Понятие международных перевозок грузов

Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
1.Понятие международных перевозок грузов…………………………………...4
2. Проблемы совершенствования технического контроля за осуществлением
международных автоперевозок грузов…………………………………………..8
3. Совершенствование правового регулирования в сфере перевозок
грузов………………………………………………………………………….….12
Заключение……………………………………………………………………….15
Список литературы………………………………………………………………17

Введение
Торговое ремесло еще с древности считалось одной из первых форм
проявления международных и межгосударственных отношений. И конечно
же, в меру своей сложности оно не могло ограничиваться лишь рамками
купли-продажи. Международные автомобильные перевозки являются в
настоящее время самой перспективной и динамично развивающейся
экономической отраслью, которая в среднем обеспечивает 4% перевозок
внешнеторговых грузов по объему и 25% - по стоимости и приносящая в
бюджетную систему страны более 6,3млрд. руб. налоговых поступлений
ежегодно. Международные автомобильные перевозки прочно
укоренившийся метод перевозок, которые регулируются и регламентируются
международными отношениями на уровне права.
Исследования правовой системы регулирования в наше время
достаточно актуальны.

1.Понятие международных перевозок грузов
Современный бизнес, как и производство, не может обойтись без
международных грузоперевозок.
Международные перевозки осуществляются различными видами
транспорта, которые перевозят пассажиров, багаж и грузы. В связи с этим на
практике и в литературе международные перевозки не имеют и не могут
иметь однозначного понятия, поэтому оно существует в нескольких
вариантах.
В широком смысле международными перевозками признаются
перевозки, осуществляемые на том или ином виде транспорта из одного
государства в другое.
В узком смысле — это перевозка, осуществляемая на том или ином
виде транспорта, при которой место отправления и место назначения
расположены: на территории двух или более государств или на территории
одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории
другого государства [1]  .
Практика перевозок в отдельных отраслях транспорта допускает
выполнение международных перевозок различных видов, каждый из которых
имеет свои особенности.
Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным,
автомобильным, воздушным и морским транспортом.
Для того чтобы осуществить своевременную и качественную доставку
по нужному адресу, профессиональные логисты разрабатывают оптимальные
маршруты и способы доставки, чтобы по возможности сократить расходы и
облегчить саму перевозку.
Универсальной тарой, которую может доставлять практически любой
вид транспорта, считается контейнер. Контейнеры легко погружать и
разгружать, они могут какое-то время находиться вне склада, гарантируют
надежность сохранности товара. Тара, ее надлежащая упаковка и маркировка
особенно важны при осуществлении сборной доставки грузов. В этом случае
еврофуры, например, нагружаются товаром разных заказчиков. Особенно
важна маркировка, которая определяет характер багажа, указывая на его
специфику: хрупкость, мягкость, продукты.
Транспортные агентства, как правило, осуществляют не только
доставку товара, но и предлагают целый комплекс услуг – это погрузочно-
разгрузочные работы, хранение груза, обслуживание и подготовка
транспортного средства. Кроме того, хорошая компания предоставляет
страховые, нотариальные и складские услуги. При перевозке груза есть
возможность следить за перемещением багажа, не зависимо от того, каким
видом транспорта его доставляют.
Нет в мире такого государства, которое бы полностью обеспечивало
свою промышленность и население всем необходимым. Теоретически такое
возможно. Практически – нет смысла. А потому одни товары страна
экспортирует, другие – импортирует. Процесс перемещения грузов
подразумевает четкую организацию международных перевозок.
На них влияют различные факторы:
 Выбор маршрута. В большинстве случаев товары везут не в
соседнюю страну, а транзитом через другие государства.
 Способ доставки. Перевозка может осуществляться одним видом
транспорта или быть мультимодальной, когда задействуются разные виды
(например, автомобильный и морской).
 Дополнительные услуги. Сюда относятся погрузка, выгрузка,
хранение на промежуточных складах, оформление документов и другие
работы. При организации международных перевозок надо учитывать не
только законодательства, но и обычаи тех стран, через которые будет
следовать груз.
В одних государствах таможенный режим более лояльный, в других –
работа экспедитора значительно усложняется. Особо трудной считается
постсоветская азиатская зона (Таджикистан, Узбекистан и другие), а также
Монголия.
