Эссе на тему: "Фонд социального страхования РФ его назначение"

Введение
Россия согласного Конституции является социальным государством. Это означает правовое регулирование и наличие законов по защите социально незащищенных граждан. Лица, имеющие льготы по социальному обеспечению определены ФЗ № 178 от 17 июня 1999 года «О государственной социальной помощи». В законопроект внесены поправки, действующий закон в редакции от № 213-ФЗ от 29.12.12015.
Цель эссе: рассмотреть современные проблемы льготного социального обеспечения гражданам РФ.
В эссе выделены задачи:
рассмотреть назначение фонда социального страхования
Выделить на основе № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи гражданам» категории граждан, имеющих льготы по социальному обеспечению
3.Выявить пути решения проблемы льготного социального обеспечения граждан
Актуальность проблемы социального обеспечения и социального страхования граждан обусловлена современной социально-экономической обстановкой в государстве. С одной стороны существует проблема низких выплат социальных пособий.
Дело в том, что расчет прожиточного минимума и выплат льготного социального пособия (дотации, пенсии) были рассчитаны с учетом времени на момент принятия законов.
1.1.Право пенсионного обеспечения как страхование граждан
Право социального обеспечение гарант социальной поддержки государства, закреплено в Конституции страны [ ст.39 Конституции РФ]
Вне зависимости от доходов гражданина, его семейного положения, а также трудового стажа, любой из граждан РФ имеет право на льготное социальное обеспечение в случае наступления инвалидности.
Различают следующие виды пенсионного обеспечения: пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни или наступления профессионального заболевания, потери кормильца.
Пенсия является наиболее распространенный видом социального обеспечения граждан. При наступлении пенсионного возраста согласно закону начисляется вид пенсионных выплат. Ранее до 2018года,еще с Конституции 1936 г возраст для мужчин был 60 лет, для женщин -55 лет.
С изменением пенсионного законодательства с 2018 года изменился не только возраст выхода на пенсию: для мужчин-65 лет, для женщин 60 лет. Изменился сам факт начисления пенсий по трудовому стажу, теперь необходимо 25 лет непрерывного стажа для начисления трудовой части пенсии.
Ранее в СССР независимо от стаже с 1963 года на пенсии выходили все при наступлении пенсионного возраста (мужчины-60 лет,женщины-55лет),Если трудовой стаж был маленький, то начислялся страховой вид пенсии. Так, в СССР существовало всеобщее право пенсионного обеспечения.
На сегодняшний день в связи с изменениями законодательства ,закон № 350 ФЗ от 3 октября 2018 года о повешении пенсионного возраста, а также поправки к существовавшему ранее пенсионному законодательству, выход на пенсии не будет зависеть от возраста. Выход на пенсию будет зависеть от двух факторов: 1)наличие трудового стажа 2)наступление страхового случая-потери кормильца, инвалидность, наступление болезни с утратой временной трудоспособности.
Таким образом согласно действующему законодательству, время всеобщего пенсионного обеспечен6ия,как это было при СССР прошло, пенсия начисляется только при наличии стажа и наступления страхового случая.
1.2.Социальное иждивенчество и фонд социального страхования
Социальное иждивенчество это понятие когда на общество возлагается обеспечивать людей, чей социальный статус не позволяет им обеспечивать себя лично.
К таким категориям относятся: малолетние дети, пенсионеры, женщины в декретном отпуске, инвалиды, безработные, многодетные семьи, маргиналы, люди с статусом бездомных, люди с диагнозом наркоманиям и алкоголизм, беженцы, мигранты. Хотя не все из перечисленных категорий получают социальную помощь и материальную и помощь от государства и общества, но они также будут иждивенцами, так как не платят налоги, не работают, но пользуются услугами и благами социума. Так центры помощи бездомным, наркозависимым, беженцам, мигрантам финансируются из частных и государственных фондов.
Впервые феномен социального иждивенчества появился в советском союзе. При царской России, до революции 1917 года, социальное иждивенчество практически не было.
В царской России не было пенсий «для всех» как равно пособий на детей, и пособий инвалидам не существовало. Все категории граждан: пожилые, инвалиды, дети-сироты или присматривались родственниками, или досматривались в богадельнях, за счет частных меценатов. Если этой помощи не хватало на всех, то социально незащищенные слои общества «ходили по миру», просили милостыню в Церквях, и по дворам.
В царской империи до 1917 года все пенсионеры, многодетные, инвалиды, дети сироты «кормились» сами «милостью Божьей».
Феномен социального иждивенчества появился в СССР. Тогда в советской России после 1917 года был принят ряд законов социальной политики СССР. Это закон предусматривал: обязательную пенсию женщинам с 55 лет, мужчинам с 60 лет.
Также законом было предусмотрено: пособие по инвалидности, потери работоспособности, пособие по потери кормильца семьи ,помощь многодетным семьям, пособие по безработице, помощь детям-сиротам, воспитывавшихся в детских домах.
Социальная политика в СССР была очень развита: было всеобщее образование, бесплатная медицина, маленький процент безработицы, Курс советского рубля был стабильным, инфляция была минимальной. Все по выходу лет получали пенсию, инвалиды пособия по нетрудоспособности, многодетные семьи дотации от государства. На все предоставляемые ежемесячные пособия на можно было прожить месяц. Именно в СССР появились социальные иждивенцы. В СССР это делалось для снижения социальной напряженности. Всеобщая пенсия, пособия многодетным, инвалидам, всевозможные льготы, породили в обществе «феномен социального иждивенчества».
Так, именно с советских времен произошел «феномен социального иждивенчества.
Субъективная сторона феномена социального иждивенчества это те граждане, которые могли б работать и не просить помощи государства и общества, но не имеют мотивации к работе и труду по личным причинам.
