Прогнозирование ЧС социального характера

Содержание

Введение……………………………………………………………….3
1. Сущность и классификация ЧС…………………………………...4
2. Прогнозирование ЧС социального характера……………………8
Заключение …………………………………………………………..12
Список литературы…………………………………………………..13

Введение

Чрезвычайная ситуация социального характера - обстановка на
определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального
или социально-политического явления и создающая реальную угрозу
жизненно важным интересам личности, общества и государства, повлекшая
многочисленные жертвы и значительные материальные потери.
К ним относятся: Меры предосторожности при обнаружении
взрывного устройства. Поведение человека при захвате его террористами в
качестве заложника. Меры безопасности при освобождении заложников
сотрудниками спецслужб. Правила безопасного поведения в толпе.
Психологическая картина толпы. Поведение толпы при возникновении
паники. Рекомендации по правилам безопасного поведения в толпе. Правила
безопасного поведения при угрозе террористического акта. Меры
безопасного поведения населения, оказавшегося на территории военных
действий. Правила профилактики и самозащиты от нападения хулиганов.
Самооценка поведения. Психологические приемы самозащиты. Правила
безопасного поведения с незнакомым человеком на улице, в подъезде дома,
лифте. Правила обеспечения сохранности личных вещей. Основные виды
мошенничества, с которыми наиболее часто приходится встречаться в
повседневной жизни. Правила защиты от мошенников.
Предупреждение чрезвычайной ситуации социального характера - это
комплекс не силовых профилактических мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально возможное снижение
риска возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера в ее
кризисных проявлениях.
Кризисная зона чрезвычайной ситуации социального характера - это
территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация в ее крайних
формах проявления: силового противостояния или вооруженного конфликта.

1. Сущность и классификация ЧС
Создавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя
свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и
тем самым вызывает его ответную реакцию – противодействие. В ходе или в
результате этого противодействия он, в свою очередь, подвергается
воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом без
серьезных последствий для себя человек переносит эти воздействия только
до тех пор, пока они не превышают определенный предел или уровень
приемлемого риска. Далее происходит нарушение здоровья человека или
функционирования социума, т. е. возникает опасная ситуация, которая в
принципе еще обратима и при своевременном принятии мер может
уменьшиться до приемлемого уровня или вообще исчезнуть. Однако когда
процесс опасности нарастает и начинает выходить из-под контроля, то
возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная
ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или социуму в
целом.
Социальные угрозы и опасности – результат имеющихся и
формирующихся в самом обществе, в межгосударственных отношениях
противоречий, и без их выявления и устранения никакая безопасность
обеспечена быть не может.
Рассмотрим в общих чертах механизм действия опасности. К первому
относятся постоянные факторы возможных ЧС, ко второму – нестабильные.
Статический аспект опасности включает в себя:
• источник (субъект) опасности, например, природные явления
(землетрясения, наводнения, засухи, ураганы и т. д.), элементы техногенной
сферы (АЭС, предприятия с опасным производством и пр.), человек и его
сообщества (преступник, преступные элементы, государство-агрессор и т.
п.);
• объект опасности, которым может выступать только человек и его
сообщества, все остальные объекты могут быть объектами опасности лишь в
том случае, если они каким-либо образом включены в жизнь людей и играют
в ней очень важную роль (природа, производство, материальные ресурсы и т.
д);
• средства, с помощью которых субъект воздействует на объект
опасности, каковыми могут быть те или иные формы насилия (военное,
политическое, экономическое, духовное и пр.), аварии на опасных
производствах и АЭС, катастрофические природные явления и т. д.
Динамический аспект опасности характеризуется:
• целью, которую преследует источник опасности, воздействуя на
объект, причем это возможно, только в том случае, если в качестве источника
опасности выступает человек или его сообщества (хотя нередко верующие и
суеверные люди источником опасности считают происки потусторонних
сил);
• процессом воздействия субъекта опасности на объект. Подобное
воздействие всегда носит деструктивный характер и по отношению к объекту
может быть прямым и опосредованным. Этот процесс всегда в той или иной
степени инвариантен, что обусловлено активной ответной реакцией объекта
опасности;
• результатом этого воздействия, который может заключаться в
утрате объектом опасности тех или иных своих элементов, нарушении связей
между ними, упрощении структуры объекта, потере им способности к
развитию, ослаблении функций объекта опасности и полном его разрушении.
Выявление и анализ механизма действия опасностей дают
возможность решить две важные в методологическом и практическом плане
задачи. Во-первых, позволяют увидеть и проанализировать систему
взаимосвязей между его элементами, что имеет очень важное значение для
создания системы защиты объекта от опасностей. Во-вторых, помогают
разработать четкую систему классификации опасностей.
Социальные опасности в рассматриваемом контексте могут быть
также классифицированы по определенным признакам.
1. По природе, связанные:
• с психическим воздействием на человека (шантаж, мошенничество,
воровство, шарлатанство и т. д.);
• с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые
беспорядки, разбой, бандитизм, терроризм, захват заложников и пр.);
• с употреблением веществ, которые негативно действуют на
психическое и физическое состояние организма человека (наркомания,
алкоголизм, курение);
• с массовыми заболеваниями (СПИД, венерические заболевания,
инфекционные заболевания и т. д.);
• с суицидами.
2. По масштабам событий: локальные, региональные, национальные,
глобальные.
3. По организации: случайные, преднамеренные.
4. По половозрастному признаку: характерные для детей, молодежи,
женщин, пожилых людей и пр.
Исторический опыт человечества свидетельствует, что
пренебрежение социальными опасностями, игнорирование их ведет к тому,
что они становятся плохо управляемыми, перерастают в экстремальную
стадию и превращаются в чрезвычайные ситуации социального характера,
многократно превышающие по своим последствиям ЧС иного
происхождения (природные, техногенные, экологические, биологические и т.
д.).
Чрезвычайная ситуация представляет собой обстановку на
определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного действия, которые
могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.
Исходя из этого определения ЧС социального характера – это
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате
возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных
отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные
материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
В основе возникновения и развития ЧС социального характера лежит
нарушение в силу различных причин равновесия общественных отношений
(экономических, политических, межэтнических, конфессиональных),
вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их
катализаторами могут быть разные обстоятельства, вызывающие социальную
напряженность, – безработица, коррупция, криминал, массовые беспорядки,
акты терроризма, правительственные кризисы, инфляция,
продовольственные проблемы, социально-бытовая неустроенность, бытовой
национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов
ведет к хроническому физиологическому и психическому утомлению людей,
к тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессии, суициды и т. д.,
к попыткам сублимировать накопившуюся отрицательную энергию
активным участием в социально-политических и военных конфликтах.

