исследования. В процессе исследования использован ряд научных методов: социологический, диалектический, анализ и синтез, системный, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический.

[1] Охотский Е.В. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата. – 2-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 340с.

[2] Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб., 1892. С. 271.

[3] Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22, ст.2063

[4] «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)

Библиографический список

Законодательство Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 3 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства, 04.08.2014, № 31, ст. 4398
Федеральный Закон №119-ФЗ от 31.07.1995г. (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» (документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.) // "Собрание законодательства РФ", 31.07.1995, N 31, ст. 2990
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4388
Федеральный закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, № 22, ст.2063
Федеральный Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
Федеральный закон РФ от 27.05.2003г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215
Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (ред. от 28.08.2005) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // "Собрание законодательства РФ", 07.02.2005, N 6, ст. 437.
Указ Президента РФ от 02.12.1993 № 981 «О загранкомандировках должностных лиц центральных федеральных органов исполнительной власти» //"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 12.07.1993, N 28, ст. 2607
Указ Президента РФ от 06.09.1995г. № 900 «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального Закона «Об основах государственной службы РФ» // "Собрание законодательства РФ", 11.09.1995, N 37, ст. 3588
Указ Президента РФ от 07.07.1994 № 1476 «О должностных окладах в органах государственной власти» (Документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 07.08.1998 N 922) // "Собрание законодательства РФ", 11.07.1994, N 11, ст. 1193
Указ Президента РФ от 09.03.1996 № 353 (ред. от 12.11.1999) «Об утверждения Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» (Документ утратил силу с 1 февраля 2005 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 01.02.2005 N 110) // "Собрание законодательства РФ", 11.03.1996, N 11, ст. 1036
Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 гг.)» // "Собрание законодательства РФ", 16.03.2009, N 11, ст. 1277.
Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 15.05.2018) «О государственных должностях РФ» // "Российская газета", N 11-12, 17.01.1995.
Указ Президента РФ от 19.11.2002 (ред. от 15.11.2004) «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» // "Собрание законодательства РФ", 25.11.2002, N 47, ст. 4664
Указ Президента РФ от 22.12.1993 №2267 (ред. от 09.08.1995) «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» (документ утратил силу с 19 января 2000 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 19.01.2000 N 72) // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.12.1993, N 52
Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих» (Документ утратил силу с 1 июля 2014 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 01.07.2014 N 483) // "Собрание законодательства РФ", 29.08.1994, N 18, ст. 2066
Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 08.02.2019» «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3459
Указ Президента РФ 11.01.1995 № 33 (ред. от 26.11.2001) «О реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» (документ утратил силу со дня вступления в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 174
Постановление Правительства РФ от 05.11.1995г. № 1094 (ред. от 27.02.2013) «О структуре центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти» //"Собрание законодательства РФ", 13.11.1995, N 46, ст. 4450
Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих РФ» // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2008, N 19, ст. 2194
Закон г. Москвы от 26.01.2005 № 3 (ред. от 30.01.2019) «О государственной гражданской службе города Москвы» // "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", февраль 2005 г., N 8
Постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 года «О рабочей милиции» // "Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства", N 2, 30.10.1917
Постановления НКВД РСФР, Наркомюст РСФСР от 13.10.1918 года «Об организации Советской Рабоче-Крестьянской милиции» (Инструкция) // "Известия ВЦИК", N 223, 13.10.1918; N 224, 15.10.1918; N 226, 17.10.1918

Учебная и научная литература:

Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XIII-XX в.: Учеб. пособие / Рос. гос. гуманит. ун-т. — М., 1999. — 231 с. — Библи-огр. в примеч.: с. 216-230.
Барабашев А.Г., Страуссман Дж. Реформа государственной службы Российской Федерации в сравнительной перспективе // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество), № 3-2005г. С.24
Жукова С.М. Государственная служба: учебное пособие. – Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. – 177 с.
Зайцева Т.В. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год – М.: Издательство «Весь Мир», 2003. – 304 с.
Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2001. - 768с.
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1999. – 448с.; Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 1999. – 272с.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб., 1892. С. 271.
Линец С.И. История российского государства и органов его управления: учебное пособие по дисциплине «Отечественная история» для студентов высших учебных заведений неисторических специальностей. – 2-е изд., перераб. И доп. – Пятигорск: Технологический ун-т, 2006. – 494с.
Мельников В.П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность: учебное пособие / В.П. Мельников, В.С. Нечипоренко.- М.: Изд-во РАГС, 2004. – 506с.
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999. – 552с.
Оболонский А.В. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие.- М.: Дело, 1999. – 440 с.
Охотский Е.В. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата. – 2-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 340с.
Охотский Е.В. Государственная служба: учебник и практикум для академического бакалавриата. – 2-е изд., пер. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 340с.

