Приватизация земельных участков

СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………3
1 Приватизация земельных участков……………..………………………4
Понятие приватизации земельных участков, виды земельных участков….………………………………………………………………….……..4
Порядок приватизации земельных участков….………………...…5
Регистрация прав на земельный участок…………………………10
Заключение…………………………………………………………..……12
Список использованных источников……………………………………14

Введение
Актуальность данной темы заключается в том, что процесс приватизации земельных участков является одной из наиболее сложных и отягощенных многочисленными ведомственными актами проблемой законодательства. На сегодняшний день мы сталкиваемся с тем, что граждане не обладают достаточными знаниями в законодательстве и не обращаются за помощью в юридические организации и соответствующие инстанции. В этих условиях складывается необходимость понять и проанализировать процессы приватизации в Российской Федерации.
Исходя из изложенного, целью данной работы является изучение и анализ процесса приватизации земельных участков. Для достижения данной цели поставлены и решены следующие задачи:
определить понятие приватизации земельных участков;
определить виды земельных участков;
определить порядок приватизации земельных участков;
изучить регистрацию прав на земельный участок.
Предметом исследования является приватизация земельных участков.
Объектом исследования являются земельные участки.
1 Приватизация земельных участков
Понятие приватизации земельных участков, виды земельных участков
Приватизация земельных участков – это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. [6, c. 108]
Объектами приватизации являются земельные участки, не изъятые из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, другими федеральными законами и подзаконными актами. [1]
Существуют различные классификации земельных участков. Для понимания процесса приватизации земли выделяют следующие виды земельных участков:
По цели использования:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
для ведения личного (подсобного) хозяйства;
для садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
для строительства и др.
По наличию у граждан прав на земельные участки:
земельные участки, находящиеся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования;
земельные участки, находящиеся у граждан на праве пожизненного наследуемого владения.
По наличию на земельном участке строений:
земельные участки, расположенные под зданиями, строениями, сооружениями, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.
земельные участки свободные от зданий, строений, сооружений.
По признаку делимости земельного участка:
делимый участок, т.е. земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
неделимый участок, т.е. тот, который не может быть разделен. [5, c. 26]
Таким образом, можно сделать вывод, что приватизация земельных участков – это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Наибольшее значение для приватизации земли имеет классификация земельных участков по цели использования, по наличию у граждан прав на земельные участки, по наличию на земельном участке строений, по признаку делимости земельного участка.
Порядок приватизации земельных участков
Для приватизации земельного участка необходимо собрать следующий пакет документов:
заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению);
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, удостоверяющий полномочия представителя, если заявление подает представитель;
документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок;
схему расположения земельного участка — если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
выписку из ЕГРН о приобретаемом земельном участке (не представляется в случае, если земельный участок предстоит образовать).
документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка (в частности, приказ о приеме на работу, выписку из трудовой книжки или трудовой договор (контракт)). [11]
Далее необходимо предоставить собранный пакет документов в уполномоченный орган.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ, а также п.2.2 Административного регламента Росимущества в зависимости от того, кому принадлежит приватизируемый земельный участок, заявление нужно подавать в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок, или в территориальное управление Росимущества. [1, 4]
В выписке из ЕГРН указаны сведения о собственнике земельного участка. Также выдается расписка, подтверждающая получение заявления и прилагаемых к нему документов.
В соответствии с пунктом 2.14 Административного регламента Росимущества заявление и документы в Росимущество можно предоставить лично (например, через МФЦ), в электронной форме, а также направить по почте или в корреспонденцию Росимущества или соответствующего территориального органа. [4]
Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо об отказе в предоставлении (предварительном согласовании) в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ срок может быть продлен до 45 дней в предусмотренных законом случаях. [8, c. 161]
Далее необходимо получить решение уполномоченного органа.
Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка может быть выдано в том случае, если не требуется образование земельного участка или уточнение его границ.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка может быть выдано в том случае, если земельный участок предстоит образовать или его границы нужно уточнять.
В случае изменения границ земельного участка в решении должны содержаться, в частности, сведения об уточнении границ земельного участка и право заявителя на обращение с заявлением о кадастровом учете без доверенности от имени уполномоченного органа.
При образовании земельного участка в решении должны содержаться, в частности, сведения о проведении работ по образованию испрашиваемого земельного участка и право заявителя на обращение с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на образуемый земельный участок без доверенности от имени уполномоченного органа.
Далее необходимо провести кадастровые работы по межеванию и обратиться в Росреестр.
Для проведения кадастровых работ по межеванию заключается договор подряда с кадастровым инженером. В результате проведенных работ он подготовит межевой план. Кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть также проведены Росреестром за отдельную плату. [7, c. 90]
После выполнения кадастровых работ необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением границ земельного участка либо с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на образованный земельный участок.
Далее необходимо обратиться в уполномоченный орган для получения решения о предоставлении земельного участка.