2. Прогнозирование ЧС социального характера
Социальные опасности, как и любые другие, формируются в
результате накопления факторов риска. В связи с этим целесообразно
выяснить, что такое риск, каковы механизмы его возникновения и как он
влияет на процесс возникновения и развития опасностей. В современной
научной литературе риск рассматривается как опасность того, что случайное
событие может негативно повлиять на возможность достижения желаемой
цели.
Различают индивидуальный и социальный риски. Индивидуальный
риск характеризует опасность определенного вида для отдельного человека.
Социальный риск (риск для социальной группы) – это зависимость между
частотой событий и числом пораженных при этом людей.
Условия, при которых реализуются потенциальные опасности,
называются причинами. Триада «опасность – причины – нежелательные
следствия» – это логический процесс развития, превращающий
потенциальную опасность в реальный ущерб (последствия). Говоря о
процедуре определения риска, следует отметить, что она весьма
приблизительна. В настоящее время выделяются четыре методологических
подхода к определению риска:
 инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот,
вероятностный анализ безопасности, построение «деревьев опасности»;
 модельный, основанный на построении моделей воздействия
вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные
группы и т.п.;
 экспертный, когда вероятность событий определяется на основе
опроса опытных специалистов, т.е. экспертов;
 социологический, основанный на опросе населения.
Для измерения рисков в социальной сфере применяется и система
показателей (индикаторов), с помощью которых можно определить не только
количественные, но и качественные пороговые значения риска.
Показателями обычно называют события, процессы, проявления, сведения,
эффекты, позволяющие заблаговременно обнаружить опасности, их характер,
источники, направленность, масштабы и возможные сроки наступления. Они,
по существу, являются признаками, симптомами, сигналами опасности, их
качественными характеристиками.
К числу объективных показателей можно отнести результаты
измерения степени загрязнения окружающей среды, статистическую оценку
состояния и тенденций количественных и качественных изменений
параметров преступности, девиантного поведения (алкоголизм, наркомания,
суицид и т.п.), которые собираются научно-исследовательскими центрами и
иными государственными и общественными учреждениями и
организациями.
К субъективным показателям относятся обобщенные сведения о
мнениях индивидов, социальных групп и общества в целом по поводу какой-
либо деятельности и ее результатов. Субъективные показатели - это
отражение реальных опасностей и угроз в сознании людей и различных
общностей. Особое место здесь занимают показатели социологических
исследований.
Особенностями диагностики опасностей и угроз являются
следующие:
 зачастую наблюдаемые предвестники опасностей не вызывают
тревоги;
 сущность опасностей и угроз, воспринимаемых органами чувств,
у разных людей в большинстве случаев устанавливается посредством оценок,
обусловленных разными уровнями интеллектуальных операций;
 каждый вид или тип опасностей имеет свои специфические,
зачастую индивидуальные признаки;
 совокупность признаков той или иной опасности является по
мере развития ее от одной стадии к другой - от зарождения до перерастания в
непосредственную угрозу.
Технические индикаторы опасности получили наибольшее развитие в
области военного дела, в поддержании правопорядка и борьбе с
преступностью, медицине и других областях обеспечения безопасности. Это
связано не только с тем, что в этих областях опасности поддаются более
легкому техническому выявлению, но и с тем, что в них ставится под угрозу
существование массы людей, поэтому они тщательнее изучаются и
диагностируются.
Специальные таблицы и графики могут быть индикаторами опасного
обострения социально-экономических и политических отношении -
сравнение уровней доходов и жизни различных слоев населения,
напряженности по поводу несправедливого распределения общественного
богатства, что является мощнейшим импульсом к внутреннему
противостоянию, опасным для общества формам борьбы.
Одна из трудностей в отборе показателей, с помощью которых
возможно измерение уровней рисков, связана с неочевидностью случайного
и закономерного, субъективного и объективного функционирования природы
и общества. Несовершенство теории и методики анализа динамичных
процессов развития общества обязывает исследователей принимать во
внимание всю совокупность фактов и явлений, охватывать максимально
возможное число переменных. Для оценки состояния и регулирования
проблем безопасности необходимо обеспечить возможность наблюдения,
анализа причинно-следственных связей. Для этого требуется определить
критерии, благодаря которым можно оценивать качество объекта и
эффективность процессов, а также их безопасность с точки зрения
приемлемого риска.

