Понятие и сущность оперативного управления

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 3
2 ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИИ 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 15

ВВЕДЕНИЕ

Бурное развитие в России за последние годы рыночных механизмов и институтов на макроэкономическом уровне достаточно ясно указывает направление эффективных действий в микроэкономике. Как известно, именно искажения на микроэкономическом уровне создают отрицательные тенденции на макроэкономическом. Поэтому для осуществления успешного выхода экономики из кризиса необходимо реформировать не только и не столько в общеэкономическом плане, но, в первую очередь, и на самих предприятиях. На предприятиях должно возобладать понимание необходимости изменений в управлении бизнес – процессом. В связи с этим приобретает важность оперативное управление производством на предприятии.
В ходе написания работы были изучены мнения таких авторов, как Леонтьева Л.С., Голубь Н.Н., Синицкая Н.Я., Амелин С.В. и другие.
Цель работы – изучить принятие решений в процессе оперативного управления.
Задачи:
Рассмотреть основные понятия оперативного управления;
Рассмотреть принятия решений в процессе оперативного управления.
1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Управление предприятием представляет собой принятие решений на различных уровнях. Как правило, выделяют три уровня: уровень стратегических решений, тактическое управление, оперативное управление.
Пользователями информации уровня принятия стратегических решений являются владельцы компаний и топ-менеджеры. Здесь описываются и оптимизируются базовые бизнес-процессы предприятий, стратегия развития, определяется организационная структура, ответственные за те или иные процессы. Для эффективного управления предприятием необходимо выработать показатели эффективности бизнеса, что позволит принимать ключевые решения и определять стратегии развития.
При тактическом управлении менеджеры среднего и высшего уровней принимают тактические решения, например, в области производства или логистики. Для этого создаются и формализуются бизнес-процессы, разрабатываются инструкции. Одними из важнейших функций данного уровня являются функции планирования и бюджетирования7.
Используемая на предприятии система оперативного планирования производства представляет собой совокупность методов организации плановых расчетов на предприятии. Выбор данной системы зависит, прежде всего, от типа производства. Традиционно в практике управления производством используются три группы систем оперативного планирования:
- подетальные системы для массового и крупносерийного производства;
- комплектные системы для серийного производства;
- позаказные системы для единичного и мелкосерийного производства.
Основное различие систем – используемая планово-учетная единица (деталь, комплект или заказ соответственно) и перечень рассчитываемых календарно-плановых нормативов4.
Пользователями уровня оперативного управления являются менеджеры производства – начальники производств, цехов, технологи. Это, прежде всего, контроль и управление производственным процессом и загрузкой оборудования, контроль за исполнением заказов, управление движением сырья и материалов, а также задача управления основными фондами предприятия. На данном уровне собираются данные с цехового оборудования, обрабатываются и обобщаются. Это базовый уровень, с точки зрения получения информации о фактическом выполнении производственных заказов и отдельных операций по ним. Здесь же происходит управление базовыми процессами – технологией производства.
Важную роль в развитии экономики на современном этапе играет повышение научного уровня планирования и дальнейшее совершенствование его систем. Это в одинаковой степени относится как к народнохозяйственному, так и к отраслевому и внутризаводскому планированию, заключительным этапом которого есть оперативное планирование.
Установившееся в практике управления производством понятие «оперативное управление» имеет отношение к завершающей стадии этого процесса. Оперативное управление производством характеризуется принятием управленческим персоналом решений в реально складывающейся или сложившейся производственной ситуации.
В этих условиях разработанные плановые здания или решения руководителей производственных подразделений должны обеспечить строгий и четкий во времени порядок выполнения запланированных работ. Этому соответствует разработка оперативно-календарных планов (графиков запуска-выпуска деталей) и сменно-суточных заданий на уровне цехов, участков (бригад) и рабочих мест.
На межцеховом уровне оперативное управление осуществляется для решения принципиальных вопросов снятия, замены запущенных в производство изделий, включения в программу выпуска новых изделий, обеспечения внешних поставок комплектующих изделий, использования внутренних материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Для оперативного управления производством в цехах характерна строгая регламентация выполнения работ во времени по каждой позиции производственной программы и номенклатурно-календарного плана в зависимости от фактически складывающейся производственной ситуации. Работы по оперативному управлению производством выполняются в реальном масштабе времени, не допускающем перерывов в процессе изготовления деталей и сборки изделий. Временной горизонт оперативности управления для цеха в целом может быть в пределах месяца, для участков (бригад) и рабочих мест — в интервале недели — смены. Для межцехового уровня этот интервал расширяется от месяца до года5.