Правовое регулирование во многом зависит от состояния
геостратегических, политико-экономических, а также теоретических
взаимодействий. Широкое использование и высокий уровень развития в
данной области получил именно автомобильный способ перевозки грузов.
Различными государствами предусмотрены разнообразные правила и нормы
по организации этой деятельности. Контроль осуществляется на
государственном уровне. Однако, несмотря на это, система контроля еще
требует значительного внесения поправок и корректировок и вовсе не
является идеализированной моделью. Еще раз отметим, что транспорт
является одной из основных хозяйственных отраслей, которая выполняет
некую функцию кровеносной системы в сложносоставном организме.
Его задачей считается обеспечение нужд и спроса населения разных
стран и вместе с тем образует целый каркас инфраструктуры, в данной
области. Также его предназначение заключается в формировании
технической и материальной структуры и процессов развития
территориальных разделений труда. Транспортная система довольно значимо
влияет на эффективность, рациональность и динамичность экономических и
социальных отношений каждой страны, осуществляющей транспортных
международные отношения, в целом. Специфическими особенностями
отличается транспортная система перевозки грузов международного
назначения.
Специфика обозначается в том, что сама система, конечно же, не
занимается производством новой продукции, а лишь обеспечивает то или
иное государство сырьем, необходимым для организации некого
производства и является способом доставки готовой продукции и товаром
других стран. Правда эта продукция и сырье, несомненно, увеличиваются в
цене из-за дорогостоящего процесса доставки грузов. По некоторым данным
транспортные издержки весьма масштабны и достигают чуть ли не 50%,
например, в процессе автомобильной доставки сырья легкой
промышленности. Большая значимость транспортной системы заключается в
решении экономических и социальных проблем государств.
Главная цель заключается в отличной обеспеченности территорий
транспортной системы, потому что это является критерием организации
различных производств и привлечения определенной доли населения.
Обеспеченность территории в области транспортирования способствует
повышению интеграционного эффекта и производительных сил.
Именно в нашей стране транспортный фактор имеет большую
зависимость от географического положения и не повсеместным ресурсным
размещением. Транспорт создает предпосылки для формирования
общегосударственных рынков и, конечно же, местных рынков.
В процессе перехода к рыночным отношениям значение транспортной
системы значительно повысилось, что говорит о его исключительной
жизнеспособности и рентабельности использования.
Без использования транспорта нельзя организовать здоровую,
конкурентоспособную экономику. По этой причине транспортная система
играет значительную роль в создании рыночных отношений, особенно
международных.
То есть получается, что эластичность транспорта его гибкость,
возможность осуществлять работу в невероятных режимах, реализовывать
самые остро стоящие потребности населения разных стран, являются
основными составляющими требованиями, которые должны быть
реализованы современными автотранспортными системами.
2. Проблемы совершенствования технического контроля за
осуществлением международных автоперевозок грузов
Важнейшими факторами, показывающими развитие экономики России,
это расширение и подъем эффективности внешней торговли. Транспорт в
данном вопросе является одним из главных элементов системы
внешнеэкономических связей. Отечественный рынок международных
автомобильных перевозок (МАП) грузов в настоящее время очень насыщен
конкурентами, так, помимо российских автотранспортных компаний, на нем
работают по разным оценкам сотни и даже тысячи автотранспортных
компаний и индивидуальных предпринимателей из стран Европы и Азии.
Увеличение темпов конкуренции на рынке МАП спровоцировало
повышение безопасности, эффективности и качества оказываемых услуг, а
также содействовало повышению привлекательности автомобильного
транспорта как инструмента обеспечения внешней торговли по сравнению с
иными видами транспорта. МАП грузов на сегодняшний день это один из
наиболее активно развивающихся сегментов российской экономики.В нѐм
работает порядка 7,3 тыс. автотранспортных предприятий и компаний, с
суммарным парком подвижного состава свыше 60 тыс. автомобилей и
создающим более 180 тыс. рабочих мест в самых разных регионах страны.
По данным Минтранса России, общий объем перевезенного автотранспортом
груза всех отраслей экономики в 2019 г., составил 5,6 млрд. тонн.
Конкуренция среди участников транспортного рынка из различных
стран возникает за импортные и экспортные направления доставки грузов