Заключение

Чрезвычайных ситуаций в нашей жизни встречается много. Каждый
человек в течение жизни попадает в такую ситуацию. Главное не растеряться
и правильно повести себя, совершать поступки, обдумывая их.
Чтобы человек правильно и обдуманно вёл себя в чрезвычайных
ситуациях, ему надо знать, что и как делать. При этих знания он сможет
адекватно и правильно реагировать на ситуацию, а значит избежать
большинство, если не все возможные последствия, хотя бы, по крайней мере,
уменьшить их влияние на себя.

Список литературы

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //
Российская газета. 2014. № 12. – 20 с.
2. Алексеев С. П. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных
ситуациях. Учебное пособие / С. П. Алексеев. - М.: Издательство
Политехнического университета, 2017. - 482 c.
3. Вострокнутов А. Л. Защита населения и территорий в
чрезвычайных ситуациях. Основы топографии. Учебник / А. Л.
Вострокнутов, В. Н. Супрун, Г. В. Шевченко. - Москва: СПб. [и др.]:
Питер, 2015. - 400 c.
4. Емельянов В. М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В. М. Емельянов, В. Н. Коханов, П. А. Некрасов, и др. - М.:
Академический проект, 2015. - 480 c.
5.  Жуков В. И. Защита и безопасность в чрезвычайных ситуациях /
В. И. Жуков, Л. Н. Горбунова. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 400 c.
6. Русак 0. Н., Малаян К. Р., Занько И. Г. Безопасность
жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. 0. Н. Русака. СПб., 2014. – 211
с.
7. Оноприенко М. Г. Безопасность жизнедеятельности. Защита
территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Учебное
пособие / М. Г. Оноприенко. - М.: Дрофа, 2017. - 400 c.