Хозяйственное право

Введениев .ПаненковК.А.

ПРЕДМЕТ, МЕТОД,ПРИНЦИПЫХОЗЯЙСТВЕННОГОПРАВА

Предметхозяйственногоправа.Хозяйственноеправо как отрасльправа представляетсобой совокупностьнорм, регулирующихпредпринимательскиеотношения итесно связанныес ними иные, втом численекоммерческиеотношения, атакже отношенияпо государственномурегулированиюэкономики вцелях обеспеченияинтересовгосударстваи общества.

Всоставе предметахозяйственногоправа можновыделить тригруппы отношений:

• отношения,складывающиесяпри осуществлениипредпринимательскойдеятельности(предпринимательскиеотношения)

• отношения,тесно связанныес предпринимательскими,в том числеи некоммерческие,возникающиев процессехозяйственнойдеятельности

• отношенияпо государственномурегулированиюэкономики

Хозяйственноеправо регулируетотношения погосударственномувоздействиюна производственнуюдеятельность.Эти отношениявозникают повертикали междугосударствоми иными субъектамихозяйствования.

Горизонтальныеи вертикальныесвязи объединеныэкономическимсодержаниемотношений,поскольку онивозникают иразвиваютсяв ходе реализациипредпринимательскойдеятельности,при государственномвоздействиина хозяйственныйоборот. И ввертикальной,и в горизонтальнойчасти- этоединый хозяйственныйоборот, то естьсумма связей,складывающихсяв воспроизводственныхпроцессах.

Методхозяйственногоправа.Применяемыйв хозяйственномправе методрегулированияотношенийхарактеризуетсясложным сочетаниемдвух способоввоздействияна поведениесубъектов, чтодало основаниеутверждать,что в хозяйственномправе существуетне один, а несколькометодов правовогорегулирования.

Взаимосвязьсвободы приосуществлениичастных интересовс государственнымвластным воздействиемтам, где этодиктуетсяинтересамигосударстваи общества,характернаячерта хозяйственно-правовогометода регулирования.

Принципыхозяйственногоправа.Основополагающиеначала хозяйственногоправа, его принципыобеспечиваютцеленаправленноерегулированиехозяйственнойдеятельностина всех уровнях.

Хозяйственно-правовыеотношениярегулируются,как частьимущественныхотношений наоснове принципов,закрепленныхв ст.1Гражданскогокодекса РФ.Вместе с темправовоерегулированиехозяйственныхотношенийстроится впервую очередьна основе следующихпринципов:

• Принципэкономическойсвободы, защитыэкономическихинтересовхозяйствующихсубъектови поощренияпредприимчивостив хозяйствовании

• Принцип государственноговоздействияна отношенияв народномхозяйствепреимущественнона основепримененияэкономическихмер и методов

• Принцип свободыконкуренциии защиты отмонополизма

• Принцип законности

ОТГРАНИЧЕНИЕХОЗЯЙСТВЕННОГОПРАВА ОТ СМЕЖНЫХОТРАСЛЕЙ

Отграничениехозяйственногоправа от другихотраслейосуществляетсяпо предметномупризнаку, тоесть в сравненииего предметаправовогорегулированияс предметами,присущимикаждой отдельнойотрасли права.

Различияадминистративногоправа и хозяйственногоправа. От административногоправа хозяйственноеправо отличаетсятем, что к предметуадминистративногоправа отнесенаисполнительно-распорядительнаядеятельностьадминистрации,то есть отношенияв сфере властии подчинения.

Различиятрудового праваи хозяйственногоправа. От трудовогоправа хозяйственноеправо отличаетсятем, что воздействуетне на отношенияотдельных лиц,нанявшихсяна работу иподчиняющихсяв силу этогоправилам внутреннеготрудовогораспорядка,установленномурежиму работыи другим отношениямнайма, а напредпринимательскиеотношенияпредприятийи их подразделенийв целом какхозяйственныхобразований.

Различияфинансовогоправа и хозяйственногоправа. От финансовогоправа хозяйственноеправо отличаетсятем, что регулированиебюджета (государственногоплана формированияи реализациидоходов государства)является предметомфинансовогоправа.

СОСТАВ И СТРУКТУРАХОЗЯЙСТВЕННОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Еслихозяйственноеправо представляетсобой совокупностьправовых нормпо регулированиюхозяйственныхотношений, тохозяйственноезаконодательство-совокупностьнормативныхактов, в которыхсодержатсяданные нормы.

Подисточникомправа понимаютсяопределенныеформы выражениягосударственнойволи, складывающиесяиз принятыхв определенномпорядке компетентнымигосударственнымиорганами актов,которымиустанавливаютсянормы права.