для российской внешней торговли по причине возможности доступа на наш
рынок зарубежных транспортных компаний в соответствии с
международными договорами. В первую очередь это оговорено в
существующих межправительственных соглашениях о международном
автомобильном сообщении, подписанными в двухстороннем порядке
странами, заключающими такой договор.
На сегодняшний день Российской Федерацией заключены и действуют
46 двусторонних соглашения о международном сообщении. Данные
соглашения заключены Россией со всеми европейскими континентальными
странами (за исключением Португалии), со всеми странами СНГ, а также
Ираном, Китаем, Монголией и Турцией.
Помимо участия в двусторонней разрешительной системе, Россия
также является членом системы многосторонних разрешений Европейской
конференции министров транспорта (ЕКМТ). С 1 июля 1997 г., на 81-й
сессии Совета Министров, РФ стала полноправным членом ЕКМТ. Участие
РФ в работе ЕКМТ является обязательным в связи с необходимость
согласования вектора российской транспортной политики, регламентов с
транспортной политикой и стандартами стран Европы. Это особенно стало
важно в связи с присоединением России ко множеству международных
транспортных коридоров. ЕКМТ является площадкой сотрудничества
Министров транспорта по вопросам политики, относящимся к сектору
транспорта. На нем Министры ведется открытое обсуждение насущных
проблем и разрабатываются совместные подходы для обеспечения
рационального развития и наилучшего применения европейских
транспортных систем.
Задачами ЕКМТ являются:
– принятие мер для результативного и рационального использования и
развития внутреннего европейского транспорта, имеющего международное
значение;
– согласование деятельности международных организаций,
занимающихся внутренним европейским транспортом с учетом деятельности
и интересов национальных органов стран, входящих в международные
организации.
– контроль за осуществлением перевозок, выполняемых между
странами-членами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или
нескольких стран-членов ЕКМТ транспортными средствами,
зарегистрированными в стране-члене ЕКМТ.
Квотой называется количество разрешений, предоставляемое ежегодно
странам-членам ЕКМТ. Принципы расчета данных квот определяются
Советом Министров.
Выделяют основные четыре принципа работы ЕКМТ:
1) квота должна быть символом наивысшего качества в
международных автомобильных перевозках;
2) квота должна содействовать повышению производительности и
открытию рынков;
3) квота должна усиливать и гармонизировать контроль и санкции;
4) квота разрешений должна распределяться на основе реальных
потребностей и её эффективного использования [3].
По разрешениям ЕКМТ автомобильные перевозки выполняются между
странами-участницами ЕКМТ или транзитом через территорию одной или
нескольких стран-участниц ЕКМТ транспортными средствами,
зарегистрированными в какой-либо стране-участнице ЕКМТ. В связи с тем,
что вышеописанная система ориентирована, в том числе, на экологический
аспект транспортной деятельности, с 1 января 2014 года разрешения
выдаются только для транспортных средств, которые имеют установленный
класс экологичности «Евро-3», «Евро-4», «Евро-5» и «Евро-6».
По результатам аналитической с данными по работе российских и
иностранных перевозчиков по ЕКМТ за последние 5-6 лет, удалось
определить, что количество перевозок, осуществленных зарубежными
перевозчиками практически в три раза больше, по сравнению с
отечественными. Данная ситуация показывает величину диспропорции
перевозок, а также указывает на снижение конкурентоспособности
отечественных перевозчиков. Основной причиной данной проблемы является
не паритетность распределением базовых квот многосторонних разрешений
среди стран- участниц.[3]
Давление иностранных автоперевозчиков через разрешения ЕКМТ к
российским внешнеторговым грузам в условиях резкого уменьшения спроса
и стоимости фрахта сильно отразилось на отечественных автоперевозчиках,
что и послужило своего рода «стартовой точкой» при принятии Минтрансом
России решения о снижении базовой квоты ЕКМТ для России начиная с 2011
года.
В течение нескольких лет Министерство транспорта России
(уполномоченный орган по вопросам ЕКМТ в России)проводило работу с
Генеральным секретарем Европейской конференции министров транспорта и
в его рабочих органах в части необходимости реформирования системы
многосторонних разрешений. Это дало бы для России возможность получить
справедливую для нее квоту разрешений, как одного из крупнейших
импортеров Европы, а главное –добиться снижения избыточного давления
иностранных автоперевозчиков других странна российский рынок.
3. Совершенствование правового регулирования в сфере перевозок грузов