Это безработные, которые годами стоят на бирже труда, не желая работать, а живут на пособия, это многодетные семьи ,где оба родителя или один ни работаю совсем, также получая пособия на детей, люди обращающиеся за социальной помощью(бомжи, наркоманы, алкоголики); матери одиночки и инвалиды, состояние которых позволяет работать, но они не работают.
В современной России феномен социального иждивенчества достался как «наследие советского времени» и работает по тому же принципы.
Пути смягчения феномена социального иждивенчества ,это решение проблем на законодательном уровне:
Именно фонд социального страхования, согласно Конституции обеспечивает помощь категориям таких граждан, которые в силу объективных причин не выработали пенсионный стаж, отчисления идут из того расчета, что все вклады гражданина была застрахованы.
1.3.Назначение фонда социального страхования
Историческая справка
В дореволюционной России понятия « социального государства» не существовало. Пенсии, пособия по инвалидности, не охватывали все население. Пенсии от государства получали основном государственные служащие и военные. Остальное население, а крестьянство составляло 80% всего населения Российской империи, в старости могло рассчитывать только на поддержку семьи. Пособий по инвалидности также получали только, кто нес государственную службу или военную. Для остальных граждан, которые были нетрудоспособные по состоянию здоровья, существовала помощь Церкви и общественной благотворительности.
С точки зрения правового регулирования система пенсионного обеспечения в Росси XIX-XX(до 1917года) была избирательной. Пенсионные отчисления было построены на сочетании государственного частного капиталовложения. В целом такая система построения будущих пенсионных выплат охватывала лишь 1/3 населения.
К началу 20 века в Российской империи насчитывалось более двухсот ведомственных эмеритальных касс.
Эмеритальные кассы создавались в государственных учреждениях и на крупных промышленных предприятиях. Также существовали кассы взаимопомощи рабочих и трудящихся на фабриках. Некоторые промышленники(Савва Морозов) и другие крупные предприниматели платили семьям погибших рабочих пенсии, а также выплачивали пенсии по инвалидности рабочим, получившим увечье на предприятии.
Если говорить о крестьянах, то пенсий вообще не было предусмотрено, не только в царской России до 1917 года, но и при существовании СССР. Выплата пенсий всем гражданам(крестьяне в основном стали колхозниками после коллективизации) произошла после 60 х годов XX столетия.
Государственные пенсии выплачивались государственным служащим, гражданским, военным служащим, также пенсия могла быть назначена за особые заслуги пред Отечеством. Этим категориям граждан полагалась государственная пенсия по выслуге лет, или по инвалидности, в случае утраты трудоспособности.
С 1912 года пенсия по инвалидности выплачивается рабочим частных промышленных предприятий .Это связано с высоким травматизмом рабочих на производстве, если рабочий получал травму, увечье и не мог работать, то он сам и вся его семья были обречены на голод. Никаких государственных социальных гарантий помощи инвалидам не было. Принятие закона о выплате пенсий по инвалидности рабочим было принято по требованиям многочисленных забастовок рабочих, также это одно из требований февральской революции 1905 года.
Таким образом, до революции 1917 года социального обеспечения всех граждан не было, пенсии по старости, инвалидности, потери кормильца, получали лишь отдельные категории граждан.
В СССР с принятием Конституции 1936 года были приняты все законы государственных социальных гарантий граждан по всем видам социального обеспечения и льготам. Дополнения произошли с принятием Конституции 1977 ,когда была расширена помощь многодетным семьям.
В целом, в СССР был эталоном социального государства: бесплатное образование и медицина, всеобщая система социального обеспечения. Если гражданин не имел нужного стажа, он мог рассчитывать на социальную пенсию от государства .В России с 1993 года все социальные гарантии гражданам также остались: пенсии по выслуге лет и по старости, пособия по инвалидности, льготы многодетным семьям, государственным и военнослужащим, пособие по безработице, помощь малоимущим, социальные гарантии детям-сиротам и др.
Назначение фонда социального страхования это право на все формы социального обеспечения граждан: при любом виде наступления страхового случая: инвалидность, профессиональное заболевание, безработица, потея семьей кормильца, выход на пенсию по выслуге лет и др.
Отчисления в фонд социального обеспечения происходит согласно действующему налоговому законодательству.
Заключение
Именно фонд социального страхования, согласно Конституции обеспечивает помощь категориям таких граждан, которые в силу объективных причин не выработали пенсионный стаж, отчисления идут из того расчета, что все вклады гражданина была застрахованы.
Назначение фонда социального страхования это право на все формы социального обеспечения граждан: при любом виде наступления страхового случая: инвалидность, профессиональное заболевание, безработица, потея семьей кормильца, выход на пенсию по выслуге лет и др.
Отчисления в фонд социального обеспечения происходит согласно действующему налоговому законодательству.
В целом, в СССР был эталоном социального государства: бесплатное образование и медицина, всеобщая система социального обеспечения. Если гражданин не имел нужного стажа, он мог рассчитывать на социальную пенсию от государства- благодаря фонду социального страхования.
Список источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31.
2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. М.,1990г. 3. Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.06.2016 N 588; Письмо Роспотребнадзора от 25.01.2016 N 01/680-16-32, Письмо ФСС РФ от 07.07.2016 N 02-09-05/12-06-13366)
4. Барщевский. М. Ю. «Все о пенсиях и льготах»// М.Ю. Барщевский Москва: , 2013. - 192 c. 2.
5.БарщевскийМ.Ю. «Пенсии, льготы, недвижимость, наследование, проблемы ЖКХ » Полный юридический справочник // Михаил Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, 2016. 608 c.
6. Бачурин. Д. «Льготы, гарантии, компенсации. На что вы имеете право» // Дмитрий Бачурин. - М., 2015  454 c.