Источникамихозяйственногоправапризнаютсянормативно-правовыеакты, в которыхсодержатсяправовые нормы,регулирующиехозяйственныеотношения.

Основнымвидом источниковхозяйственногозаконодательстваявляются законыРоссийскойфедерации.

Главнымисточникомявляется КонституцияРоссийскойФедерации.

Системахозяйственногоправа.Хозяйственноеправо регулируетразнообразныеотношения поосуществлениюхозяйственнойдеятельности.Многочисленныенормы и институтыхозяйственногоправа единыи тесно связанымежду собой.В этом единствекаждая хозяйственно-правоваянорма, каждыйинститут занимаютопределенноеместо. Логическипоследовательноеи внутреннесогласованноерасположениехозяйственно-правовыхнорм и институтовсоставляетсистему хозяйственногоправа.

ПОНЯТИЕ НАУКИХОЗЯЙСТВЕННОГОПРАВА

Предметомнауки хозяйственногоправа являетсяпрежде всегохозяйственноеправо как отрасльправа. Она изучает,что есть хозяйственноеправо, егопроисхождениеи закономерностиразвития, состави систему нормхозяйственногоправа, их содержаниеи роль, которуюданные нормыиграют в экономикестраны. Приэтом особоевнимание уделяетсятем средствами методам,посредствомкоторых наиболееэффективнорегулируютсясоответствующиеобщественныеотношения.

Наукахозяйственногоправа представляетсобой определеннымобразом систематизированнуюсовокупностьзнаний охозяйственно-правовомрегулированииобщественныхотношений:закономерностяхфункционированияи развитияхозяйственногозаконодательства,способах достиженияего эффективности,средствахполучения новыхзнаний, необходимыхдля совершенствованияхозяйствованияправа. Соотношениепредпринимательскойи хозяйственнойдеятельности

Ворганизациии собственноведении хозяйственнойдеятельностипредпринимателяможно выделитьнесколькостадий:

• зарождениепредпринимательскойидеи, организацияпроизводства

• проникновениена рынок

• временнаямонополия -при условии,что удалосьзанять своюнишу

• борьбас появляющимисяконкурентами

Предпринимательскойдеятельностьюпризнаетсясамостоятельная,осуществляемаяна свой рискдеятельность,направленнаяна систематическоеполучениеприбыли отпользованияимуществом,продажи товаров,выполненияработ или оказанияуслуг лицами,зарегистрированнымив качествепредпринимателейв установленномзаконом порядке.

ПОНЯТИЕ,ПРИЗНАКИ ИКЛАССИФИКАЦИЯСУБЪЕКТОВХОЗЯЙСТВЕННОГОПРАВА.

ПРАВОВОЕПОЛОЖЕНИЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЯИ ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Существеннымипризнакамипредпринимателя,как субъектахозяйственногоправа,является наличиеу него обособленногоимущества исамостоятельнаяимущественнаяответственностьпо обязательствам,вытекающимиз хозяйственныхотношений. Безимущественногообособленияи самостоятельнойответственностине может бытьхозяйствующегосубъекта.Обязательнымусловиемосуществленияпредпринимательскойдеятельностиявляетсягосударственнаярегистрация.Осуществлениепредпринимательствабез регистрацииявляется незаконными все, полученноев результатетакой деятельности,подлежит обращениюв доход государства.Для осуществлениянекоторых видовпредпринимательскойдеятельностинеобходимоспециальноеразрешение(лицензия). Основнымсубъектамихозяйственногоправа являютсяюридическиелица.

Каксубъекты гражданскогоправа, юридическиелица обладаютследующимипризнаками:

-организационноеединство (юридическоелицо- этоорганизованныйколлектив,осуществляющийпроизводственные,социальныеили иные функциии имеющий своюсистему органовуправленияи контроля,наделенныхсоответствующейкомпетенцией);

-имущественнаяобособленность(каждое юридическоелицо имеетобособленноеимущество,самостоятельныйбаланс илисмету);

-самостоятельнаяимущественнаяответственность(юридическоелицо самостоятельноотвечает посвоим обязательствам,ответственностьдругих субъектовгражданскогоправа, в томчисле учредителей,по обязательствамюридическихлиц может иметьместо лишь впредусмотренныхзаконом илидоговоромслучаях);

-наличие фирменногонаименования(коммерческаяорганизациядолжна имеетфирменноенаименованиеи выступатьпод этим наименованиемв гражданскомобороте).