Российская Федерация присоединилась к Хартии качества
международных автомобильных грузовых перевозок. Для реализации ее
положений:
1. Утвержден Порядок проведения квалификационного экзамена на
право получения свидетельства профессиональной компетентности
международного автомобильного перевозчика (приказ Минтранса России от
31 марта 2016 г. № 87).
2. Утверждены типовые программы профессионального обучения
водителей, осуществляющих перевозку в международном сообщении (приказ
Минтранса России от 14 мая 2015 г. № 172).
3. Реализовано присоединение Российской Федерации к Протоколу к
Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) в
части определения предела Предлагается ввести административную
ответственность диспетчерских служб (агрегаторов), предоставляющих
услуги по приему заявок на перевозку пассажиров и багажа легковым такси,
за передачу заявок нелегальным перевозчикам ответственности российского
международного автомобильного перевозчика за ущерб, вызванный потерей
груза (постановление Правительства Российской Федерации от 21 января
2016 г. № 24).
4. Предусматривается включение требований к деловой репутации и
финансовому положению перевозчика, проверке допущенных нарушений
порядка осуществления перевозок (подготовлены изменения в Положение о
допуске российских перевозчиков к осуществлению международных
автомобильных перевозок).
В части совершенствования правового регулирования в сфере
перевозки опасных грузов (Соглашение ДОПОГ) утверждены:
1. Типовые дополнительные профессиональные программы по
обучению консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных
грузов автомобильным транспортом в области международных
автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 23 июня 2016 г. №
175).
2. Типовые программы профессионального обучения повышения
квалификации водителей, осуществляющих перевозки опасных грузов в
соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной
перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (приказ Минтранса России от 21
сентября 2016 г. № 273).
3. Порядок предоставления государственной услуги по выдаче
специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов
(приказ Минтранса России от 23 ноября 2016 г. № 358).
4. Специальные требования к перевозкам опасных грузов,
соответствующие требованиям приложений А и B к ДОПОГ (приказ
Минтранса России от 5 сентября 2016 г. № 262).
Кроме того, разработаны проекты приказов Минтранса России об
утверждении:
1. Правил категорирования автомобильных тоннелей по видам
ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих
перевозку опасных грузов.
2. Порядка исполнения государственной функции по категорированию
автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них
автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.
3. Порядка предоставления государственной услуги по выдаче
разрешений компетентного органа на перевозку опасных грузов, на
отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, на применение
отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и
изделий, а также на применение тары при перевозке опасных грузов
автомобильным транспортом, содержащих условия перевозки опасных
грузов. Ведется работа по установлению административной ответственности
за нарушение правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов. В
этой сфере разработан проект федерального закона «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,
которым предусматривается административная ответственность:
1. За перевозку скоропортящихся пищевых продуктов транспортным
средством, не имеющим свидетельства, выданного в соответствии с
Соглашением СПС – наложение административного штрафа в размере от 2
до 70 тысяч рублей.
2. За нарушение правил перевозки скоропортящихся пищевых
продуктов (несоблюдение температурного режима в кузове транспортного
средства, отсутствие либо неисправность прибора, позволяющего
производить измерение температуры воздуха, ее запись и хранение
полученной информации (при перевозке быстрозамороженных
скоропортящихся пищевых продуктов) – наложение административного
штрафа в размере от 1 до 70 тысяч рублей.
В рамках Евразийского экономического союза осуществляется
регулирование каботажных автомобильных перевозок. В Правительство
Российской Федерации 27 февраля 2017 г. внесен проект федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 127-ФЗ «О
государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения» и Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях», в котором прописаны:
– этапы осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов;
– территории, в пределах которых осуществляются каботажные
автомобильные перевозки грузов;
– количество последовательных каботажных автомобильных перевозок
грузов.

