Эссе на тему: "Импортозамещение и интеграция в мировую экономику: баланс для России"

Импортозамещение и локализация производства стали очень важными темами на российском рынке. Российская экономика в настоящее время страдает от серьезного структурного кризиса. В стране недостаточно создается добавленная стоимость, особенно в сфере промышленного производства. Это явление началось в 2012 году, когда цены на нефть начали снижаться. Это стало еще более очевидным с последующим падением российского рубля. Правительство России определило эту проблему и пытается принять контрмеры для увеличения внутреннего производства. Таким образом, национальная промышленная политика направлена ​​на развитие производства российской продукции, которая должна заменить импорт (импортозамещение) и, как следствие, - увеличение внутреннего производства (локализация производства). Экономическая политика в любой стране, как правило, направлена ​​на поддержку создания добавленной стоимости. В прошлом Россия преследовала эту цель различными способами, но имела неоднозначный успех.
Наиболее успешным примером политики локализации является продвижение отечественного производства в автомобильной промышленности. С начала 2000-х годов Россия предложила снизить таможенные тарифы на автомобильную продукцию, ввозимую в Россию, при условии, что импортер перенесет часть своей продукции в Россию. Поддержка была оказана путем заключения инвестиционных контрактов, предусматривающих определенные обязательства. Как правило, производитель брал на себя обязательство ежегодно увеличивать долю местной добавленной стоимости и производить определенное количество продукции, в то время как российское правительство, в свою очередь, предоставило нулевую пошлину на импортируемые компоненты, предназначенные для производства. Такие стимулы применяются сегодня практически во всех областях автомобильной промышленности (легковые автомобили, грузовики, автомобильные компоненты). Со времени вступления России в ВТО эта система стимулирования начала действовать, поскольку таможенные барьеры для всех импортеров должны постепенно устраняться. Кроме того, обвал российского рубля дестабилизировал всю систему стимулирования. В настоящее время ищется новый баланс между интересами иностранных производителей и интересов российского государства.
 Правительство России выбрало иной подход в аграрном секторе. В ответ на экономические санкции, в основном со стороны США и ЕС, Россия ввела эмбарго и закрыла почти весь рынок продуктов питания, импортируемых из этих и других стран. В то же время в сфере сельского хозяйства России были приняты широкие меры. Поддержка предоставляется в основном за счет финансовой помощи. Сельское хозяйство и пищевая промышленность в настоящее время являются одними из немногих секторов, которые растут во время экономического кризиса в российской экономике.

Рис. 1. Динамика импорта и реального курса рубля в 2014-2018 гг., % к соответствующему месяцу.
Новый подход к импортозамещению, который потенциально вреден для иностранных компаний, ориентирован непосредственно на иностранных игроков рынка. Этот подход основан на Законе о промышленной политике (488-ФЗ), который вступил в силу 1 июля 2015 года. Этот закон отменяет ранее действовавшие принципы государственных закупок: хотя в 2016 иностранные и отечественные товары могли конкурировать на равных условиях, преимущество сейчас отдается отечественным товарам. Это влечет за собой далеко идущие последствия для иностранных участников рынка, у которых нет производственных площадок в России.
В 2015 году российское правительство приняло планы действий по импортозамещению более чем в 20 отраслях российской промышленности. Большинство таких планов предусматривают постепенное снижение уровня производимой в России промышленной продукции иностранного производства и замену ее отечественной продукцией до 50-100% к 2020 году. Аналогичные планы действий («дорожные карты») были также приняты в более 30 регионов РФ.
Вновь созданный Правительственный комитет по импортозамещению уполномочен координировать действия федеральных, региональных и муниципальных органов власти и частных компаний в отношении реализации государственной политики импортозамещения. Аналогичные комитеты (экспертные советы) были также созданы на региональном уровне. На данный момент деятельность этих органов ограничивается регулярными встречами и брифингами.
Хотя действующее и новое российское законодательство предусматривает различные стимулы и меры поддержки для местных производителей, оно по-прежнему нацелено главным образом на ограничение доступа продукции иностранного производства как к государственным закупкам, так и к закупкам государственных компаний. Основные законы в этой области:
- Федеральный закон «О контрактной системе закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ »от 5 апреля 2013 года (« Закон о закупках »или« 44-ФЗ »);
- Федеральный закон «О закупках товаров, работ и услуг отдельными юридическими лицами» № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года («Закон о закупках государственными компаниями» или «223-ФЗ»);
- Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» № 488-ФЗ от 31 декабря 2014 года («Закон о промышленной политике» или «488-ФЗ»).
Политика импортозамещения в странах Юго-Восточной Азии объединила протекционизм и политика диверсификации экспорта. Азиатские страны применяют доктрина, определенная японским экономистом Канаме как модель «летающих гусей». Цель заключается в проведении индустриализации экономики. Эта цель может быть достигается не только путем замещения импорта национальным производством через ограничения внешней торговли, но также дискриминацией импорта, и улучшением экспортного потенциала государства. Требуется экспортная платформа для исполнения этой модели. Идея разработки экспортной платформы включает в себя создание анклава в экономике, открытого для иностранных инвесторов и встроенного в глобальной экономике, свободной от любой инфраструктуры, безопасности, верховенства закона и торговли проблемы политики, обременяющие остальную экономику. Тайвань добился впечатляющих результатов благодаря комбинированная стратегия повышения конкурентных преимуществ отечественного производства. Стратегия, реализованная на Тайване, получила название «экспортно-ориентированный импорт».
Самое важный совеет, который я могла бы дать от своего лица – искоренить, уничтожить коррупцию, которая на корню убивает все начинания наших ученых. Улучшение технической базы – критично важно для нашей страны.
Литература
«Собрание законодательства РФ», 05.05.2014, № 18 (часть IV), ст. 2173 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Алехин Р., Алушкина И., Байдаков М., Власенко Н., Кузьмина Н., Данилов- Данильян А., Тюшов А., Окрайченко Ю., Сергеев С., Присяжнюк А., Дусенко Р., Неумывакин П., Шпрингель В., Шитов П., Мовсумов К., Хамидуллин А., Птицын Ю. Нашла коса на камень // Банки и деловой мир. – 2018. – № 10. – С. 26–41.
Бексултанова А. И. Антироссийские санкции и возможности импортозамещения в России // Молодой ученый. – 2016. – №3. – С. 468-470. – URL https://moluch.ru/archive/107/25755/ (дата обращения: 23.05.2019).
Бурко Р. А. Роль импортозамещения в экономике России // Молодой ученый. – 2013. – №11. —– С. 301-303. – URL https://moluch.ru/archive/58/8039/ (дата обращения: 23.05.2019).
Гавриленко, В. Г. Экономика / В. Г. Гавриленко, П. Т. Никитенко, Н. И. Ядевич // Большой энциклопедический словарь. – Минск, 2002. – 546 с.
Горбатов А. В. Продовольственное импортозамещение в РФ. Итоги первого санкционного года. Перспективы развития / А. В. Горбатов, О. В. Морозова // Фундаментальные исследования – 2015. – №10. – С.357-361.
Кузнецова А.С. Импортозамещение как фактор роста экономики страны // Наука и бизнес, 2016. № 11. С. 125-129.Цухло С. Импортозамещение в промышленности в 2014-2017 годах: доля импорта сохраняется // Мониторинг, 2018. № 2 (63). С. 16-19.