Для этого представляют заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ повторного представления вместе с заявлением документов, необходимых для принятия уполномоченным органом решения, не требуется. [1]
В соответствии с п.16 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ основанием для предоставления земельного участка в собственность гражданина бесплатно является выданное ранее решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка. [1]
Далее необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Для регистрации права собственности на земельный участок уплачивают госпошлину и представляют в Росреестр следующие документы:
заявление о государственной регистрации права;
документ, удостоверяющий личность;
решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными документами не требуется. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления Росреестр возвратит заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения. [11]
Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить.
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из способов, представленных ниже:
непосредственно в отделение Росреестра или через МФЦ либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
в форме электронных документов через Интернет (на официальном сайте Росреестра). [10]
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, которая может быть направлена в электронной форме. [2]
Таким образом, можно сделать вывод, что приватизация земельных участков осуществляется в следующем порядке:
подготовка документов;
предоставление собранных документов в уполномоченный орган;
получение решения уполномоченного органа;
проведение кадастровых работ по межеванию, обращение в Росреестр;
обращение в уполномоченный орган для получения решения о предоставлении земельного участка;
регистрация права собственности на земельный участок.
Регистрация прав на земельный участок
Договор купли-продажи и переход права подлежит государственной регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» N 122-ФЗ для регистрации права собственности необходимы следующие документы:
решение о предоставлении в собственность земельного участка, вынесенное органами исполнительной власти;
договор купли-продажи земельного участка;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти. [8, c. 156]
Немаловажными приложениями к вышеперечисленным документам являются план земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. План земельного участка должен быть удостоверен органом, ответственным за проведение кадастровых работ. [7, c. 97]
Если не закончены работы по кадастровому учету земельного участка или же вовсе отсутствуют (например, нет кадастрового номера, не установлены границы и т.д.), то государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, который составляют на основе данных, имеющихся в органе кадастрового учета, в т.ч. натурного описания границ. До момента присвоения кадастрового номера объекту недвижимого имущества можно использовать условный номер, благодаря которому возможна идентификация указанного объекта. Уточненные границы и площадь земельного участка могут быть внесены в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации при наличии согласия в письменной форме правообладателя (правообладателей) участка. [11]
Все документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления) и после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. [6, c. 109]
Таким образом, можно сделать вывод, что для регистрации права собственности необходимы следующие документы: решение о предоставлении в собственность земельного участка, вынесенное органами исполнительной власти; договор купли-продажи земельного участка; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Все документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Заключение
Автор данной контрольной работы изучил процесс приватизации земельных участков, на основании чего он может сделать некоторые выводы. Во-первых, приватизация земельных участков – это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Во-вторых, наибольшее значение для приватизации земли имеет классификация земельных участков по цели использования, по наличию у граждан прав на земельные участки, по наличию на земельном участке строений, по признаку делимости земельного участка. В-третьих, приватизация земельных участков осуществляется в следующем порядке: подготовка документов; предоставление собранных документов в уполномоченный орган; получение решения уполномоченного органа; проведение кадастровых работ по межеванию, обращение в Росреестр; обращение в уполномоченный орган для получения решения о предоставлении земельного участка; регистрация права собственности на земельный участок.
Автор данной работы изучил и проанализировал процесс приватизации земельных участков, также решил поставленные задачи, а именно:
определил понятие приватизации земельных участков;
определил виды земельных участков;
определил порядок приватизации земельных участков;
изучил регистрацию прав на земельный участок.
Таким образом, на основании всей проделанной работы можно сделать вывод, что несмотря на всю сложность процесса приватизации земельного участка, он важен, в первую очередь, для самих граждан, так как право частной собственности позволяет распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению: продавать, дарить, оставлять в наследство, сдавать в аренду. Поэтому очень важно понимать суть и порядок приватизации земли, разбираться в соответствующем законодательстве или же обращаться за помощью в юридические организации и соответствующие инстанции.
Список использованных источников
1 Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25 октября 2001 №136 – ФЗ (по состоянию на 01.01.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/2 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ (по состоянию на 01.01.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/3 Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ (по состоянию на 01.01.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/4 Административный регламент Минэкономразвития РФ по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов [Электронный ресурс]: Административный регламент от 04.04.2017 г. № 166. Режим доступа: https://www.rosim.ru/5 Анисимов, А.П. Земельное право России [Текст]: учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, К. А. Селиванова. — М.: Юрайт, 2019. — 371 с.
6 Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст]: учебник для академического бакалавриата/С. А. Боголюбов. — М.: Юрайт, 2019. — 255 с.
7 Галенко, Н.Н. Земельное право [Текст]: Учебное пособие/Н.Н.Галенко, Н.С.Шустова. - Ростов н/Д: Феникс, 2017.-154с.
Ерофеев, Б. В. Земельное право [Текст]: Учебное пособие / Б. В. Ерофеев, Л. Б. Братковская.— М.: Юрайт, 2019. — 496 с.
9 Википедия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/. Ссылка действительна на 01.05.2019 г.
10 Энциклопедия экономиста [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.grandars.ru. Ссылка действительна на 01.05.2019 г.
11 Юридический профессионал [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://juristic.pro. Ссылка действительна на 01.05.2019 г.