Оперативное управление занимается решение текущих практических задач, встающих перед компанией. В его состав входят планирование, учет и контроль. Оно делится в зависимости от отраслей деятельности и существующих служб на: управление производством; общее управление организацией; финансовыми потоками; закупками; сбытовыми операциями; запасами и так далее. Целью оперативного управления является обеспечение бесперебойной работы вверенного руководителю подразделения или предприятия в целом. При этом необходимо соблюдать согласованность взаимодействия с другими структурными элементами компании. Ранее оперативное управление ассоциировалось с авральными ситуациями и неподготовленным принятием решений в неопределенной среде. Сейчас оно представляет собой четкий набор инструментов и подходов, позволяющих своевременно реагировать на любые изменения. Для этого используется планирование, принципы снижения затрат и повышения прибыли, организация согласованного действия всех структур, следование принципам оценки результатов оперативного менеджмента. Сюда же относят инструментарий для быстрого принятия решений, эффективное распределение обязанностей и ответственности, отлаженную систему документооборота6.
Оперативное управление подразумевает действия сотрудников и руководителей, которые они осуществляют в текущий момент времени. К ним относят рутинные, каждодневные мероприятия, приводящие к достижению определенного результата. Обычно принципы оперативного управления разрабатываются согласно общему стратегическому плану, являются его частью и позволяют реализовать то, что запланировано руководством в долгосрочной перспективе8.
Таблица 1 – Характеристика оперативного управления
Характеристика Оперативное управление
Миссия, предназначение Производство товаров и услуг с целью получения дохода от их реализации.
Объект концентрации внимания менеджмента Взгляд внутрь организации, поиск путей более эффективного использования ресурсов.
Учет фактора времени Ориентация на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Основа построения системы управления Функции и организационные структуры, процедуры, техника и технология.
Подход к управлению персоналом Взгляд на работников как на ресурс организации, как на исполнителей отдельных работ и функций.
Критерии эффективности управления Прибыльность и рациональность использование производственного потенциала.
Задачи, решаемые методами оперативного управления производством позволяют установить: оптимальную очередность запуска в производство деталей разного вида; оптимальный размер партии каждого вида; оптимальные технологические маршруты движения деталей в процессе их обработки; оптимальный режим работы оборудования каждого вида. Однако при учете всех существующих факторов и возмущений, влияющих на ход производства, эти задачи настолько усложняются, что не существует эффективных числовых методов их решения. Но разработанные методики системного и статистического анализа позволяют решать эти задачи с определенным уровнем упрощений.
Одним из главнейших элементов системного анализа работы предприятия является определение оптимального режима производства. Это касается выпуска готовых изделий, планирования производства отдельных деталей, узлов, режимов загрузки оборудования, взаимодействия отдельных участков, перемещения запасов и т.д. Конкретизация плана во времени должна становиться более детальной при переходе от общих производственных подразделений (объединение, предприятие) к таким подразделениям, как цех, участок, рабочее место. К задачам оперативно-календарного планирования принадлежат, прежде всего, заводские задачи составления календарных графиков исполнения производственной программы, доведения заданий по выпуску продукции в цеха, участки, на рабочие места. Календарные задачи - составляющие общей проблемы оптимального планирования производства. От их правильного решения значительной мерой зависит результативность производства, эффективное использование трудовых ресурсов и производственных мощностей9.
Оперативное управление современным производством осуществляется посредством совокупности взаимосвязанных функций - планирования, организации, учета, контроля, анализа и регулирования. Последние четыре часто объединяются в функцию диспетчирования.
Построение системы оперативного управления производством определяется такими основными факторами: организационным типом производства; характером специализации предприятия; размером предприятия и его подразделений; уровнем развития кооперирования; степенью механизации и автоматизации производственных процессов и др10.
В современных зарубежных системах оперативного управления производством процесс подготовки производства, технического обслуживания материального обеспечения и организации движения предметов труда в производстве взаимоувязаны между собой в единую интегрированную систему. Наиболее известны четыре интегрированные системы оперативного управления производством. Это две системы, разработанные в США и направленные на сокращение сроков выпуска продукции и снижение издержек производства за счет сокращения складских запасов: MRP-2 - система планирования производственных ресурсов, МАР - система реального обеспечения материальных ресурсов, и системы "Канбан" и "точно в срок", разработанные в Японии.