Действующеегражданскоезаконодательствоопределяеттакже порядокреорганизациии ликвидацииюридическихлиц. Подреорганизациейюридическоголицапонимаетсяего преобразование,которое можетбыть осуществленоразличнымиспособами,посредствомслияния, присоединения,разделения,выделения,измененияорганизационно-правовойформы. Решениео реорганизациипринимаетсяучредителямилибо органомюридическоголица, уполномоченнымна то учредительнымидокументами.

Подликвидациейюридическоголицапонимаетсяпрекращениеего деятельности.При ликвидацииотсутствуетправопреемство.Юридическоелицо может бытьликвидированодобровольно- порешению егоучредителейили в принудительномпорядке,по решению судав установленныхзаконом случаях,в том числе принеплатежеспособности(банкротстве)юридическоголица.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕФОРМЫ КОММЕРЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ:ХОЗЯЙСТВЕННЫЕТОВАРИЩЕСТВАИ ОБЩЕСТВА,ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕКООПЕРАТИВЫ(АРТЕЛИ), ГОСУДАРСТВЕННЫЕИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕУНИТАРНЫЕПРЕДПРИЯТИЯ

Полноетовариществосоздается наоснове учредительногодоговора, вкотором должнобыть указанонаименованиетоварищества,его местонахождение,порядок совместнойдеятельностипо созданиютоварищества,размер и составскладочногокапитала и ряддругих положений.

Подтовариществомнавере понимаетсяхозяйственноетоварищество,а котором участвуеткак минимумодно лицо, отвечающеепо обязательствамтовариществасвоим имуществом(полный товарищ)и как минимумодно лицо, несущеесвязанный сдеятельностьютовариществариск в пределахсумм внесенныхвкладов (вкладчик).

Обществос ограниченнойответственностьюучреждаетсяодним или несколькимифизическимилицами. Учредители000не отвечаютпо его обязательствами несут рискубытков, связанныхс деятельностьюобщества, впределах стоимостивнесенных имивкладов в уставныйкапитал.

Обществос дополнительнойответственностьюявляетсяразновидностьюобщества сограниченнойответственностью.Отличие обществас дополнительнойответственностьюот обществас ограниченнойответственностьюзаключаетсяв наличиидополнительнойответственностиучредителей,кратной ихвкладу в уставныйкапитал (ст.95ГК РФ), то естьучредителиобщества сдополнительнойответственностьюотвечают пообязательствамобщества нетолько вкладом,внесенным вуставный капитал,но и другимисвоими средствами.Размер дополнительнойответственностизаконодательствомне установлени определяетсясамими учредителями.

НовыйГражданскийкодекс РФ внесзначительныеизменения вправовоерегулированиедеятельностиакционерныхобществ.

Подакционернымобществомпонимаетсяобщество, уставныйкапитал которогоразделен наопределенноечисло акций,и участникикоторого неотвечают поего обязательствами несут рискубытков, связанныхс деятельностьюАО, в пределахстоимостипринадлежащихим акций. Акционерныеобщества могутбыть открытымии закрытыми.Различия междуними заключаютсяв следующем.Открытымипризнаютсяакционерныеобщества,которые вправеувеличиватьуставный капиталпутем открытойподписки навыпускаемыеакции. Акционерыоткрытого АОмогут отчуждатьпринадлежащиеим акции безсогласия другихакционеров.

Закрытымипризнаютсяакционерныеобщества,акции которыхмогут распространятьсялишь средизаранее определенногокруга лиц. Этиобщества невправе производитьоткрытую подписку.Их участникиобладаютпреимущественнымправом наприобретениеакций, уступаемыхдругими участниками.Число участниковзакрытогоакционерногообщества недолжно превышатьпятидесяти.В случае, есличисло акционеровзакрытогообщества превыситэтот предел,закрытое акционерноеобщество втечение одногогода должнобыть преобразованов открытое АО.

Производственныекооперативы(артели)являются преждевсего объединениямилиц, а не капиталов.Они основанына личном участиичленов кооперативав деятельностиартели. Каждыйчлен кооператива,независимоот величиныего пая, имеетна общем собраниикооперативаодин голос.

Упорядоченоправовое положениегосударственныхи муниципальныхпредприятий.Они могутсуществоватьв форме такназываемогоунитарногопредприятия,имуществокоторого являетсянеделимым, неможет бытьраспределенопо вкладам(долям, паям),в том числемежду работникамипредприятия.

СУБЪЕКТЫПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ИМЕЮЩИЕ ОСОБЫЙПРАВОВОЙ СТАТУС

Правовоеположениесубъектовхозяйственногоправа предопределяетсяне толькоорганизационно-правовойформой, но и взначительноймере зависитот характераих деятельности.Особым правовымстатусом обладают,в частности,банки, биржи;имеет своюспецификупредпринимательскаядеятельностьнекоммерческихорганизаций.

