Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда относятся:

· определение основных направлений государственной политики в области охраны труда;

· формирование нормативно-правовой базы в области охраны;

· разработка и реализация федеральной и отраслевых целевых программ по улучшению условий и охране труда;

· установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· организация и проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда;

· организация государственной статистической отчётности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и др.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся:

· реализация государственной политики в области охраны труда на своей территории;

· формирование нормативно-правовой базы в области охраны субъекта РФ;

· государственное управление охраной труда на своей территории;

· разработка и реализация территориальных программ по охране и улучшению условий труда;

· организация обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда и др.

Постановлением Минтруда России от 30 октября 1995 года № 58 утверждено “Примерное положение о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации”. В соответствии с этим положением на подразделение по охране труда возлагаются функции:

· проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации федеральных и территориальных программ;

· организация разработки территориальных программ по улучшению охраны труда;

· координация и методическое руководство работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

· разработка мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

· организация учёта потребности в средствах индивидуальной и коллективной защиты, а также в средствах контроля производственной среды;

· оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;

· организация и проведение обучения и проверки знаний работников организаций в области охраны труда;

· разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов по охране труда;

· организация работы территориальной межведомственной комиссии или координационного совета по охране труда и др.

Для осуществления своих обязанностей работники подразделения по охране труда имеют право:

· беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинённости;

· получать необходимую информацию.

Постановлением Минтруда России от 30 октября 1995 года № 59 утверждено “Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти”. В соответствии с этим положением на службу охраны труда возлагаются функции:

· управление охраной труда в отрасли;

· реализация в отрасли государственной политики в области охраны труда;

· организационно-методическое руководство службами охраны труда в организациях отрасли и подведомственных организациях;

· разработка и реализация отраслевой целевой программы по охране труда;

· разработка, утверждение отраслевых правил, типовых инструкций по охране труда и доведение их до организаций отрасли;

· участие в расследовании групповых несчастных случаев с числом погибших пять и более человеке;

· организация на предприятиях отрасли обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов и др.

Работники службы охраны труда федерального органа исполнительной власти имеют право:

· посещать подведомственные организации;

· осматривать производственные, служебные и бытовые помещения;

· запрашивать информацию и документы по условиям и охране труда и др.

При реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут быть наделены некоторыми государственными полномочиями в отношении организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, например:

· координация и методическое руководство работой служб охраны труда в организациях;

· организация обучения и проверки знаний работников организаций в области охраны труда;

· анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· учёт потребностей в средствах индивидуальной защиты работников организаций;

· обследование условий труда в организациях, с целью выяснения их соответствия государственным требованиям охраны труда и др.