Система "Канбан" представляет собой систему оперативного регулирования производственных запасов и материальных потоков между отдельными подразделениями предприятия, построенную по принципу вытягивания предметов труда с предшествующих участков. Обязательным условием функционирования системы "Канбан" является поставка исключительно доброкачественных и бездефектных материалов и полуфабрикатов. Основная идея системы "Канбан" состоит в том, чтобы производить детали не впрок, а непосредственно к моменту подачи на сборку и поставлять исходное сырье и материалы только тогда, когда они необходимы для изготовления комплектующих деталей готового изделия. Эта система может эффективно использоваться при условии стабильной производственной программы предприятия.
Система "точно в срок" представляет собой высокоинтегрированную систему комплексного решения производственных проблем. Цель этой системы состоит в сокращении накладных расходов производства за счет минимизации потерь и затрат ресурсов: "нуль брака", "нуль переналадки", "нуль партионности", "нуль простоев", "нуль завалов и заторов", "нуль подготовительно-заключительного времени", "нуль перемещений" и "нуль поломок". Философия системы "точно в срок" заключается в непрерывном совершенствовании производства, борьбе с потерями и различного рода недостатками.
Система MRP охватывает управление материальным потоком от закупки сырья и комплектующих до реализации готовой продукции и включает в себя подсистемы: прогнозирования сбыта и закупок, управление закупками, управление технической подготовкой производства, управление производством, управление запасами, управление сбытом, калькуляцию затрат, внутрифирменного планирования, имитационного моделирования процессов производства хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета и финансового управления, управления контрактами, управления информацией управленческой деятельности, управление качеством продукции и др.
Система MRP является в настоящее время международным стандартом организации и управления предприятием. 
2 ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В ПРОЦЕССЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Основой принятия любого управленческого решения в процессе производства является информация. Исходной информацией для разработки решения являются данные о состоянии производства. Важнейшей характеристикой исходных данных является точность и достоверность этой информации. Недостаточная информативность приводит к неправильному выбору управляющих воздействий, к снижению их качества и эффективности управления производством.
Проблема принятия эффективных решений носит фундаментальный характер, поскольку решения пронизывают всю управленческую деятельность. Разработка обоснованных решений является предпосылкой обеспечения конкурентоспособности продукции и предприятия на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики, регулирования социально-психологических отношений и создания положительного имиджа предприятия и т. д.
Цель в системе оперативного управления означает конечный желаемый результат производственной деятельности - выпуск продукции надлежащего качества в установленные оперативным планом сроки, В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человеческую деятельность работников аппарата оперативного управления и исполнителей решений. Содержание цели зависит от объективных законов управленческой деятельности, реальных возможностей субъекта управления и применяемых в процессе принятия решений средств. Постановка цели определяет дальнейшую программу деятельности. Степень конкретизации целей на разных уровнях управления различна и наиболее конкретными являются оперативные цели на нижних уровнях управления производством. Целью организации процесса принятия решений в системе оперативного управления производством является повышение его эффективности при достижении поставленных целей на основе рационального использования трудовых, материальных, информационных ресурсов3.
Альтернативы - это способы достижения цели, выражаемые в виде вариантов управленческих действий. Для осуществления выбора альтернативы (варианта решения) достижения цели необходимо определить множество критериев и выбрать шкалы оценок по ним.
Под критерием понимают правило, в соответствии с которым альтернативные варианты решений располагаются в порядке их важности или предпочтительности для решения задач управления с точки зрения ЛПР- На основе критериев определяется степень достижения цели. Среди критериев можно выделить обязательные требования и учитываемые условия (ограничения). Во многих случаях решение приходится принимать в условиях многокритериальное. В таких случаях производится ранжирование критериев по степени важности и используются предпочтения лица, принимающего решения.
