Содержание

Введение. 3

Глава 1. Общая характеристика статуса безработного в РФ.. 6

1.1 Понятие и признаки статуса безработного. 6

1.2 Механизм признания правового статуса безработного. 13

Глава 2. Практическое регулирование социально-правовой поддержки безработного в форме пособия по безработице. 18

2.1 Порядок и условия назначения пособия по безработице. 18

2.2 Незаконное получение пособия по безработице. 32

Заключение. 36

Список используемой литературы.. 39

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. В этих условиях важное значение придается социальной защите менее всего защищенных в условиях экономического спада категории граждан – безработным. Лишенные постоянного дохода, безработные граждане более всего ущемлены с социально-экономической точки зрения.

Согласно ст. 37 п. 3 Конституции Российский Федерации: «каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать сферу деятельности, а также на защиту от безработицы» [1].

Пособие по безработице является основным способом финансовой поддержки безработных граждан, однако его размер уже на протяжении более восьми лет остается на прежнем крайне низком уровне, не учитывая ни темпы инфляции в стране, ни рост заработных плат и прожиточного минимума. Тем самым, пособие по безработице оказывает дополнительное стимулирование граждан, оказавшихся без постоянного источника доходов, к тому чтобы регистрироваться в органах службы занятости и приступать к активному поиску подходящей для них работы.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения возникающие в сфере выплаты социального пособия по безработице.

Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, которые содержат в себе положения, регулирующие механизм признания гражданина безработным и назначения пособия по безработице.

Цель работы заключается в изучении сущности и особенностей признания гражданина безработным и назначения ему пособия по безработице.

В соответствии с целью определены следующие задачи выпускной квалификационной работы:

1.Изучение понятия и признаков правового статуса безработного;      

2 Рассмотрение механизма признания гражданина безработным;

3. Исследования порядка и условий назначения пособия по безработице;

4. Изучение особенностей ответственности за незаконное получение пособия по безработице.

Теоретической основой работы выступили следующих авторов: Ю.В. Черендановой, Е..Л. Фесиной, И.Г. Выговской, С.В. Колобовой, А.С. Тимохиной, П.А. Коропятник, Н.А. Сергомасовой, С.В. Саая, Е.Н. Пшизовой, Т.М. Пономаревой, А.В. Логачевой, С.В. Колобовой, Ю.С. Сергеенко, А.Ю. Гусова, М.Н. Добындо  и др.