Инвестиционнаякомпанияпредставляетсобой организацию,имеющую специальнуюкомпетенциюв сфере эмиссии(выпуска) и обращенияценных бумаг.

Инвестиционныефондывыпускают акциис целью привлечениясредств инвесторов.Эти средстваони вкладываетв ценные бумаги,а также на банковскиесчета и во вклады,а акционерамвыплачиваетдоходы, получаемыеот этих вложений.Инвестиционныефонды могутбыть открытымии закрытыми.Открытыйинвестиционныйфонд обязанвыкупать своиценные бумагипо требованиюих владельцев,а закрытыйделать этогоне обязан'.'

МАТЕРИАЛЬНЫЕПРЕДПОСЫЛКИХОЗЯЙСТВЕННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ.(ИМУЩЕСТВОСУБЪЕКТОВХОЗЯЙСТВОВАНИЯ)

Сущностьправа собственностизаключаетсяв том, что онозакрепляетпринадлежностьтех или иныхматериальныхблаг субъектухозяйствования.Содержаниеправа собственностираскрыто впункте первомстатьи209ГК РФ, оно включаетв себя владение,пользованиеи распоряжениепринадлежащимсобственникуимуществом.Подправомочиемвладенияпонимаетсяфактическоеобладаниеимуществом,основаннаяна законе возможностьиметь его усебя. Правомочиепользованияпредставляетсобой хозяйственноеи иное использованиеимущества.Наиболее существеннымправомочиемсобственникаявляется правораспоряженияимуществом.Оно означаетвозможностьопределениясобственникомюридическойсудьбы имуществапосредствомего отчуждения,одами в аренду,обременениязалогом. В полномобъеме правомочиявладения, пользованияи распоряжениямогут принадлежатьтолько собственнику.Другие субъектыхозяйствования(не являющиесясобственниками)могут обладатьими в ограниченныхпределах. Какправило, ониобладают правомочиямивладения ипользования,но не обладаютв полном объемеправомочиемраспоряжениясобственностью,не могут определятьпо своему усмотрению(без ведомасобственника)юридическуюсудьбу вещи.

Подправом хозяйственноговеденияпонимаетсяправо государственногоили муниципальногоунитарногопредприятия,которому имуществопринадлежитна праве хозяйственноговедения, владеть,пользоватьсяи распоряжатьсяэтим имуществом.В соответствиис пунктом2статьи295Гражданскогокодекса" РоссийскойФедерациипредприятиене вправе продаватьпринадлежащееему на правехозяйственноговедения недвижимоеимущество,сдавать егов аренду, отдаватьв залог, вноситьв качествевклада в уставнойи складочныйкапитал хозяйственныхобществ и товариществили иным способомраспоряжатьсяэтим имуществомбез согласиясобственника.Остальнымимуществом,принадлежащимпредприятию,оно распоряжаетсясамостоятельно,за исключениемслучаев, установленныхзаконом илииными правовымиактами.

Правооперативногоуправлениявотношениизакрепленногоза ними имуществаосуществляютказенные предприятияи учреждения.Оно включаетв

себяправо владения,пользованияи распоряженияпредоставленнымимуществомв соответствиис целями деятельностипредприятияи заданиемсобственника,а также в соответствиис назначениемимущества.Собственникимущества,закрепленногоза казеннымпредприятиемили учреждением,вправе изъятьизлишнее,неиспользуемоелибо используемоене по назначениюимущество ираспорядитьсяим по своемуусмотрению.Казенное предприятиевправе отчуждатьили иным способомраспоряжатьсязакрепленнымза ним имуществомлишь с согласиясобственникаэтого имущества.Однако казенноепредприятиесамостоятельнореализуетпроизводимуюим продукцию,если иное неустановленозаконом и инымиправовымиактами. Порядокраспределениядоходов казенногопредприятия

Правопостоянного(бессрочного)пользованияземельнымучастком, находящимсяв государственнойили муниципальнойсобственности,предоставляетсягражданам июридическимлицам на основаниирешения государственногоили муниципальногооргана, уполномоченногопредоставлятьземельныеучастки в такоепользование.

К объектамхозяйственныхправотносятся вещи,деньги, ценныебумаги и иноеимущество, втом числеимущественныеправа: изобретения,промышленныеобразцы, иныерезультатытворческойдеятельности,например, программыдля

ЭВМ ибазы данных,топологииинтегральныхмикросхем ит.д., а также другиематериальныеи нематериальныеблага.