Заключение

Автомобильный транспорт в последние годы значительно развился и
широко используется в перевозках между грузовыми государствами и
внешнеторговыми пассажирами. Для решения международно-правовых
вопросов в этой области заключен ряд важных межгосударственных
соглашений. Общей и наиболее важной особенностью международного
автомобильного сообщения является то, что транспортные средства одной
страны пересекают государственную границу и следуют по дорогам другого
государства. Поэтому для развития международного дорожного сообщения и
обеспечения его безопасности были установлены единые правила дорожного
движения, дорожные знаки и сигналы. Осуществление перевозки по
иностранной территории предполагает также получение соответствующей
санкции (разрешения) компетентных органов этого иностранного
государства.
Таким образом, одним из последствий снижения базовых квот может
стать уменьшения показателя обновления подвижного состава, так как
существующий автопарк уже физически и морально устаревает, а одно из
основных условий работы по ЕКМТ – это наличие подвижного состава
отвечающего современным экономичным и экологическим нормам. Ввиду
меньшего количества разрешений, мотивационная составляющая к
скорейшему обновлению парка будет ниже.
Другим весьма негативным фактором, влияющим на
конкурентоспособность российских автоперевозчиков, будет снижение
вероятности груженой «обратной ездки» из третьих стран. При
осуществлении импорта или экспорта по ЕКМТ, отечественному
перевозчику гораздо проще найти обратную загрузку в соседних странах
Европы, тем самым увеличив свою эффективность, снизив порожний пробег.
В системе ЕКМТ загрузка даже не значительной партии груза по
минимальным (или демпинговым) ставкам позволяет характеризовать такую
перевозку как груженый рейс, в том числе возвратный в страну регистрации.
Действия, которые необходимо предпринять на национальном уровне
для повышения конкурентоспособности отечественных перевозчиков,
состоят в обновлении технических, технологических и правовых механизмов
для модернизации отрасли.

Список литературы

1. Аминова М.Т. Понятие и структура управления транспортной
логистикой // Аллея науки. -2018. -№7(23). – С.478-483
2. Довженко М.В. Международные аспекты транспортной логистики //
Символ науки. – 2017. -№3. –C.66-71
3. Лашко С.И., Лашко Т.А. Международная транспортная логистика //
Научный вестник южного института менеджмента. – 2016. -№4. – С.21-27
4. Лисица Е.О. Проблемы развития транспортной логистики //
Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. – 2018. -
№9. – С.39-42
5. Николаева М.Ю., Полянская Ю.С., Семенычева Е.С. Роль транспорта в
логистической цепи // Вестник молодых ученых Самарского
государственного экономического университета. – 2015. – №2(32). – С. 215-
219
6. Смирнова О.М. Стратегия развития ОК РУСАЛ по глиноземным
предприятиям компании до 2030 года. М., "РУСАЛ", 2019
7. Таланова О.А. Развитие рынка автомобильных грузоперевозок в России
/ Д.М. Матвеев, О.А. Таланова, Д.В. Меняйкин // Тенденции развития
экономики России и стран СНГ: материалы международной заоч. науч.
практ. конф. – Новосибирск: Медиацентр, 2015. – С.100-103. 

Электронный ресурс:

Гринько А.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ЛОГИСТИКИ
ПРЕДПРИЯТИЯ // Научное сообщество студентов XXI столетия.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. LXXV междунар. студ. науч.-
практ. конф. № 3(75). URL: https://sibac.info/archive/economy/3(75).pdf (дата
обращения: 10.02.2020)