В методологическую основу данного исследования легли такие методы научного познания как диалектико-материалистический метод, общенаучные методы анализа и синтеза, логические и частно-научные методы – системно-структурный, моделирования, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Структура данного исследования состоит из введения, 2 глав, 4 параграфов, заключения и списка используемой литературы.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. N 31 ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // СЗ РФ.- 1996.- N 25. - ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - ст. 3301.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных" // Собрание законодательства РФ.-2006. - N 31 (1 ч.). - ст. 3451.
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета. - N 84. - 1996.
6. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - N 16 - ст. 551.
7. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан") // Собрание законодательства РФ. – 2012 - N 38 – ст. 5103.
8. Постановление Правительства  Ямало-Ненецкого Автономного округа от 19 февраля 2019 года № 128-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ямало-Ненецком автономном округе за IV квартал 2018 года" // КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
9. Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25012) // Российская газета. - N 203. - 2012
10. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.08.2018 по делу N 33-2146/2018 // Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
11. Решение Муравленковского городского суда от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-177/2017 // Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
12. Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2016 по делу N 33-1257/2016// Документ опубликован не был. КонсультантПлюс : справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2019.
13. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров [Текст] / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. 688 с.
14. Аникин, В. Модернизационный потенциал профессиональной структуры занятого населения России [Текст] /В. Аникин // Общество и Экономика. 2013. №11-12. С.35-64
15. Березовский Д.В., Моргунов В.И. Антикоррупционное просвещение государственных гражданских служащих [Текст] / Д.В. Березовский, В.И Моргунов //Вестник Международного института рынка. – 2016.-Т.1.-№2.-77-82.
16. Валиева, С. Г. Безработица и занятость в России / С.Г. Валиева, Л.И. Рахматуллина // Студенческая наука XXI века: материалы X Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 30 июня 2016 г.) [Текст] / ред. кол.: О.Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. № 3 (10). – 219с.
17. Гаврищук, С. В. Пособие по безработице: проблемы реализации // Актуальные проблемы права: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.) [Текст] / С. В. Гаврищук. – М.: Буки-Веди, 2015. – С. 28-31.
18. Головина, Ю. П. Государственная политика в области труда и занятости на региональном уровне [Текст]  / Ю.П. Головина // Экономика и социум. – 2016. – №1(20). – С. 276-281.
19. Гусов, А.Ю. Занятость как социально-правовое явление [Текст] /А.Ю. Гусов // Труд и социальные отношения. - 2016. - №11. - С. 110-115.
20. Добындо, М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения - стратегическая цель трансформации экономики [Текст] /М.Н. Добындо.  // Труд и социальные отношения. - 2015. - №2. - С. 35-42
21. Иванова, С. В., Ведьманова Н. Н., Разваляева К. А. Пособие по безработице в российской федерации [Текст] / С.В. Иванова, Н.Н. Ведьманова, К.А. Разваляева //Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2018. – С. 279-282.
22. Ильичев, В. Современные тенденции в области трудовой занятости [Текст]: методический аспект /В. Иличев // Предпринимательство. - 2018. - №1. - С.101-108.
23. Колобова С.В., Сергеенко Ю.С. Трудовое право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] /С.В. Колобова, Ю.С. Сергеенко. М.: Юстицинформ, 2018. 404 с.
24. Логачева, А. В. Особенности выплаты пособия по безработице [Текст] / А.В. Логачева //ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I». – 2016. – С. 138 – 140.
25. Низова Л., Шалишкина А. Центр занятости населения в системе социального партнерства [Текст] /Л.Низова, А. Шалишкина // Человек и труд. - 2015. - №9. - С.21-23.
26. Пономарева, Т. М., Войтенко А. А. Пособие по безработице в Российской Федерации [Текст] / Т.М. Пономарева, А.А. Войтенко //Современные тенденции развития юридической науки. – 2015. – С. 93-96.
27. Пшизова, Е. Н., Хачак Б. Н. Социальная поддержка безработных граждан [Текст]  / Е.Н. Пшизова //Успехи современной науки. – 2017. – Т. 6. – №. 1. – С. 105-107.
28. Ребров, А.В. Факторы формирования мотивации работников: монография. [Текст] / А.В. Ребров. М.: СОЦИС, - 2015. - 211 c.
29. Саая С. В. и др. Пособие по безработице как форма социальной поддержки безработных граждан [Текст] / С.В. Саая. //Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2018. – С. 60-62.
30. Сергомасова Н.А. Современные тенденции занятости населения в России [Текст] /Н.А. Сергомасова // Социальная политика и социология. 2014. №6. С. 40-47.
31. Сидоров, В. Н. Незаконное получение пособия по безработице. Пробелы в законодательстве [Текст] /В.Н. Сидоров //Вестник Международного института рынка. – 2017. – №. 1. – С. 103-107.
32. Тимохина, А. С., Коропятник П. А. Социальная поддержка безработных граждан [Текст] /А.С. Тимохина, П.А. Коропятник //Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы – 2017. – С. 20 – 25.
33. Трудовое право России [Текст] / И.Г. Выговская, С.В. Колобова, О.С. Королькова и др.; под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова. Саратов: Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина, - 2014. - 288 с.
34. Фесина, Е.Л. Неформальна занятость: состояние, структура, проблемы [Текст] /Е.Л. Фесина // Труд и социальные отношения. 2008. №1. С.38-45.
35. Черенданова, Ю. В., Лукинова С. А. Пособие по безработице в РФ [Текст]: актуальные проблемы и пути их решения / Ю.В. Черенданова //Аллея науки. – 2017. – Т. 4. – №. 16. – С. 702-705.