К числуобъектовхозяйственныхправ относитсяипредприятие,как имущественныйкомплекс,используемыйдля осуществленияпредпринимательскойдеятельности.Предприятиев целом, какимущественныйкомплекс, признаетсянедвижимостью.В соответствиисо статьей132Гражданскогокодекса РоссийскойФедерациипредприятиев целом или егочасть могутбыть объектомкупли-продажи,залога, арендыи других сделок,связанных сустановлением,изменениеми прекращениемвещных прав.

Ценнойбумагойпризнаетсядокумент,удостоверяющийимущественноеправо, котороеможет бытьосуществленотолько припредъявленииподлинникаэтого документа.К ценным бумагамотносятсяоблигации,векселя, чеки,акции, коносаменты,сберегательныесертификаты.

Абсолютнаянедействительностьвозникает,например, приподделке иподлоге ценнойбумаги. Заявлениеоб этом можетбыть сделанопротив любогодержателяподдельногодокумента.Держательценной бумаги,обнаружившийподлог илиподделку, вправепредъявитьк лицу, передавшемуему бумагу,требованиео надлежащемисполненииобязательства,выраженногоценной бумагой,и о возмещенииубытков. Относительнаянедействительностьценной бумагибудет иметьместо тогда,когда лицонеправомернозавладелоценной бумагой,например, похитилоее. Такого родазаявление можетвыдвигатьсялишь противконкретногодержателя,поскольку фактнеправомерногозавладениябумагой невлияет на существоправ, воплощенныхв ценной бумаге.

Ценныебумаги подразделяютсяна предъявительские,ордерные иименные. Предъявительскойценной бумагойпризнаетсядокумент, длялегитимизациидержателякоторого достаточнолишь его предъявления(для передачитакой ценнойбумаги другомулицу достаточноее вручения).

Именнойценной бумагойназываетсятакая ценнаябумага, котораялегитимирует,то есть управомочиваетсвоего держателяв качествесубъекта выраженногов ней права,если его имяуказано в самойбумаге. Длянекоторыхдокументов,например, именныхакций, необходимоеще и занесениеимени держателяв специальнуюкнигу.

Подордерной ценнойбумагойпонимаетсядокумент, которыйпередаетсяпосредствомсовершенияпередаточнойнадписи (индоссамента).Следовательно,надлежащимдержателемтакой бумагибудет считатьсялицо, чье имястоит последнимв ряду непрерывныхпередаточныхнадписей.

К числуобъектовхозяйственныхправ относятсятакже интеллектуальнаясобственность,ноу-хау ит.д.

ПРАВОВОЙРЕЖИМ ОТДЕЛЬНЫХВИДОВ ИМУЩЕСТВА

Подправовым режимомимуществапонимаетсяналичие особыхправил реализацииправомочийпо владению,пользованиюи распоряжениютеми или инымивидами имуществав процессехозяйственнойдеятельности.

В рядеслучаевуставный капиталявляется исходной

величинойдля определенияимущественныхфондов. В частности,в акционерныхобществахрезервный фондформируетсяв размере неменее10процентовуставногокапитала.

В зависимостиот способаперенесениясвоей стоимостина произведеннуюпродукциюимуществосубъектовхозяйствованияподразделяетсяна основныеи оборотныесредства.

К основнымсредствамотносятсяздания, сооружения,машины, оборудование,передаточныеустройства,иное имущество,участвующеев производственномпроцессе многократнои переносящеесвою стоимостьна производственнуюпродукцию почастям, по мереизноса.

В отличиеот основных,оборотныесредства(сырье, материалы,комплектующиеизделия, топливоит.д.)участвуют лишьв одном производственномцикле и своюстоимостьпереносят напроизведеннуюпродукциюполностью. Изэтого правилаимеются исключения.Для удобстваучета к оборотнымсредствамотнесены предметы,служащие менеегода, а такжепредметы, стоимостькоторых непревышаетустановленнойнормативнымиактами величины.

Подприбыльюпонимаетсяконечный финансовыйрезультатдеятельностирентабельныхпредприятий,она формируетсяиз доходов от'реализациипродукции(работ, услуг),реализацииосновных средстви иного имуществапредприятия,а также отвнереализованныхопераций, уменьшенныхна сумму расходовпо ним. формированиеприбыли регламентируетсяналоговымзаконодательствомпосредствомустановленияпорядка и методовее определения.Различаютваловую и чистуюприбыль. Валоваяприбыль представляетсобой разницумежду совокупнымидоходами ирасходамипредприятиядо уплаты налогов.Чистая прибыльобразуетсяпосле уплатыустановленныхзаконодательствомналогов и остаетсяв распоряжениисубъектовхозяйствования.