Проблемы профилактики безнадзорности детей в России

Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, долгое время находившихся вне семейных связей, отторгнутых школой и другими социальными институтами, подростков, совершивших правонарушения.
Детская безнадзорность рассматривается как социально-педагогическое явление, формирующееся в связи с отсутствием или недостаточностью контроля поведения и занятиями детей и подростков, воспитательного влияния на них со стороны родителей или заменяющих их лиц. Безнадзорность выражается в отчуждении самих детей от семьи, детского коллектива и одновременно в безразличии родителей, воспитателей к детям.
Актуальность данного исследования основана на том, что одной из самых животрепещущих проблем демократической России является проблема детской безнадзорности, порождённая целым набором неблагоприятных социально-экономических факторов.
Речь при этом идет, конечно, не только о насилии, но и о правах социально-экономических, не только о нарушениях прав действием, но об их нарушении непозволительным бездействием государственных органов, когда ребенку или семье, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обратиться за помощью некуда. Отсюда и сотни тысяч социальных сирот и безнадзорных детей.
Проблема детской безнадзорности стала особенно актуальной для России с конца 1990-х годов в связи с кризисом государственности и децентрализацией управления экономической и социальной сферой.
После распада СССР государство оказалось не способным удовлетворять все нужды и потребности населения. Многие люди вынуждены были работать большую часть времени, и на заботу о собственной семье уже не хватало сил.      Таким образом, даже дети из социально благополучных семей имели «шанс» оказаться безнадзорными. Для тех же, кто не смог адаптироваться к изменениям в государстве и обществе, этот «шанс» возрос в несколько раз.
Ситуация нисколько не изменилась и в наше время. Мы столкнулись с такими бедами, как наркомания, детская и молодежная преступность. Разве можно мириться с тем, что в обиход вернулось давно забытое слово "беспризорник"? Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве безнадзорных мальчишек и девчонок. Даже государственной статистики о количестве безнадзорных детей на сегодняшний день не имеется.
Следует констатировать, что в последние годы резко обострилась криминальная ситуация в подростковой среде. Кроме этого, необходимо отметить качественное изменение характеристик самой подростковой преступности. В настоящее время она отличается высокой степенью организованности. Групповой характер стал специфической особенностью преступности несовершеннолетних. 
За 2017 год на 15,6% (с 320 до 270) снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. В среднем по России снижение составило -15,7%. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии составил 3,3%. Не изменилось число преступлений со стороны лиц, ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (99 за 2017 и 2016 гг.), на 41,5% (с 53 до 31) снизился показатель совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Уменьшилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами с 30 до 17. Анализ структуры подростковой преступности показывает, что большинство преступлений, совершенных несовершеннолетними - кражи - 148 (196 за 2016 г.), грабежи - 28 (32 за 2016 г.), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения - 27 (21 за 2016 г.).  . Из семей в специальные учреждения каждый год попадает до 300 тысяч детей. 
Поэтому детская безнадзорность рассматривается как показатели состояния национальной безопасности России. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, снижает производительность труда, подрывает нравственные устои общества.
Безнадзорные дети - дети, лишенные присмотра, внимания, заботы, позитивного влияния со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Безнадзорный ребенок живет под одной крышей с родителями, поддерживает связи с семьей, у него может еще сохраняться эмоциональная привязанность к кому-то из ее членов, но связи эти хрупки и часто находится под угрозой атрофии и разрушения.
Среди многих неблагоприятных факторов, которые характеризуют нынешнее положение семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, следует отметить социально-демографические, психологические и криминальные. Именно они способствуют возникновению социальных отклонений в поведении детей и подростков, росту их дезадаптации. Дополнительным фактором риска становится безработица родителей.
Объект исследования: безнадзорные дети. 
Предмет исследования: безнадзорность как социальная проблема 21 века. 
Цель исследования: выяснить причины появления детской безнадзорности, оценить масштаб явления детской безнадзорности, изучить социальные причины этого явления, выявить характеристики безнадзорных детей, их образ жизни на улице, перспективы реабилитации.
Задачи исследования:
1.Рассмотреть безнадзорность как социальное явление.
2. Изучить меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в России.
3. Рассмотреть современное состояние проблемы безнадзорности несовершеннолетних на территории Российской Федерации
4. Проанализировать работу системы органов и учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
В первой главе рассмотрены понятие и причины безнадзорности.
Во второй главе проанализировано правовое регулирование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и система профилактики безнадзорности в Краснодарском крае.
В заключении приведены неблагоприятные факторы, которые характеризуют нынешнее положение семей групп риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей и дополнительные меры по решению проблемы безнадзорности