Электронный ресурс

Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936г.) (ред. от 29.10.1976) (документ утратил силу) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик
(принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) (документ утратил силу) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Постановления правительства РФ от 06.03.1992 № 145 «Вопросы Главного управления по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве РФ» (документ утратил силу) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1920 «О Рабоче-Крестьянской Милиции (Положение)» (документ утратил силу) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.11.1917г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
«Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утв. Президентом РФ 15.08.2001№ ПР-1496) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)
Постановление Госкомтруда СССР от 09.09.1967г. № 443 «Об утверждении Единой номенклатуры должностей служащих» (Извлечение) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.03.2019)

Смотреть

Инфляции как угроза рынку ценных бумаг России
Курсовая, Экономика

Смотреть

Определение эффективности строительства электростанции
Курсовая, Экономика

Смотреть

Стратегическое управление сервисной фирмой
Курсовая, Экономика

Смотреть

История и современное состояние китайского военного производства
Курсовая, Экономика

Смотреть

Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»

1 000 +

Новых работ ежедневно

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Математика

История

Экономика

159599
рейтинг

3275
работ сдано

1404
отзывов

Математика

Физика

История

156450
рейтинг

6068
работ сдано

2737
отзывов

Химия

Экономика

Биология

105734
рейтинг

2110
работ сдано

1318
отзывов

Высшая математика

Информатика

Геодезия

62710
рейтинг

1046
работ сдано

598
отзывов

Тип работы

ТюмГУ

Спасибо большое за курсовую работу!! Оригинальность 75%, оценка отлично

СПбГУ

Очень грамотное написание курсовой, видно, что исполнитель разбирается в теме работы и пиш...

РЭУ им.Плеханова

Благодарю Евгению за выполнение работы,оценка-отлично.Сделано -все как положено,грамотно и...

Последние размещённые задания

Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн

решить 6 практических

Решение задач, Спортивные сооружения

Срок сдачи к 17 дек.

только что

Задание в microsoft project

Лабораторная, Программирование

Срок сдачи к 14 дек.

только что

Решить две задачи №13 и №23

Решение задач, Теоретические основы электротехники

Срок сдачи к 15 дек.

только что

Решить 4задачи

Решение задач, Прикладная механика

Срок сдачи к 31 дек.

только что

Выполнить 2 задачи

Контрольная, Конституционное право

Срок сдачи к 12 дек.

2 минуты назад

6 заданий

Контрольная, Ветеринарная вирусология и иммунология

Срок сдачи к 6 дек.

4 минуты назад

Требуется разобрать ст. 135 Налогового кодекса по составу напогового...

Решение задач, Налоговое право

Срок сдачи к 5 дек.

4 минуты назад

ТЭД, теории кислот и оснований

Решение задач, Химия

Срок сдачи к 5 дек.

5 минут назад

Решить задание в эксель

Решение задач, Эконометрика

Срок сдачи к 6 дек.

5 минут назад

Нужно проходить тесты на сайте

Тест дистанционно, Детская психология

Срок сдачи к 31 янв.

6 минут назад

Решить 7 лабораторных

Решение задач, визуализация данных в экономике

Срок сдачи к 6 дек.

7 минут назад

Вариационные ряды

Другое, Статистика

Срок сдачи к 9 дек.

8 минут назад

Школьный кабинет химии и его роль в химико-образовательном процессе

Курсовая, Методика преподавания химии

Срок сдачи к 26 дек.

8 минут назад

Вариант 9

Решение задач, Теоретическая механика

Срок сдачи к 7 дек.

8 минут назад

9 задач по тех меху ,к 16:20

Решение задач, Техническая механика

Срок сдачи к 5 дек.

9 минут назад

Реферат по теме «общественное мнение как объект манипулятивного воздействий. интерпретация общественного мнения по п. бурдьё»

Реферат, Социология

Срок сдачи к 9 дек.

9 минут назад

Выполнить курсовую работу. Образовательные стандарты и программы. Е-01220

Курсовая, Английский язык

Срок сдачи к 10 дек.

9 минут назад

Изложение темы: экзистенциализм. основные идеи с. кьеркегора.

Реферат, Философия

Срок сдачи к 12 дек.

10 минут назад

Закажи индивидуальную работу за 1 минуту!

Размещенные на сайт контрольные, курсовые и иные категории работ (далее — Работы) и их содержимое предназначены исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Все права в отношении Работ и их содержимого принадлежат их законным правообладателям. Любое их использование возможно лишь с согласия законных правообладателей. Администрация сайта не несет ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие в связи с использованием Работ и их содержимого.