Моделирование в процессе принятая решений представляет собой создание условного образа объекта, процесса или явления, отражающей) основные свойства оригинала и используемого для замещения оригинала при проверке и обосновании на модели различных вариантов решений. Модель позволяет многократно проводить опыты с альтернативами и анализировать их последствия при различных сочетаниях факторов производства для выбора рационального варианта действий, В модели учитываются как регулируемые, так и нерегулируемые факторы. К регулируемым факторам относятся: выбор методов организации и управления, критериев оптимальности решений, выбор техники и технологии, исполнителей решений, причинно-следственные связи между элементами производственной системы, затраты и эффективность при различных альтернативных вариантах достижения цели оперативного управления. К нерегулируемым факторам относятся объективные условия, оказывающие воздействие на производственную систему независимо от субъекта управления.
Современное положение практически для всех российских промышленных предприятий можно характеризовать как крайне кризисное. Такое положение есть результат действия двух основных факторов. Первым из них является неподготовленный организационно и психологически отказ от централизованной системы управления
Важную роль для выбора направлений инновационно-стратегического развития отраслей и промышленных предприятий играет метод выявления так называемых «точек экономического роста». В литературных источниках понятие «точки экономического роста» трактуется по-разному. При первом подходе под ними понимается самостоятельно действующие предприятия, способные собственными финансовыми ресурсами обеспечить процесс своего развития. При втором подходе точками роста считают предприятия, имеющие хороший техникотехнологический потенциал и способность реализовать этот потенциал, но только при внешней финансовой поддержке. Отметим, что первый подход, бесспорно, надежнее и эффективнее. Однако в настоящее время в нашей стране таких предприятий, и особенно в высокотехнологичных отраслях, практически не существует. А следовательно, ориентироваться здесь следует на использование заемных банковских или непосредственно государственных ресурсов.
Ориентируясь на второй подход выделяют в территориально-отраслевом и программном аспектах и в аспекте отдельных предприятий следующие уровни точек экономического роста:
территории (как составляющие страны в целом или ее регионов);
перспективные и менее затратные для конкретной территории отрасли;
базовые для отраслей или стабильно функционирующие предприятия, способные к выпуску конкурентоспособной продукции;
программы, направленные на экономическую стабилизацию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Большинство специалистов рассматривают оперативное управление как практическое осуществление тщательно продуманной интегрированной политики предприятия на рынке. Сюда включаются анализ, планирование и проведение мероприятий, направленных на достижение определенных целей на рынке. Управление обеспечивает, во-первых, целевую ориентацию рыночной деятельности предприятия, связанную прежде всего с удовлетворением общественных и личных потребностей. Во-вторых, позволяет учитывать перспективу в совершенствовании товарного ассортимента в соответствии с потребностями и условиями потребления.
Таким образом, основы современной теории оперативного управления включают следующие положения: Оперативное управление – это способ гармонизации потребностей и желаний внешнего мира с миссией, ресурсами и целями организации. Основные составляющие планирования управленческой деятельности: информационное обеспечение; товарная политика; товародвижение и сбыт; ценовая политика; продвижение товара на рынок.
Повышение конкурентоспособности промышленного предприятия невозможно без применения прогрессивных технологий оперативного управления производством. Система оперативного управления производством обеспечивает достижение важнейших целей по изготовлению и поставкам продукции с учетом ее номенклатуры и качества, рационального использования ресурсов, что является основой конкурентоспособности предприятия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Алехина О.Ф., Воронов Н.А., Удалов Ф.Е. Оперативное и стратегического управление производством на промышленных предприятиях: Монография. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2013. – 295 с.
Амелин С.В. Принятие решений в процессе оперативного управления. Вестник Воронежского государственного технического университета, 2019 №2.
Амелин С.В. Теория и методы принятия решений в системе оперативного управления производством. Воронеж, 2005, 472 с.
Голубь Н.Н. Опыт совершенствования оперативного управления производством / ЭКОНОМИНФО. 2019, № 1.с.53-57.
Голубушкин Л.М. Производственный и операционный менеджмент. Ч.1,2. – Н.Новгород: НОК, 2006. – 143 с.
Лапырин Ю.Н. Управленческие решения, М:Эксмо. 2009, 530с.
Леонтьева Л. С. Производственный менеджмент : учебник и практикум для прикладного бакалавриата. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 305 с.
Новоселова Н. А. Сысоева С.В. Оперативное управление. Питер. 2019. 288 с.
Пшенко А.В. Документационное обеспечение управления. М: Академия. 2012. 176 с.
Синицкая, Н.Я. Управленческий учет. Конспект лекций : учебное пособие / Синицкая Н.Я. — Москва : Проспект, 2016. — 112 с.