Форма договора перевозки груза железнодорожным транспортом

Аннотация: в статье рассматриваются дискуссионные вопросы о форме договора железнодорожной перевозки грузов. Даётся определение понятия перевозчик, а также подробно рассматривается важность железнодорожной накладной. Кроме того, обсуждается перевозка груза по электронной железнодорожной накладной, которая осуществляется в сопровождении электронной железнодорожной накладной без перевозочных документов в бумажном виде. Электронная железнодорожная накладная так же является письменной формой договора перевозки груза.
Ключевые слова: договор перевозки груза, гражданское право, железнодорожный транспорт, грузоперевозки.
Annotation: the article discusses questions about the form of a contract for the railway transportation of goods. There are also standard rail waybills. In addition, we are talking about the carriage of goods by electronic railway bill without paperwork in paper form. The consignment note is also a written form of the contract for the carriage of goods, which is confirmed by the considered judicial practice.
Key words: contract of carriage of goods, civil law, railway transport, freight.
Следует отметить, что специфика правового регулирования договора перевозки заключается в том, что помимо общих правил закрепленных в гл. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), он регулируется также рядом специальных нормативно-правовых актов, к которым относятся различные транспортные уставы.
Одной из характеристик договора перевозки грузов железнодорожным транспортом является его формальность, так как форма договора утверждается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Однако, на сегодняшний день нет единого понимания какой именно документ оформляет заключение договора перевозки железнодорожным транспортом, ведь для этого необходимо представить сразу несколько документов.
Так, согласно ст. 11 Устава железнодорожного транспорта РФ (далее – УЖТ РФ), для осуществления перевозки грузоотправителю необходимо предъявить заявку на перевозку грузов (далее – заявка). При этом ст. 25 УЖТ РФ указывает, что заключение договора перевозки грузов подтверждается транспортной железнодорожной накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанцией о приеме груза. В соответствии с Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (в ред. от 03.10.2011 № 258) «Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом» квитанция в свою очередь является частью дорожной ведомости. Существуют и другие перевозные документы так же упоминаемые в ст. 25 УЖТ РФ.
Обратимся к порядку заключения договора что бы понять последовательность оформления перечисленных документов. Первым шагом к заключению договора является оформление заявки. В заявке указываются количество вагонов и тонн, железнодорожные станции отправления и назначения, срок действия самой заявки и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. При этом, необходимо учитывать, что законодатель в ст. 11 УЖТ РФ предусматривает ряд оснований для отказа в её согласовании. Существует мнение, что заявку можно считать договором перевозки грузов.
Так, А. П. Овечкин пишет, что заявка больше всего «обладает всеми признаками гражданско-правового договора. Она требует достижения соглашения между перевозчиком и грузоотправителем, устанавливает права и обязанности сторон, а также ответственность за неисполнение принятых обязательств».
Но кроме заявки, грузоотправителю нужно оформить ещё и транспортную накладную, что является следующим шагом к заключению договора. Ст. 785 ГК РФ закрепляет за транспортной накладной статус документа подтверждающего заключение договора перевозки грузов.
Ряд авторов считают, что договором является именно железнодорожная накладная. Так, А. В. Самигулина указывает, что «накладная после оформления принимает форму и силу договора перевозки грузов».
Такой же точки зрения придерживаются и М. И. Брагинский и В. В. Витрянский. они пишут: «заполнение грузоотправителем железнодорожной накладной и предъявление ее вместе с грузом перевозчику, заполнение перевозчиком соответствующих реквизитов накладной, принятие груза от отправителя и выдача последнему железнодорожной квитанции о приеме груза, удостоверяющей данный факт, представляют собой действия сторон (грузоотправителя и перевозчика) по заключению договора перевозки груза, который имеет письменную форму (железнодорожная транспортная накладная) и вступает в силу, т.е. считается заключенным, с момента передачи груза отправителем перевозчику».
УЖТ РФ в ст. 25 закрепляет, что «транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза». Как видно из формулировки транспортной накладной придается доказательственное значение, кроме того ст. 25 говорит сразу о двух документах: транспортной накладной и квитанции о приеме груза. Выдача квитанции о приеме груза – завершающий этап в порядке заключения договора. Согласно ст. 25 УЖТ она выдается под роспись в корешке дорожной ведомости. В научной литературе существует мнение, что формой договора перевозки грузов железнодорожным транспортом можно считать «всю совокупность документов, которые стороны передают друг другу».
Но, необходимо признать, что без исполнения организационных договоров и принятия груза к перевозке, сам договор перевозки грузов железнодорожным транспортом не может быть заключен, и это так же обусловлено реальным характером договора. Статья 161 ГК РФ устанавливает, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме. Следовательно, реальный характер договора не исключает, а даже требует документального оформления.
И документом, представляющим форму договора перевозки грузов железнодорожным транспортом может быть железнодорожная накладная. Для этого она обладает всеми необходимыми характеристиками. Именно в ней подробно прописываются все условия перевозки груза: срок перевозки, сведения о вагонах, грузе и его упаковке, станции отправления и назначения и другие данные. Предъявление заполненной накладной перевозчику, и получение квитанции о приеме груза свидетельствует об обмене сторонами правовыми документами.
И так, как статья 434 ГК РФ позволяет заключить договор путем обмена документами позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору, то четыре листа железнодорожной накладной которые передаются разным участникам перевозки можно считать формой договора о перевозке грузов железнодорожным транспортом. Кроме того, в отличие от заявки, накладная обладает доказательственной силой и может подтверждать заключение договора перевозки. Статус же самой заявки ближе к организационному договору о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении груза к перевозке. Без его заключения осуществить саму перевозку и, следовательно, оформить договор перевозки грузов не представляется возможным.
Таким образом, договор перевозки грузов железнодорожным транспортом носит реальный характер, однако в соответствии со ст. 161 ГК РФ, он должен заключатся в письменной форме. Заключению договора предшествует оформление сразу нескольких документов, из которых ближе всего к форме договора стоит транспортная железнодорожная накладная. Она содержит все необходимые условия договора, подтверждению заключения которого служит выдача квитанции о приеме груза. Поэтому можно дополнить абзац первый ст. 25 УЖТ РФ формулировкой: «Транспортная железнодорожная накладная является письменной формой договора и вместе с выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанцией о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза».
Литература:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. ст. 3301.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. ст. 410.Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Российская газета. N 8. 2003.Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (в ред. от 03.10.2011 № 258) «Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом» // Российская газета. 2004. № 37.
Брагинский, М. И. Договорное право. Книга четвёртая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта / М. И. Багринский, В. В. Витрянский. – 5-е изд., стер. – М.: Статут, 2011. 910 с.Овечкин, А. П. Заявка на перевозку грузов железнодорожным транспортом как гражданско-правовой договор // Транспортное право. 2012. № 3. С. 48 – 55.Самигулина, А. В. Особенности ответственности грузоотправителя и грузополучателя в договоре перевозки груза железнодорожным транспортом // А. В. Самигулина / Право и экономика. 2016. № 3. С. 58 – 61.